高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理第五、六单元历史知识点背诵

一、明清时期白银货币化原因国内：①商品经济发展，货币需求量大（根本原因）；②明初发行的宝钞贬值，出现严重通货膨胀；③传统货币存在缺陷（金属货币不便于携带，纸币易贬值）,白银作为货币本身的优势（体积小、价值高、易于分割熔铸、便于携带）；④政府赋税制度改革（一条鞭法）的推动；⑤明中期国内银矿开采增加，白银供给大量增加;国际：新航路开辟后，国际贸易日益发展，白银大量流入中国影响：①推动了商品经济的进一步发展，缓解了通货膨胀；②推动明朝由实物财政向货币化财政转型；③推动赋役制度的改革；④推动中国与世界经济的联系。⑤推动白银成为世界货币；⑥推动世界贸易网络的发展；⑦推动西欧资本主义的发展。局限：对进口白银的依赖影响政局稳定。（中国几乎不产白银国家不能控制货币供应）；二、中国古代货币演变的规律1.先秦：由自然货币向人工货币演进（商周为界）海贝→铜仿制海贝→铜铸币2.秦：由多元货币向统一货币演进(由杂乱形状向规范形状的演变)铲币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等→圆形方孔钱（半两钱）3.汉：由地方铸币向中央铸币的演变汉武帝收回郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，此后历代铸币皆由中央直接经管。4.唐：由文书重量向通宝、元宝演进(从纪重货币到纪年货币)秦汉以来所铸钱币，通常在钱文中都明确标明钱重量;唐高祖铸造“开元通宝”钱，钱文不书重量，我国铜钱由文书重量向通宝、元宝演变。宋朝出现年号文书。5.宋元：由金属货币向纸质货币演进(北宋四川地区交子，南宋会子)北宋时交子的出现，是我国古代货币史上由金属货币向纸币的一次重要演变。交子不但是我国最早的纸币，也是世界上最早的纸币。6.明清：由纸币宝钞币向白银流通的演变明清时期白银货币化。白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段7.由手工铸币向机制币的演变：晚清时，政府开始铸造银元。清朝后期，随着国外先进科学技术的逐渐传入，光绪年间已开始从国外购买造币机器，用于制造银元、铜元，因制造者获利丰厚，各省纷纷仿效。南京国民政府法币改革（1935）原因：①原有货币体系混乱；②1933年废两改元的币制改革为改革奠定基础；③世界经济危机波及到中国,美国大量收购白银，导致白银外流（世界经济危机的冲击）；④巩固统治，发展经济的需要。影响：积极：①统一货币发行，采用纸币和外汇制度，是中国货币发展的巨大进步②有利于防止白银外流，稳定金融市场③促进商品经济发展和统一市场形成④缓解通货紧缩，促进物价回升，刺激生产，利于民族资本主义发展⑤有利于融入国际市场，促进外贸发展消极：①沦为英美货币的附庸，便利了其对于经济的控制②埋下了通货膨胀的隐患③成为官僚资本主义巧取豪夺的重要手段金本位制（1816——1929）以英镑为中心背景：①世界：19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。②英国：实力强大。政治上建立和完善资产阶级代议制成为最强大的资本主义国家君主立宪制；经济上率先进行工业革命，成为世界工厂；通过殖民扩张,成为最大的殖民国家“日不落”帝国，拥有广阔市场。影响：①金本位制度的实行，促进了资本主义经济和国际贸易发展；②有利于加强英国的世界经济中心地位。崩溃原因：①第一次世界大战的冲击：一战后欧洲及英国实力的下降。②黄金存量在各国的分配不平衡；（黄金集中于少数国家，流动性受到限制）③1929年经济大危机使金本位制规则无法维持；④黄金产量增长幅度低于商品生产增长幅度；崩溃影响：①资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，形成多个货币集团，国际货币关系陷入日益动荡和混乱的状态。②不利于缓解经济危机，进一步加剧了世界矛盾冲突，最终导致了二战。布雷顿森林体系（1944—1973）以美元为中心建立背景：①二战影响：二战使资本主义世界经济格局发生变化（美国实力空前膨胀；战败国及英法等战胜国实力大大削弱）②以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维系③现实需要：1929—1933大危机及二战教训，建立有效机制，稳定世界经济。④美国主导：美国企图建立自己主导的资本主义货币体系内容：①一固定双挂钩：美元与黄金直接挂钩，其他会员国货币与美元挂钩，同美元保持固定汇率关系②三支柱组织影响：积极：①有利于世界金融货币秩序的稳定，促进了世界贸易发展，有利于世界经济战后的恢复和发展。②使战后世界经济朝着制度化、体系化方向发展，顺应了经济的全球化。消极：①加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件。②美国由此建立起以美元为支柱的国际货币制度，建立起了自己的国际经济霸主地位，便利了美国的经济扩张。实质上是不平等的国际经济体系。瓦解原因：①布雷顿森林体系的内在缺陷；（特里芬难题）②美国实力相对下降（朝鲜战争、越南战争、“滞胀”使美国财政赤字庞大，美国黄金储备减少）③西欧、日本的崛起，世界多极化趋势明显，冲击美国的霸权；④资本主义国家经济滞涨。瓦解过程：①20世纪70年代初，美国无力维持美元币制，美元贬值。1971年8月，宣布放弃按35美元兑换1盎司黄金的“金本位制”，美元与黄金脱钩；（美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解）②1973年3月，欧洲共同市场达成协议，对美元实行“联合浮动”，浮动汇率制取代固定汇率制，布雷顿森林体系最终解体。