2024年环境污染应急预案

2024年环境污染应急预案

一、应急预案的体系构成

应急预案应形成体系针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场

处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模

小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急

行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

2、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源

和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组

织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措

施。

3、场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案

应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故

相关人员应知应会，螭掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

二、环境污染应急预案（精选10篇）

从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。以下是我整理的环境污染应

急预案（精选10篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

环境污染应急预案1

1、总则

1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。

1.2本预案遵循安全第一，预防为主的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的

预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生

环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和

财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。

2、概况

2.1重大环境污染事故

指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害

等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到重大损失，造成不良

影响的突发性事件。

2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝的垮坝事故。

管涌：灰坝上出现少量泄漏现象。

滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象。

垮坝：灰坝出现大面积的坍塌，发生灰浆大量涌出，对抢险人员人身安全构成威胁，已无法

对坍塌部位进行抢修。

2.3危险等级

一级状态：灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象仍云消除；

二级状态：灰坝出现局部滑塌；

三级状态：灰坝垮坝。

3、应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1组织帧

重大环境污染事故应急救援领导小组

组长：XX

副组长:XXXXXX

常务副组长：XX

成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、

项目部第一负责人或副职

日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管

日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员

现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业

现场总指挥：XX

现场副总指挥：XX

3.1.2组织机构职责

3.1.2.1指挥部职责

提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事

件应急救援演练，监督检杳各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应

急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

3.12.2设备部除灰专业职责

负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件

抢险队。

危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。

3.1.2.3安监部保卫主管职责

当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人

员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显

警戒标志。

3.1.2.4设备部职责

组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。

3.1.2.5计划供应部职责

随时提供必需的抢救物资。

3.1.2.6车队辆职责

提供抢险所需车辆。

3.1.2.7公司医务室职责

当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。

3.1.2.8设备环保主管职责

参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污

染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。

3.1.2.9发电部职责

负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。

参与预案的审核和编制提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因制定预防方案，

防止同类事故的重复发生.

3.1.2.10安全监察部职责

负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有

关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。

3.2危急事件的预防

3.2.1可能导致危急事件的因素

排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事

件。

3.2.2预防措施

3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、

到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。

3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。

322.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝

周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。

3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞.

3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排

水量。

3.2.2.6保持灰场坝前120~150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时

排除积水，充分保持坝前干滩。

3.3应急预案的启动

3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况

和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工

作人员应立即撤离工作地点.

3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，

应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。

3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动"重大环境

污染事故应急预案"，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加

应急救援。

3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进

行处理。

3.4危急事件的应对

3.4.1储备足够量的应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、

铁丝、铁锹、手推车、土工布等。

3.4.2现场紧急处置

3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出

现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口遂行堵救。在保证安全的情况下，将沙

袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。

3A2.2发生二级险情时,抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有

人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准

备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资

堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动,避免污染扩大。

3.4.23发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应

立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、

水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定

下一步修复大坝的工作安排.

3.5生产、生活维持或恢复方案

3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处遂行加

固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布"重大环境污染事故应急预案"结束，应急救援日常

管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。

事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全

管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。

3.5.2生产维持或恢复

垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机

组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。

环境污染应急预案2

1.编制目的

建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力。

保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。

2.公司简介和污染物处理

2.1本公司基本概况

深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高

新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米,职工总数50人。公司年生产银

油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米'高阻产品5000平方米。

2.2污水处理设施

本公司污水处理站由深圳市罗湖长箸环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为

20m3/do

23污染物分析处理

公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响的。所以本公司与深圳市

东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥曰东江环保公司定期派车运走处理。

3.应急组织机构及职责

3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组

织机构职责。

3.2现场总指挥：总经理

3.3现场指挥：行政部

主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。

3.4主要负责人：刘武仕

职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识；对污水处理站

设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏及设备出现故

障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。

3.5污水处理操作员：

职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水

达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时夹取处理。

3.6后勤保障组：

负责人（刘武仕）

主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调直

工作。

4.应急响应

4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料,

并配合地方环境监测机构进行应急监测工作.

