企业安全生产专项整治三年行动总体方案

企业安全生产专项整治三年行动总体方案第一章企业安全生产专项整治三年行动背景与意义

1.当前我国安全生产形势分析

我国是安全生产大国，但事故频发、安全风险突出的状况尚未得到根本扭转。近年来，各类生产安全事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全带来严重损失。为此，国家决定开展企业安全生产专项整治三年行动，以全面提升企业安全生产水平。

2.专项整治三年行动的背景

为进一步加强安全生产工作，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，有效防范和遏制重特大生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，我国决定开展企业安全生产专项整治三年行动。

3.专项整治三年行动的意义

开展企业安全生产专项整治三年行动，有助于全面提升企业安全生产水平，减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。同时，这也是推动企业转型升级、提高企业核心竞争力的重要举措，对于促进我国经济社会持续健康发展具有重要意义。

第二章企业安全生产专项整治三年行动目标与任务

1.行动总体目标

2.具体任务

-强化企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人和实际控制人第一责任人责任，确保企业安全生产投入到位、安全管理制度完善、安全风险防控措施有效。

-加强安全生产隐患排查治理，企业要定期开展自查自纠，对发现的安全隐患及时整改，政府部门要加强对企业的监督检查，确保整改到位。

-推进安全生产标准化建设，企业要按照安全生产标准化要求，建立健全安全生产管理体系，提高安全生产管理水平。

-加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和安全操作技能，严格执行安全生产规章制度，降低人为失误引发的事故风险。

-强化安全生产科技创新，推动企业采用先进适用的安全生产技术、工艺和设备，提升安全生产水平。

-建立健全安全生产应急救援体系，提高事故应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速有效地进行救援。

-加强安全生产监管执法，依法严厉打击安全生产违法违规行为，形成有力的震慑。

-提升安全生产社会监督水平，鼓励和支持社会力量参与安全生产监督，形成全社会共同参与的安全生产格局。

第三章企业安全生产专项整治三年行动组织架构与责任分工

1.组织架构

-成立企业安全生产专项整治三年行动领导小组，由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责专项整治行动的统一领导和协调。

-设立专项整治行动办公室，负责日常工作，协调各部门共同推进专项整治行动的开展。

2.责任分工

-企业主要负责人：作为专项整治行动的第一责任人，对企业安全生产全面负责，组织制定专项整治行动方案，确保各项任务落到实处。

-安全管理部门：负责制定具体的安全生产管理措施，组织开展隐患排查治理，监督安全生产标准化建设，以及安全生产教育培训等工作。

-生产部门：负责落实安全生产措施，确保生产过程中的安全风险得到有效控制，对生产线的安全设施进行定期检查和维护。

-人力资源部门：负责组织安全生产教育培训，提升员工的安全意识和操作技能，确保员工能够严格遵守安全生产规章制度。

-技术部门：负责推动安全生产科技创新，引进先进适用的安全生产技术、工艺和设备，提升安全生产技术水平。

-财务部门：负责保障安全生产投入，确保安全生产资金充足，满足专项整治行动的资金需求。

-法规部门：负责加强安全生产法律法规的宣传和执行，确保企业各项安全生产活动合法合规。

-应急管理部门：负责建立健全安全生产应急救援体系，提高事故应急救援能力，确保在紧急情况下能够迅速响应。

-各级地方政府：负责本行政区域内企业的安全生产专项整治工作，加强对企业的监管执法，确保专项整治行动的顺利进行。

第四章企业安全生产专项整治三年行动实施步骤与时间安排

1.实施步骤

-启动阶段：成立专项整治行动领导小组和办公室，制定总体方案和具体实施细则，明确各阶段目标和任务。

-自查自纠阶段：企业对照专项整治行动的要求，开展自查自纠，排查安全隐患，制定整改措施，并及时整改。

-整改落实阶段：企业按照整改措施和时间节点，逐项落实整改工作，确保整改到位。

-验收评估阶段：组织专家或第三方机构对企业的整改效果进行评估，确保达到专项整治行动的要求。

-总结提升阶段：对专项整治行动进行总结，提炼经验教训，形成长效机制，提升企业安全生产水平。

2.时间安排

-2023年1月-2023年3月：启动阶段，完成组织架构搭建和实施方案制定。

-2023年4月-2023年6月：自查自纠阶段，企业完成安全隐患排查和整改措施制定。

-2023年7月-2024年6月：整改落实阶段，企业全面实施整改措施。

-2024年7月-2024年9月：验收评估阶段，对整改效果进行评估。

-2024年10月-2024年12月：总结提升阶段，总结经验，形成长效管理机制。

每个阶段的具体工作将根据实际情况进行细化，并设立相应的里程碑节点，确保专项整治行动按计划推进。同时，将根据实施过程中的实际情况和遇到的问题，及时调整实施步骤和时间安排，确保专项整治行动的顺利进行。

