爆炸物事故应急响应预案

爆炸物事故应急响应预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位发生的爆炸物事故，包含但不限于化学爆炸、物理爆炸等。预案的适用范围包含但不限于以下情况：（1）生产经营单位内部发生的爆炸物事故；（2）生产经营单位与外部单位发生的事故，涉及爆炸物；（3）生产经营单位周边发生的爆炸物事故，可能对生产经营单位造成影响。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱，需立刻启动本预案，全力组织应急救援。（2）二级响应：事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般，需启动本预案，组织应急救援。（3）三级响应：事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强，需启动本预案，帮助应急救援。分级响应的基本原则：（1）依据事故危害程度和影响范围，确定响应级别；（2）生产经营单位应立刻启动本预案，组织应急救援；（3）各级响应应依照预案要求，明确应急救援职责和任务，确保应急救援工作有序进行；（4）各级响应应相互搭配，形成合力，共同应对事故。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用指挥协调型应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责爆炸物事故应急响应的统一指挥、协调和决策。指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导应急响应工作。副指挥长：由生产经营单位相关负责人担负，帮助指挥长开展工作。（2）应急办公室：负责应急响应工作的日常管理和协调。主任：由生产经营单位安全管理部门负责人担负，负责日常应急管理工作。副主任：由生产经营单位相关部门负责人担负，帮助主任开展工作。（3）现场指挥组：负责事故现场的应急处理工作。组长：由现场救援专家或具有丰富经验的安全管理人员担负，负责现场救援指挥。副组长：由现场救援人员担负，帮助组长开展工作。（4）医疗救助组：负责伤员的救治和医疗救援工作。组长：由具有医疗救治经验的医务人员担负，负责伤员救治。副组长：由医疗救助人员担负，帮助组长开展工作。（5）现场保障组：负责现场物资保障、交通管制和人员疏散等工作。组长：由后勤保障部门负责人担负，负责现场物资和后勤保障。副组长：由交通管理部门和疏散管理人员担负，帮助组长开展工作。（6）信息宣传组：负责事故信息的收集、报告和发布，以及对外宣传报道。组长：由生产经营单位宣传部门负责人担负，负责信息宣传和舆论引导。副组长：由信息管理人员和新闻发言人担负，帮助组长开展工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：指挥长、副指挥长、应急办公室、现场指挥组、医疗救助组、现场保障组、信息宣传组。职责分工：指挥长负责全面领导应急响应工作，副指挥长帮助指挥长开展工作。应急办公室负责协调各小组工作，现场指挥组负责现场救援指挥，医疗救助组负责伤员救治，现场保障组负责现场物资和后勤保障，信息宣传组负责信息收集和发布。（2）现场指挥组构成：组长、副组长、救援专家、安全管理人员、救援队伍。职责分工：组长负责现场救援指挥，副组长帮助组长工作。救援专家和安全管理人员供应技术支持和现场引导，救援队伍负责实施救援行动。（3）医疗救助组构成：组长、副组长、医务人员、护理人员、救助车辆。职责分工：组长负责伤员救治，副组长帮助组长工作。医务人员和护理人员负责伤员救治，救助车辆负责运输伤员。（4）现场保障组构成：组长、副组长、后勤保障人员、交通管理人员、疏散人员。职责分工：组长负责现场物资和后勤保障，副组长帮助组长工作。后勤保障人员负责物资供应，交通管理人员负责交通管制，疏散人员负责人员疏散。（5）信息宣传组构成：组长、副组长、信息管理人员、新闻发言人。职责分工：组长负责信息收集和发布，副组长帮助组长工作。信息管理人员负责信息处理，新闻发言人负责对外宣传报道。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]信息接收电话：[电话号码]2事故信息接收任何人员发现爆炸物事故时，应立刻通过应急值守电话或信息接收电话报告。接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、事故类型、人员伤亡情况、资产损失情况等信息。3内部通报程序一旦接到事故报告，应急值守人员应立刻通知应急指挥部。应急指挥部应在接到报告后5分钟内启动应急预案，并通知相关小组负责人。相关小组负责人应在接到通知后10分钟内组织人员到位，准备开展应急处理工作。4方式和责任人信息接收方式：电话、短信、网络等。责任人：应急值守人员负责信息的接收和初步处理，应急指挥部负责信息的汇总和指挥决策。5向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：应急指挥部接到事故报告后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。内容：报告应包含事故的基本情况、影响范围、人员伤亡、资产损失、已采取的措施等。时限：应在事故发生后30分钟内向上级主管部门和上级单位报告。责任人：应急指挥部负责人负责报告的撰写和发送。6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、网络等通讯方式通报。程序：应急指挥部在确定事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的职责，选择适当的通报对象。责任人：信息宣传组负责人负责事故信息的整理和通报，确保信息准确无误及时转达。7事故信息发布应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的权威性和准确性。