4.2发现事故的操作人员应立即做到污水不夕用E再报告公司负责人，报告要求（说明事故发

生的原因或设备故障的起因）；现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对

设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署；

4.3所有应急人员接到通知后要立即到达现场，在应急抢救过程中,本着“救人先于救物”

的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问

题要及时上报指挥组。

4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处理操作员工熟悉环保知识,

熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。

5.应急安全防护

5.1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，

严格执行应急人员出入事发现场程序。

5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

521、事件现场得到控制，事件条件已经消除；

522、污染源的泄漏已降至规定限值以内；

523、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

524、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

525、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且

尽量低的水平。

6.应急终止后的行动

6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故

教训，及时进行整改；

6.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和

反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.3参加应急行动的部口、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保

持良好的技术状态。

7.宣传

7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识

和相关心理准备，提高公众的防范能力。

7.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有

素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能

力。

环境污染应急预案3

L总则

L1编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，有效预防和控制突发

环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害保障人民群众生命财产安全，

保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、健康发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应

急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳

市突发公共事件应急预案编制管理办法》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内突发环境事件的防范和应急处置.

1.4工作原则

坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控，实施严格的监督管理，建立

突发环境事件风险防范体系提高突发环境事件应急处置能力避免或减少突发环境事件的发生，

消除或减轻突发环境事件所造成的影响。

实施统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部

门配合、上下联动、属地为主、分级响应的应急工作机制。

实行分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特

点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，采取相对应的措施处理突发环境事件

造成的危害和社会影响。

执行平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的各项准备，加强培

训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作月。

2.应急指挥体系及职责

市、县、市、区人民政府设立环境事件应急指挥机构，负责本行政区域环境事件的应对工作。

2.1应急组织机构

2.1.1市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部）：由市人民政府分管副市

长任指挥长，市人民政府副秘,书长、岳阳军分区副司令员、岳阳武警支队支队长、市环保局局长、