第五章企业安全生产专项整治三年行动保障措施

1.政策法规保障

-完善安全生产法律法规体系，制定和修订相关法律法规，为专项整治行动提供法律依据。

-加强对安全生产法律法规的宣传和解读，提高企业及从业人员对法律法规的认识和遵守。

2.资金投入保障

-确保安全生产投入，企业要按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件。

-政府要加大对安全生产的财政支持力度，对重点领域和关键环节给予资金扶持。

3.技术支撑保障

-推动安全生产科技创新，鼓励企业研发和应用先进的安全生产技术、工艺和设备。

-加强安全生产技术交流和合作，提升企业安全生产技术水平。

4.人才培养保障

-加强安全生产专业人才的培养，提高安全管理人员和专业技术人员的能力。

-开展从业人员安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

5.监管执法保障

-加大安全生产监管执法力度，依法严厉打击安全生产违法违规行为。

-建立健全安全生产监管执法责任制，确保监管执法到位。

6.社会监督保障

-加强安全生产社会监督，鼓励和支持社会力量参与安全生产监督。

-建立健全安全生产举报奖励制度，提高社会公众参与安全生产监督的积极性。

7.宣传教育保障

-广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全社会安全生产意识。

-利用多种渠道和形式，宣传专项整治行动的成效和典型经验。

第六章企业安全生产专项整治三年行动重点工程与项目

1.安全生产标准化建设

-推动企业开展安全生产标准化创建活动，确保企业安全生产管理制度化、规范化。

-实施标准化达标工程，对达标企业给予政策支持和奖励。

2.安全隐患排查治理

-开展重点行业领域安全隐患排查治理，对重大隐患实行挂牌督办。

-实施隐患整改工程，对发现的隐患及时整改，防止事故发生。

3.安全生产教育培训

-推进安全生产教育培训体系建设，确保从业人员培训率达到100%。

-实施安全文化建设，提高员工安全意识和自我保护能力。

4.安全生产科技创新

-推动企业加大安全生产科技创新投入，鼓励研发和应用安全生产新技术、新工艺。

-实施科技兴安工程，推广安全生产先进适用技术。

5.应急救援能力提升

-建立健全安全生产应急救援体系，提高应急救援队伍专业化水平。

-实施应急救援能力提升工程，定期开展应急救援演练。

6.安全生产监管能力建设

-加强安全生产监管队伍建设，提升监管人员业务素质和执法能力。

-实施监管能力提升工程，提高监管效率和效果。

7.企业安全生产主体责任落实

-强化企业安全生产主体责任，确保企业法定代表人和实际控制人履行安全生产职责。

-实施主体责任落实工程，对企业安全生产责任制进行考核评价。

8.安全生产信息化建设

-推进安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等手段提升安全生产管理水平。

-实施安全生产信息化工程，构建安全生产信息共享平台。

第七章企业安全生产专项整治三年行动监督与考核

1.监督机制

-建立政府监督、企业自律、社会参与的多层次监督体系。

-政府部门要加强对企业安全生产专项整治行动的监督检查，确保各项措施落到实处。

-鼓励社会公众和新闻媒体对企业安全生产进行监督，曝光违法违规行为。

2.考核评价

-制定安全生产专项整治三年行动考核评价办法，明确考核评价标准。

-对企业安全生产专项整治行动进行定期考核，评价企业安全生产管理水平和整改成效。

-对考核结果进行通报，对表现优秀的企业给予表彰和奖励，对工作不力的企业进行通报批评。

3.责任追究

-对在专项整治行动中发生生产安全事故的企业，依法依规追究相关责任人的责任。

-对未按照要求开展专项整治行动的企业，依法进行处罚，情节严重的要依法吊销相关证照。

4.动态管理

-建立专项整治行动动态管理机制，及时掌握企业安全生产动态，调整工作重点和措施。