瓦解影响：①固定汇率制被浮动汇率制取代。②21世纪以后，美元仍然在国际货币基金组织中占据最大的权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响日益上升。牙买加体系—多元化国际储备和浮动汇率制的国际货币体系（1976-现在）建立背景：布雷顿森林体系瓦解特点：①黄金非货币化：黄金与各国货币彻底脱钩，不再是汇价的基础。②国际储备货币多元化：美元仍然是主要货币，欧元、日元和人民币等的都可以充当储备货币；③浮动汇率制合法化：单独浮动、联合浮动、盯住浮动制、管理浮动制。④货币调解机制多样化：汇率调节、利率调节、国际货币基金组织干预和贷款调节。影响：①摆脱对单一货币依赖，货币供应和使用更加方便灵活；②美元仍然在国际货币基金组织中占据最大的权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响力日益上升。③国际储备多元化和浮动汇率制加剧了国际金融市场和体系复杂性和不稳定性；七、租庸调制（唐朝前期）①原因：a、吸取隋亡教训；b、唐初政局混乱，经济衰败，财政困难。②目的：缓和阶级矛盾，巩固封建统治③基础：均田制④内容：租、调、役、庸⑤影响：a、以庸代役保证了农民生产时间，促进了农业发展；b、农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。c、保障了政府赋税收入d、纳庸代役，标志税收开始从劳役地租转变为实物地租，有利于商品经济的发展。八、两税法（唐中期）①背景：a、土地买卖和兼并严重，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持；b、贫富分化户口无法落实；c、社会动荡；d、国家财政危机。②内容：废除租庸调，改行两税法。以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收。A.财政原则：量出制入。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分配到各地征收。B.征收主体：不区分主户和客户，一律以当时居住地登入户籍，缴纳赋税。商人也要交税。扩大税收主体C.征收标准：按田亩征收地税；按人丁、资产（财产）征收户税。以人丁为主到以财产为主。（惟以资产为宗，不以丁身为本）D.征收内容：按田亩纳粟米，按户等纳钱。实物地租到货币地租。E.纳税时间：每年分夏、秋两季征收。③特点：土地制度：国有均田→土地私有（政府不抑兼并）征税时间：时间随意→夏秋两次（时间逐步固定）征税种类：租庸调制→地户两税（逐步简化税种）征税标准：男丁征税→资产为宗（人身依附减弱）④趋势：从人丁为主→资产为主从不定时→基本定时⑤评价：积极A.两税法简化了税收名目,有利于减轻人民的负担,缓和社会矛盾。B.两税法扩大了收税对象，有利于保证国家的财政收入。C.“惟以资产为宗，不以丁身为本”,有利于改变贫富不均的现象。D.由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。E.两税法关于定税计钱、折钱纳税的规定，在一定程度上有助于商品经济的发展。消极影响：a土地兼并越来越严重b.大地主隐瞒财产，向农民转嫁负担。C.政府增加许多苛捐杂税,农民负担更严重。【特别提醒】两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的重大变革和进步。九、一条鞭法(明朝张居正、宋神宗时期)实行目的：和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。影响：A、赋役合一：简化了征收手续,减轻了农民负担，有利农业发展。B、赋役征银：使封建政府对人丁的控制进一步松弛。适应商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的成长。C、赋役合并，是我国古代赋役制度的重大变革，由实物税向货币税转变，增加了国家的财政收入。D、用银缴纳，使民众遭受商人盘剥。（消极）①含义：把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银。②影响：a、彻底废除了中国历史上存在约2000年的人头税，国家对百姓的人身束缚进一步减弱；b、隐蔽人口现象逐渐减少，促进了人口的增长；c、有利于商品经济发展及资本主义萌芽发展；d、减轻了无地或少地农民的负担，缓和阶级矛盾，有利于经济恢复与发展；e、税制的简化，方便政府征收，保证财政收入。十、摊丁入亩（清朝：康熙“滋生人丁，永不加赋”，雍正实行一条鞭法）(1)推行①康熙年间:1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。②雍正年间:将丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。(2)意义:结束了地、户、丁等赋役混乱的现象,完成了人头税并入财产税的过程,彻底废除了自西汉以来的人头税;由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起到推动作用;无地或少地的农民摆脱了丁役负担,不再被强制束缚在土地上，进一步松驰了农民对封建国家的人身依附关系对当时的社会经济，特别是对资本主义萌芽的发展起到了积极作用。【特别提醒】摊丁入亩的实行，标志着延续了数千年的人头税被废除，表明封建国家对人民的人身控制松弛。相对减轻了无地、少地农民的负担，隐匿人口的现象减少，有利于社会生产的发展;农民有较大的人身自由，有利于商品经济和资本主义萌芽的发展;赋税规则的简化，有利于赋税征收，保证国家的财政收入。