市公安局分管副局长任副指挥长，市安监局、市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、市

地方海事局、岳阳海事局、市建设局、市城管局、市卫生局、市水务局、市铁山管理局、市林业

局、市政府新闻办、市气象局、市财政局、市通信部门负责人为指挥部成员。

市环境应急指挥部办公室设市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

2.1.2环保局应急工作领导小组

组长：市环境保护局局长

副组长：分管监察、监测工作的副局长、分管污染管理科、法制宣教科、自然保护科、规划

财务科工作的副局长

成员：市环境监察支队队长、市环境监测中心主任、污染管理科科长、自然保护科科长、法

制宣教科科长、核与辐射监管站站长、市应急办主任、机关后勤服务中心主任

2.1.3环保局应急工作领导小组办公室（设市环境监察支队）

主任：市环境监察支队支队长

副主任：市环境监察支队副支队长

2.1.4现场处置组

组长：市环境事故调查处置中心主任

成员：市环境监察支队、事发地县（市）区局有关人员

2.1.5应急监测组

组长：市环境监测中心分管副主任

成员：市环境监测中心、市核与辐射监管站、相关县、市、区监测站有关人员

2.1.6防控指导组

组长：污染管理科、自然保护科科长

成员：污染管理科、自然保护科有关人员

2.1.7技术组

组长：科技科科长

成员：市环境监测中心有关人员

2.1.8信息资料组

组长：政工科科长、法制宣教科科长

成员：政工科、局办、法制宣教科有关人员

2.1.9后勤保障组

组长：办公室主任

成员：规划财务科、局工会、后勤服务中心有关人员

2.1.10专家组

组长：局总工程师

组员：监测中心、支队及有关科室技术骨干

2.1.11新闻组（局新闻发言人为唯一对外发布窗口）

组长：法制宣教科科长

成员：局监察室、局办公室相关人员

2.2应急组织机构职责

2.2.1市环境应急指挥部职责

贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统一指挥、协调、指导全市突发环境事

件的应对工作，决定全市突发环境事件应急处置重大问题；建立健全环境应急机制，组织制订和

完善突发环境事件应急预案；负责环境应急宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承担国

家环保总局、省环保局和市人民政府交办的其它工作。

2.2.2市环境应急指挥部办公室职责

组织协调全市突发环境事件的应对工作，制订有关突发环境事件应急处置措施；建立和完善

突发环境事件的预警、预测和监测系统；开展应急处置和现场监测的人员培训I,组织预案演练活

动；承担市环境应急指挥部交办的其它工作。

2.2.3市环境应急指挥部成员单位职责

市环保局：建立健全反应快速、保障协调的应急机制；参与突发环境事件应急处置组织、指

挥和协调工作；提供应急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持.

岳阳军分区：协调驻岳部队、民兵参加救援、抢险。

岳阳武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安、抢险与疏散等工作。

市公安局（含市消防支队）：组织协调火灾事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引发的环

境事件的现场应急处置工作；对重要目标和危睑区域实施治安、警戒和交通道路管制；负责对现

场的火灾灭火与泄漏控制，或可能导致火灾或泄漏的隐患处置。

市安监局：配合拟制因危险化学品安全事故引发的环境污染应急处置预案，参与较大突发环

境事件的应急处置。

市发改委：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国民经济与社会发展规划。

市工业经委：负责铁路、成品油、电力保障有关协调二作。

市民政局：储备、管理和调配救济物质，负责受害群众的生活救济。

市交通局：协调长江流域以外船舶、港口污染事件的应急处置，参与因道路交通事故引发的

环境事件应急处置工作。

市地方海事局：负责长江流域以外的船舶、港口污染事件应急处置。

岳阳海事局：负责长江流域船舶、港口污染事件应急处置。

市建设局：负责受突发环境事件影响的供水系统环卫二作。

市城管局：负责受突发环境事件影响的城市供气系统畅通。

市卫生局：负责受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫生防疫工作，为事发地医疗机构提供

技术支持。

市水务局：配合拟制市重点流域突发环境事件应急预案，参与市重点流域水环境事件应急处

置工作。

市铁山管理局：负责铁山水源安全和恢复工作。

市林业局：负责对珍稀濒危物种栖息地遭受污染威胁物种的保护工作“

市政府新闻办：负责突发环境事件的信息发布工作。

市气象局：提供，豢保障服务和应急所需气象数据。

市财政局：负责安排市环境应急救援体系建设和运行经费。

市通信部门：保障应急处置通信畅通。

3.预防预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1市环境应急指挥部有关成员单位应对市内外环境信息、突发公共事件信息、自然灾害