信息发布前，应经应急指挥部审核，确保不泄露敏感信息，不引起不必需的恐慌。信息发布后，应急指挥部应紧密关注舆情，及时回应社会关切。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急值守人员接到事故报告后，立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。初步研判：应急指挥部依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急指挥部应立刻启动应急预案，并宣布进入相应级别的应急响应状态。若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。启动方式：应急响应的启动可以通过以下方式实现：人工启动：由应急指挥部负责人依据研判结果，决议启动应急响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动条件，且事故信息满足这些条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级启动条件一级响应启动条件：事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱，可能导致重点人员伤亡和资产损失。二级响应启动条件：事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般，可能导致较大人员伤亡和资产损失。三级响应启动条件：事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强，可能导致肯定人员伤亡和资产损失。3响应启动后的处理跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息，评估事态变动。科学分析处理需求：依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，订立或调整应急处理措施。及时调整响应级别：依据事故的实际情况，及时调整应急响应级别，避开响应不足或过度响应。避开二次祸害：在应急处理过程中，要特别注意防止二次祸害的发生，确保救援人员的安全。4信息发布与舆论引导信息发布：应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的权威性和准确性。舆论引导：信息宣传组负责监控舆情，及时回应社会关切，引导舆论走向，避开恐慌情绪的扩散。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：生产经营单位内部：通过广播、内部通讯系统、短信、电子邮件等方式。外部：通过新闻媒体、政府应急管理部门、相关行业协会等渠道。预警信息发布方式：紧急通知：对可能发生爆炸物事故的预警，应立刻以紧急通知的形式发布。公告：对一般性的预警信息，可以通过公告的形式进行发布。预警信息内容：事故预警的级别和性质。估计可能发生事故的时间、地方和范围。应采取的防备措施和应对建议。应急指挥部的联系方式和应急响应程序。2响应准备队伍准备：确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应对本领。物资准备：确保应急救援物资充分，包含个人防护装备、救援工具、医疗用品等。定期检查和维护应急救援物资，确保其处于良好状态。装备准备：确保应急救援装备完好，包含消防设备、侦检设备、救援设备等。对装备进行定期检查和测试，确保其性能符合要求。后勤准备：确保应急响应所需的车辆、燃料、食品、留宿等后勤保障到位。订立后勤保障计划，确保应急响应期间的后勤需求得到满足。通信准备：确保应急通信系统畅通，包含无线电、卫星电话、网络通信等。订立通信保障方案，确保应急指挥和救援信息传递的及时性。3预警解除预警解除的基本条件：事故风险得到有效掌控，不再有发生爆炸物事故的威逼。相关防备措施和应对建议已得到充分执行，生产经营活动可以恢复正常。预警解除的要求：应急指挥部应组织对预警期间采取的措施进行评估。确认全部应急准备和防备措施已解除，生产经营活动可以安全进行。责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。应急办公室负责预警解除后的信息发布和后续工作跟进。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定救援方案，部署应急响应工作。信息上报：应急指挥部应依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并定期更新。资源协调：协调各相关部门和单位供应必需的救援资源，包含人员、物资、装备等。信息公开：通过适当的渠道发布事故信息，包含事故基本情况、应急响应措施、公众安全提示等。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。疏散受威逼区域的人员，确保其安全。人员搜救：组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治：确保伤员得到及时、有效的医疗救治。现场监测：对事故现场进行监测，评估事故影响范围和危害程度。技术支持：供应必需的技术支持，包含侦检、分析、评估等。工程抢险：对事故现场进行工程抢险，防止事态扩大。环境保护：防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。人员防护的要求：全部参加救援的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期对救援人员进行健康监测和防护培训。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和救援需求。