-对在专项整治行动中出现的新问题、新情况，及时研究解决，确保行动的连续性和有效性。

5.信息公开

-企业要定期公开安全生产信息，包括专项整治行动进展、安全隐患排查治理情况等。

-政府部门要定期发布安全生产专项整治行动的总体进展情况，接受社会监督。

6.社会参与

-鼓励和支持行业协会、专业机构和社会组织参与安全生产专项整治行动的监督与考核。

-组织开展安全生产社会监督活动，提高社会公众的参与度和监督效果。

第八章企业安全生产专项整治三年行动宣传与培训

1.宣传工作

-制定专项整治行动宣传方案，明确宣传目标和内容，利用多种渠道进行广泛宣传。

-加强对专项整治行动重要意义、政策措施和进展成效的宣传，提高社会认知度。

-组织开展安全生产月、防灾减灾日等主题活动，提升公众安全生产意识。

2.培训工作

-制定从业人员安全生产培训计划，确保所有从业人员接受必要的安全生产培训。

-开展安全管理人员和专业技术人员培训，提升其安全生产管理和技术水平。

-加强对新入职员工的安全培训，确保其熟悉安全生产规章制度和操作规程。

3.宣传培训内容

-安全生产法律法规和标准规范。

-安全生产基础知识、安全操作技能和应急处置能力。

-安全生产典型事故案例分析和警示教育。

-安全生产文化建设，包括企业安全文化理念、安全行为规范等。

4.宣传培训方式

-利用企业内部培训、专题讲座、网络学习等形式开展培训。

-通过制作宣传册、海报、视频等资料，扩大宣传覆盖面。

-利用新媒体平台，如微博、微信、抖音等，进行线上宣传和互动。

5.培训效果评估

-对培训效果进行评估，确保培训内容深入人心，培训目标得到实现。

-对从业人员进行安全知识和技能考核，验证培训效果。

-根据评估结果调整培训内容和方式，不断提升培训质量。

6.培训资源整合

-整合内外部培训资源，包括专业培训机构、行业协会、政府部门等。

-建立培训资源共享平台，实现培训资源的优化配置。

7.激励机制

-建立培训激励机制，鼓励从业人员主动参与安全生产培训。

-对培训成绩优秀的员工给予奖励，激发学习热情。

第九章企业安全生产专项整治三年行动问题与对策与风险防控

1.问题识别与对策

-对专项整治行动中发现的普遍性问题进行梳理分析，找出原因和解决办法。

-针对特定行业和领域的问题，制定个性化的对策和改进措施。

-对企业安全生产管理中的薄弱环节进行重点监控，采取有效措施加以改进。

2.风险评估与防控

-开展企业安全生产风险评估，识别重大安全风险，制定风险防控措施。

-对重大风险点实行重点监控，确保风险处于可控状态。

-定期对安全生产风险进行重新评估，根据评估结果调整防控措施。

3.应急准备与处置

-制定和完善安全生产应急预案，提高应急预案的针对性和实用性。

-加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的专业素质和应急能力。

-定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急救援能力。

4.跨部门协作

-建立跨部门协作机制，加强安全生产监管部门与其他相关部门的沟通与协作。

-在专项整治行动中，发挥各相关部门的专业优势，形成合力。

-共同应对安全生产中的复杂问题，提高问题解决的效率和质量。

5.社会共治

-发挥行业协会、专业机构和社会组织的作用，形成政府、企业、社会三方的共治格局。

-鼓励社会力量参与安全生产监督，形成全社会共同关注和参与安全生产的良好氛围。

6.信息共享与交流

-建立安全生产信息共享平台，促进企业之间、企业与政府之间的信息交流。

-利用信息技术手段，提高安全生产信息的获取、处理和利用效率。

-通过信息共享，及时掌握安全生产动态，提高风险防控能力。

7.持续改进

-对专项整治行动中的经验和教训进行总结，形成持续改进的机制。

-鼓励企业不断创新安全生产管理方法，提高安全生产水平。

-定期对安全生产专项整治行动进行回顾和评估，确保行动的持续性和有效性。

第十章企业安全生产专项整治三年行动总结与展望

1.总结经验

-对专项整治三年行动进行全面总结，梳理出成功的经