预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据等开展综合分析、风险评估和整理传报工作。

3.1.2市、县、市、区相关部门、单位负责突发环境事件信息接收、报告、处理和统计分析

等工作。

3.1.3环保部门负责环境污染事件、辐射环境污染事件和生物物种安全事件的预警信息监控；

交通和海事部门负责水上船舶、港口污染事件的预警信息监控；环保部门会同安监部门负责危险

化学品安全事故引发的环境事件的预警信息监控。

3.1.4市环境应急指挥部及时将较大以上突发环境事件预警信息报告给市人民政府及国家环

彳呆总局、省环保局和省人民政府有关部门。

3.2预防预警行动

3.2.1市环保局开展污染源、放射源和生物物种资源调查；组织对产生、贮存、运输和销毁

的废弃化学品及放射源的普查；掌握全市环境污染源的产生原由、种类及区域分布情况等；负责

全市环境应急信息、指挥系统的研究、开发与建设,组织研制环境应急管理系统软件。

3.2.2市环境应急指挥部开展突发环境事件的综合分析和风险评估工作，完善各类突发环境

事件应急预案。

323进入预警状况后，事发地县级以上人民政府及愚关部门、单位应当采取以下措施：

⑴立即启动相关应急予员案，并发布预警信息。

⑵疏散、转移和妥善安置可能受到危害的人员。

⑶指令各环境应急救援队伍进入应急状况，环境监测部门立即开展应急监测，及时掌握并报

告事态进展情况。

⑷针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危

害扩大的行为和活动。

⑸调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作到位。

3.3预警支持系统

3.3,1市、县（市、区）人民政府建立和完善本级突发环境事件预警支持体系,逐步形成全市

两级环境预警监测、信息收集与传递、预警发布、应急指挥的突发环境事件预警网络。

3.3.2市环保局建立全市重点污染源排放状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域

环境安全评价科学预警系统和辐射事件预瞥信息系统;交通和海事部门建立船舶污染事件应急设

备库和船舶污染快速反应系统。

3.3.3市环保局建立市环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境事件

专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统和辐射事件数据库系统。

3.3.4市环保局建立环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

3.4预警级别及发布

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件预警级分别为一般（IV级）、较重

（印级）、严重（口级）和特别严重（I级）四个级别，颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表

示。蓝色预警由县、市、区人民政府发布，黄色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府

发布，红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。

4.应急响应

4.1应急响应分级

按照突发环境事件的严重性和危害程度，环境事件分为一般环境事件（IV级）、较大环境事

件（皿级）、重大环境事件（n级）、和特别重大环境事件（I级）四级。

4.1.1一般环境事件（IV级）

符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染引起一般群体性

影响；4、5类放射源丢失、被盗或失控。

4.1.2较大环境事件3级）

符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50

人以下；因环境污染造成跨县、市、区行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放

射源丢失、被盗或失控。

4.1.3重大环境事件（n级）

符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上30人以下死亡，或中毒（重伤）

50人以上100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境遭受污染；因环境污染造成

跨市州行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上5

万人以下；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污

染或县、市、区以上城镇水源地取水中断的污染事件。

4.1.4特别重大环境事件（I级）

符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人

以上；因突发环境事件需疏散、转移群众5万人以上或造成直接经济损失1000万元以上；区域

生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到严

重影响；利用放射性物质遂行人为的破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染

后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品（含剧毒品）生

产和贮运中发生泄漏、严重影响人民群众生产、生活的污染事件。

4.2应急响应彳亍动

421IV级响应

⑴事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。县、市、区人民政府

根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向市环境应急指挥

部、市人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急寺留军部及

相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况,并提供技术支持。

422m级响应

(1)市人民政府和事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。市人

民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向省环境应

急指挥部、省人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及

相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况。

⑶市环境应急指挥部办公室有关专家分析情况,准备相关应急救援力量随时待命。必要时,

派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，并为县、市、区环境应急指挥机

构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

423n级响应

(1沛环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及

相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

吉留军部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处

置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要

时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局报告突发环境事件情况和应急救援实施情

况。

4.2.4I级响应

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急寺留军部及

相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案,实施应急处

置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要

时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局和国家环保总局报告突发环境事件情况和

应急救援实施情况，对不能有效处置或者影响毗邻省、市州、县的特别重大环境事件，由省人民

政府报请国务院启动国家突发环境事件应急预案。

4.3信息报送与处理

4.3.1报告时限与程序

突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门、单位发现突发环境事件后，应在

1小时内向同级人民政府和上一级相关专业主管部门报告，并立即组织开展现场调查。紧急情况

下，可直接报告省环境应急指挥部及其有关成员单位；发生特别重大环境事件的，可直接报告省

人民政府和国家环保总局.