联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援力气的到达地方、指挥关系和任务调配。外部（救援）力气到达后的指挥关系：应急指挥部对外部救援力气进行统一指挥，确保救援行动的有序进行。明确外部救援力气的工作范围和搭配方式。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再有发生爆炸物事故的威逼。受影响区域的安全风险得到除去。应急指挥部认为可以停止应急响应。要求：应急指挥部应组织评估事故处理结果，确认全部应急响应措施已解除。责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。应急办公室负责响应停止后的后续工作跟进和总结。七、后期处理1污染物处理评估污染物：对事故现场及周边环境进行污染评估，确定污染物的种类、浓度和分布。清理措施：依据评估结果，采取相应的清理措施，包含物理清理、化学中和、生物降解等。监测与报告：对清理过程进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下，并及时向相关部门报告。恢复环境：对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。2生产秩序恢复调查分析：对事故原因进行调查分析，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。设施检查：对事故影响范围内的设施进行安全检查，确保其恢复正常运行。渐渐恢复：依据检查结果，渐渐恢复生产秩序，确保生产安全。信息发布：向员工和利益相关方发布生产恢复进度信息，加强信心。3人员安排受伤人员：对受伤人员进行妥当治疗，确保其得到充分病愈。受影响员工：对因事故受影响的员工供应必需的心理疏导和职业引导。家庭及社会关系：帮助受伤人员及其家属处理相关事宜，维护社会稳定。员工培训：对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领。4资料收集与总结收集资料：收集事故调查、应急响应、后期处理等过程中的全部资料。总结经验：对事故进行总结，分析事故原因，评估应急响应效果，总结经验教训。修订预案：依据总结结果，修订和完善应急预案，提高应急响应本领。5法律责任与赔偿法律责任：依据事故调查结果，对相关责任人依法进行责任追究。赔偿处理：依照国家相关法律法规和政策，对事故受害者进行赔偿处理。6社会沟通与舆论引导沟通渠道：建立有效的沟通渠道，及时向公众发布事故处理信息。舆论引导：通过媒体和社交平台等渠道，引导舆论，维护社会稳定。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[电话号码]、[联系人姓名]应急办公室：[电话号码]、[联系人姓名]各工作小组负责人：[电话号码]、[联系人姓名]外部救援单位：[电话号码]、[联系人姓名]通信方法：使用应急通信设备，如卫星电话、无线电通信等。通过互联网和内部网络系统进行信息传输。备用方案：在重要通信设施损坏或无法使用时，启用备用通信设施。通过移动通信设备或其他可替代的通信手段保持联系。保障责任人：通信保障负责人：[姓名]，负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含化学、安全、医学等方面的专家，负责事故分析和技术支持。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，负责现场救援和疏散。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦需要，可快速获获救援支持。人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍了解最新的救援技术和设备操作。3物资装备保障应急物资和装备：类型：个人防护装备、救援工具、医疗用品、侦检设备、消防设备等。数量：依据预案要求，确保充分的物资和装备储备。性能：确保全部物资和装备符合国家标准和实际使用需求。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取。运输及使用条件：订立认真的运输和使用指南，确保物资和装备在必需时能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，确保其处于良好状态，并依据实际需求进行更新和增补。管理责任人：[姓名]，负责物资和装备的日常管理，包含采购、存储、维护和更新。联系方式：[电话号码]台账管理：建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态、存放位置等信息。定期核对台账，确保物资和装备的实际情况与台账全都。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力、水源等能源供应。订立能源应急预案，以应对能源供应停止的情况。明确能源供应的责任单位及联系人，确保应急能源的快速调配。2经费保障设立专项应急资金，用于事故应急救援、善后处理和恢复重修。确定经费使用的审批流程，确保资金使用的合理性和透亮度。经费保障责任人：[姓名]，负责经费的预算、审批和监督。3交通运输保障确保应急救援车辆、人员及其他物资的优先通行权。与交通运输部门建立联动机制，协调事故现场的交通管制。交通运输保障责任人：[姓名]，负责交通运输的协调和管理。4治安保障与公安机关协调，确保事故现场及周边治安秩序的稳定。订立治安维护方案，防止非法侵入、偷窃等治安事件的发生。治安保障责任人：[姓名]，负责治安秩序的维护和事故现场的警戒。5技术保障供应必需的技术支持，包含侦检、监测、分析等。确保救援设备的技术性能和可靠性。技术保障责任人：[姓名]，负责技术支持和设备的维护。6医疗保障与医疗机构建立联动机制，确保伤员得到及时、专业的医疗救治。供应必需的医疗物资和药品。医疗