安全资金保障制度

安全生产资金保障制度为了加强企业安全生产资金财务管理,确保企业安全生产资金落实到位和专款专用,有计划、有步骤地改善劳动条件、预防工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害,保障施工人员生命安全和身体健康,依据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规要求,结合企业实际,特制订本制度。本制度适适用于企业及所属项目部对承建项目安全生产资金计划编制、使用和管理。一、资金使用计划编制企业在年初依据企业年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及相关要求编制安全生产资金投入计划,项目部应在工程协议签署同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及相关要求编制项目部安全生产资金计划。（一）计划编制依据《企业安全生产费用提取和使用管理措施》及相关法律法规和制度文件。（二）编制内容要求资金计划内容应包含费用名称、数额、用途、使用时间、同意人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时,可制订临时计划,保障劳动保护用具、安全用具、设备设施等立刻到位。企业安全生产资金计划编制,由企业财务审计部负责,安全环境保护部帮助;项目部安全生产资金计划编制由项目会计负责,预算员帮助。二、安全资金起源与提取安全生产资金由企业财务审计部依据财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理措施》要求计取。公路工程按建筑安装工程造价1.5%提取;市政公用工程按建筑安装工程造价1.5%提取。实施专款专用。三、资金审批安全生产资金报批程序:计划编制→审核→审批→资金准备→供给及验收→审计监督→支付资金程序。企业安全生产资金使用由企业财务审计部核实,企业总经理同意;项目部安全生产资金使用由项目财务人员核实,项目经理同意。四、安全生产资金使用、管理（一）企业设置安全生产专题资金账户,统一管理。企业财务审计部负责按百分比集中管理,统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工,实施专款专用,不得挪作她用。（二）各级财务部门应建立分类使用台帐,项目部每个月应将本月安全生产资金使用情况和下月使用计划上报企业财务审计部,由企业财务审计部分类汇总、登记建帐。（三）安全生产资金使用根据“项目提取、企业监管、确保需要、规范使用”标准进行财务管理。（四）工程项目开工前,项目部必需制订安全生产专题资金使用计划,报企业审批后,由企业财务审计部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金立刻到位,正确使用,并对资金投入不足造成后果负担责任。（五）在要求使用范围内,企业将安全资金优先用于满足上级主管部门或企业质量安全部对项目安全生产提出整改方法或达成安全标准所需支出。（六）项目部安全生产专题资金账户在工程结束时结余应转入下一项目施工中使用,年底结余时上缴企业安全生产资金专题账户,统一由企业调配使用。（七）安全宣传教育培训保障资金关键用于安全资料编印、安全施工标志购置及宣传栏、制作CI展板（包含报刊、宣传书籍、口号购置）重大安全活动、安全生产会议等费用;管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用;农民工学校、工会活动费用,其她安全培训学习费用等。（八）安全劳动防护用具保障资金关键用于购置安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用具;防暑降温、防寒物品,保健食品等。物品采购时严格根据企业制订采购程序进行,劳保产品必需严格控制使用年限和使用范围,对安全性能不能满足工作需要项目部应立刻报废或降载处理。对违反采购要求行为,除按奖罚条例处罚外,必需退货,造成损失和影响由责任人负担对应责任。（九）加强对施工现场使用安全防护用具及机械设备监督管理,要对安全劳保用具、机械设备、施工机具及配件进行定时维护和保养或对其定时不定时检验和抽查,发觉不合格用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要设备等应立刻停止使用。（十）安全生产技术方法费用于改善施工作业环境和机械设备安全情况,所需多种安全技术设备、设施购置、验收、管理,其包含:1.施工安全用电费用,包含:标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护方法等;2.设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用;3.施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化;现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识;现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护安全保护设施费用;4.配置必需应抢救援器材、设备和应抢救援演练支出;5.现场保健抢救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用;6.重大危险源、事故隐患评定、整改、监控支出费用;7.安全生产科研,安全技术规程、规范修编;8.安全生产检验与评价开支需要。9.安全管理人职员资、差旅费、办公费;10.现场防噪音、粉尘防治等费用;11.现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用;12.办理职员意外伤害保险,支付保险费用。（十一）为职员提供职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不在安全生产资金中列支,所需费用直接列入成本。（十二）对不按要求使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位项目部,企业依据相关规章制度给予处罚,罚款收入,上缴企业安全生产专题资金专户,统一调配使用。发生伤亡事故,危害职员身体健康,应首先追究相关人员责任。（十三）企业依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由企业统一管理。安全防护、文明施工方法由分包单位或专业施工队实施,由分包单位或专业施工队提出专题安全防护方法及施工方案,经企业同意后立刻按百分比直接支付所需费用。分包单位不再反复提取。五、监督管理（一）企业及项目部应该立刻、足额提取安全生产专题资金,并按要求使用。在年度财务会计汇报中,说明安全生产资金提取和使用具体情况。（二）企业财务审计部、安全环境保护部负责对项目部安全费用提取、管理、使用进行监督检验。（三）项目部未按本制度提取和使用安全专题资金,安全环境保护部会同财务审计部责令其限期更正、给予警告。逾期不更正,由企业安全环境保护部按摄影关法规进行处理。（四）对不按要求使用安全生产专题资金或安全方法落实不到位项目部,企业依据相关规章制度给予处罚,