突发环境事件确认部门、单位,在确认较大（m级）、重大（口级）环境事件后1小时内，报

告省环境应急指挥部及其有关成员单位，重大（口级）、特别重大（I级）环境事件立即报告省

人民政府和国务院相关部门

市、县（市、区）人民政府在接到报告后，1小时内报告上一级人民政府。

4.3.2报告方式与内容

突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时

内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要报告突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污

染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害

面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、

进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果及

事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门、单位和工作

内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执

行；各部门、单位之间的信息交换按照相关规定程序执行。

4.3.3特殊情况信息处理

⑴突发环境事件的伤亡、失踪和被困人员中有港澳台人员或外国人，或者环境事件可能影响

到境外，需要向港澳台地区有关机构或者有关国家通报时,由省人民政府提请国务院有关部门,

报请港澳办、台办和外交部启动相应预案。

⑵需要国际社会援助时，由省人民政府提请国务院有关部门报请外交部，提出需要得到援助

的国际机构、事项内容、时机等，由外交部联系，按照信息发布有关规定由指定机构向国际社会

发出呼吁信息。

4.3.4信息通报

突发环境事件发生所在的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，在应急响应的同时，

应及时向可能受到影响的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位通报突发环境事件情况。

接到突发环境事件通报的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，应视情况及时通知本

辖区有关部门、单位，采取必要的应急处置措施，并向本级人民政府报告。市环境应急指挥部及

时向市有关部门、单位和县（市、区）人民政府通报突发环境事件情况。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥协调机制

市环境应急指挥部根据突发环境事件情况,及时通知有关部门、单位及其应急指挥机构、应

急救援队伍和可能受到影响的县、市、区人民政府应急指挥机构。各应急指挥机构接到环境事件

信息通报后应立即派出有关人员赶赴现场在现场应急指挥部统一指挥下按照应急预案要求，

相互协同,密切配合，共同实施环境应急处置行动。各应急救援专业队伍必须在现场应急指挥部

的统一指挥下，迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防再次污染

和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析评估，提出应急处置方案，供指

挥部领导决策参考。根据突发环境事件进展情况和形势动态，对突发环境事件的危害范围、发展

趋势、污染程度和事件等级，作出科学预测和判断，提出相应的对策和意见。

突发环境事件发生单位应及时、主动地向应急指挥机构眼供应急救援基础资料环保、年象、

交通、水务等部门、单位应及时提供事发前后的有关雌资料，供应急处置参考。

4.4.2指挥协调内容

⑴环境应急指挥机构指挥协调的主要内容：提出现场应急行动原则要求；派出有关专家和人

员参与现场应急指挥工作，协调各专业应急力量实施应急救援行动；协调受威胁的周边地区危险

源的监控工作协调建立现场警戒区和交通管制区域确定重点防护区域，并根据现场监测结果，

确定疏散、转移群众返回时间；及时向本级人民政府和上级环保部门报告应急处置情况。

⑵环境应急指挥部成员单位按照各自职责，启动本部门、单位应急预案，提出应急行动原则

要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作；组织协调本系统、本单位应急资源实施应急

救援行动；及时向市环境应急指挥部报送应急处置信息。

4.5应急处置

4.5.1市环保局组织、-办调突发环境事件地区环境应急监测工作，并指导和协助各啊境监

测机构进行环境应急监测工作。

⑴根据突发环境事件污染物的扩散速度和突发环境事件发生地的气象和地域特点确定污染

物扩散范围，布设相应数量的监测点位。突发环境事件发生初期，根据发生地的监测能力和环境

事件的严重程度进行监测，并随污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和

监测点位。

⑵根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式，预测

并报告突发环境事件的发展情况及污染物的变化情况，作为突发环境事件应急处置决策依据。

4.5.2市环境应急指挥部组织协调应急处置工作。

⑴组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离遭受污染威胁的人员。

⑵迅速消除、控制或者安全转移污染源，尽快终止污染源扩散；及时发布污染物扩散可能影

响的区域和重要基础设施等信息；封闭、隔离或限制使用有关场所和生产设备，防止发生突发环

境事件次生、衍生和耦合事件。

⑶环境应急监测机构迅速进入现场进行环境应急监测，确定现场污染物的种类、数量、浓度

和污染物扩散范围，划定污染区域，并及时向市环境应急书留军部提供监测数据和污染趋势评估意

见。

⑷启动应急物资和设备，提供生活必需品、临时避难场所，尽力抢修被污染或损害的供水、

供气、供电、通信、交通等基础设施。

4.6应急人员及群众安全防护

4.6.1应急人员安全防汨

现场应急处置人员应根据突发环境事件特点，配备专业防护装备，采取安全防护措施，严格

执行应急人员出入处置现场的有关规定。

4.6.2群众安全防护

现场应急指挥部应根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度和环境事件特点等，告知

群众采取安全防护措施；确定群众疏散、转移方式，指定有关部门、单位组织群众安全疏散、转

移；在事发地安全边界外设立紧急避难场所。

4.7信息发布

市环境应急指挥部办公室会同市政府新闻办按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》

的有关规定，统一对外，进行突发环境事件的信息发布。

4.8应急结束

4.8.1应急结束条件

符合下列条件之一,即可宣告应急结束：

⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除。

⑵污染源的泄漏蟾放已降至规定限值以内。

⑶事件所造成的危害已被彻底清除，无继发可能。

⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

⑸采取必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理

且保持在尽量低的水平。

4.8.2应急结束程序

⑴现场应急指挥部确认结束时机，或事件责任单磷已，经现场应急指挥部批准。

⑵现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急结束命令。

⑶应急状态结束后，环境应急指挥部成员单位应根据相应人民政府指令和实际情况，继续进

行环境监测和评价工作，直至其它补救措施无需继续进行为止。

5.善后工作

5.1善后处置

各级人民政府及其有关部门、单位，应做好受影响群众的安置工作，组织有关专家对受害范

围及程度进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境恢复的建议。

5.2社会救助

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资，由市有关募捐管理机构负责管理与监督。

市人民政府鼓励各类保险机构开展环境保险。环境事件发生后，各保险机构深入事件发生地

开展查勘理赔工作。

5.3分析评估

5.3.1市环境应急指挥部对每次突发环境事件应急处置工作及时予以总结，并作出科学评价，

报告市人民政府和省环保局。

5.3.2市环保局对全市环保系统的环境应急指挥机构、应急救援队伍建设和运行情况进行监

督检查和指导，对环境应急救援队伍的应急处置能力进行考评。

6.应急保障

6.1通信保障

各级环境应急指挥机构建立完善的环境安全应急书留军系统、环境应急处置联动系统和环境安

全科学预警系统。市通信、邮政部门负责通信与信息线路维护工作，确保通信畅通。

6.2装备保障

各级环境应急相关专业部门、单位，要充分发挥职能作用，在发挥现有应急能力的基础上，

根据工作需要和职责要求，加强污染源检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和

自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和现场处置能力。

6.3人力资源保障

各有关部门、单位要建立突发环境事件应急救援队伍；市和各县、市、区人民政府应加强基

层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事

件处置措施的应急力量；各有关部门、单位要加强对大中型冶金化工等企业的消防、防化等应

急分队的业务培训I。

6.4技术保障

各级环境应急指挥机构要建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发

生后,相关环境专家能迅速到位,为指挥处置提供决策依据。

6.5经费保障

突发环境事件应急保障资金由市财政局按照《岳阳市突发公共事件总体应急预案》的相关规

定给予安排和拨付。

7.监督管理

7.1宣传、培训和演练

7.1.1各级环保部门应加强环境保护科普宣教工作，普及环境污染事件预防常识，提高公民

的防范能力。

7.1.2各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应加强环境事件专业技术人员及有关工

作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才.

7.1.3各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应定期组织不同类型的环境应急演练活

动，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

7.2奖励与责任

对在突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励3寸不履行职责、

玩忽职守且造成严重损失的，有关部门、单位要依法给予责任人行政处分，触犯刑律的，依法追

究刑事责任。

7.3监督检查

市环保局、市应急管理办公室会同市有关部门、单位花本预案实施情况进行监督检查，保障

应急措施到位。

8.附则

8.1名词术语解释

环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或

不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受

到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者

某一地区的经济社会稳定、政府安定构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事

件。

环境应急指针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行动，

以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取超出正常工作程

序的行动。

应急监测：指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。

包括定点监测和动态监测.

8.2预案管理与更新

本预案根据情况变化,由市环保局进行修订和完善。

8.3预案解释部门

本预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公室印发，市环保局负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

环境污染应急预案4

为确保我校能够及时、有序、高效地应对可能发生的环境污染突发事件，保障全校师生的身

体健康与生命安全。根据有关法规,结合我校实际,特制定本应急预案。

一、工作目标

减少伤亡，最大限度地减轻事件所造成的损失。

二、组织机构

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

三、具体应急措施

1、疏散。当事故突然发生后或接到上级的环境污染的警报后，各位教职工必须遵守学生优

先，伤员优先的原则开展疏散、抢救工作，帮助学生迅速撤离危险区域。

2、清点人数。撤离到安全区域后，班主任应立即清点人数。

3、及时抢救。保持镇静,沉着应付，面对事故，决不能惊惶失措，手忙脚乱。事故现场的

最高领导或组织者必须立即采取防护措施，组织教职员工开展抢救工作，有受伤师生即报120

送医院救治.

4、应急领导小组在接到险情报告后，应迅速向环保、消防、教育等上级部门报告。在救治

伤员的同时，要安排专人做好现场秩序的维持工作，以利于各种抢救措施的顺利实施。要尽快通

知受伤学生家长到医院陪护。

5、做好广大师生的思想工作，维护学校和当地的安定局面，尽快恢复学校的教学秩序。不

要因事故本身导致其他不应有的事端。

6、要特别注意做好受伤学生及受惊吓学生的心理咨询与心理调节工作，逐步消解他们的恐

惧^理和其他不良心理反应。

本预案启动时间为：发生环境污染突发事件时启动本预案。

环境污染应急预案5

一、总则

（一）目的

为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的

各类重大突发性环境污染事故、事件,有效控制和消除污染,维护自然生态环境，保护人民身心

健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境

污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，

特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急

工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程

度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失.

（四）适用范围：本予及案适用于处置校园周边环境突发污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处

置工作。

L突发事件应急救援组织机构

报警：110、120

总指挥：x

副总指挥：x

通讯组：x

安全保卫组：x

人员疏散组：x

后勤组：x

运输组：X

救援组：X

医疗组：X

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重

灾学校,可调用物资,学校必须给予全力支持和配合。

2.主要职责

(1)普及环境污染源的基本知识和避险知识。

(2)开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。

(3)接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险

救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动;组织协调

各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。

三、预防预警机制

学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境

突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责

做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准

备工作。

各处室具体职责如下：

1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研

究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生

对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基

本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材

教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备

状态。

4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作,

把污染事件造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急响应

（-）正常抗灾救灾工作

在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传

和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、

应急求生技能、防污法律法规的宣传,切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应

急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实月性。

（二）临灾应急行动

接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入

临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急

措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取

上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。

五、应急保障措施

(-)应急通讯保障。

进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依

据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

(二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检

查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的

购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认

真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好

易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要

害部位定期认真进行检查和维修。

(三)紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、应急终止

1.无论是否有预报、警报，在所耀范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即

赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。

2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。

(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)，防止灾后滋生其他灾害、二

次污染。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近

救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪

靛。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

七、附则

校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进

行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作

停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

环境污染应急预案6

一、总则

（一）编制目的：

为了有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应对反应和救援水平，

将突发性环境事件对工作人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度的保障人民群

众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。

（二）编制依据：

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事

件总体应急预案》及相关的法律、行政法规制定本预案。

（三）适用范围：

本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、废气、固废（包括危险