【了解】比较一条鞭法和摊丁入亩的异同(1)同：都收取银两，推动商品经济发展；都以土地为主要的收税依据，使农民对封建国家的人身依附关系减弱；都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足，是生产力发展的必然结果；都增加了国家收入，缓和了社会矛盾。(2)不同：前者人丁数和税额不固定，后者固定；前者按人丁和田亩的多寡来分担，后者完全按田亩的多寡来分担十一、拓展：1.中国古代以农业税为主，商业税在税收中的比重比较低的原因？①农耕经济发达，农业是主要的生产部门。②重农抑商2.合理的赋税制度调整对中国历史发展产生什么影响？①推动生产力发展，有利于经济恢复发展；②增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治；③农民人身依附关系松弛，减轻农民负担，促进农业经济发展；3.中国古代赋税制度沿革的趋势☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆(1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志)，直至取消人头税(以摊丁入亩为标志)，反映了封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。(2)赋税形式由实物为主到货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展。(3)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。(4)税种由繁杂逐渐演变为简化(以一条鞭法为标志)。(5)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)。(6)国家重农抑商，对商品征收重税。4.中国古代赋税制度变革的原因(1)生产力和社会经济的发展。(2)土地兼并严重，社会矛盾激化。(3)稳定国家财政，调整政策。十二、【国民政府“改订新约”的背景和评价】(1)背景：a中国处于半殖民地半封建社会，急需摆脱西方列强的控制。b缓和中国人民的抗争，制造对外“自主”形象。c扩大税源，解决内战军费。(2)评价：a从当时的社会历史条件看，具有积极作用，虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制，但减少了它们在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步。b一定程度上反映了人民群众的要求和愿望，强化了民族意识。c关税收入大大增加，成为南京国民政府财政收入的重要来源。d“改订新约”并没有从根本上取消帝国主义在华特权，更未从根本上改变中国半殖民地半封建社会的处境。中国近代收回关税自主权的原因①收回关税自主权的意识和民族意识不断提高。②群众性收回关税自主权运动不断高涨。③历届政府收回关税自主权的不懈努力。④一战后国际格局的变化及美、英、日对华政策的调整客观上有利于中国收回关税自主权。⑤一战期间民族资本主义经济的发展要求收回关税自主权。十四、历代户籍制度演变历史时期户籍制度演变的情况战国秦汉战国国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。公元前375年，秦献公“为户籍相伍”。《商君书》说：“四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。”秦朝实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等汉朝⑴管理人员：丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍；⑵户籍登记与人口调查：百姓被政府编入户籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。政府为掌握人口数，会定期进行人口调查；⑶东汉末年，户籍散乱（原因：①战事频繁，人口流动加剧，②豪强地主与国家争夺人口）两晋南朝西晋统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”东晋南朝⑴对南方土著居民仍然以黄籍进行登记；⑵对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征收赋役；⑶东晋后期和南朝，政府不时实行“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役隋唐隋朝隋建立后，命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍唐朝唐承隋制，管理更严，户籍三年一造宋元宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户元朝⑴以职业定户籍：户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”；⑵固定户籍：一旦定籍，世代相袭，不得变动明清明朝⑴明朝建立后，朱元璋命全国调查户口，推行户帖制度；⑵明承元制，仍以职业定户籍，户籍分民籍、军籍、匠籍等；⑶户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋清朝⑴普通户籍基本沿袭明制，但户籍管理相对松弛；⑵清前期赋役制度改革后，户籍地作用朋为削弱。乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量十五、历代王朝建造与管理户籍的原因、目的和影响原因（从客观角度论述）：①小农经济的内在要求②高度集中中央集权维持③封建剥削土地制度长期存在④封建等级制度和等级观念影响⑤生产力发展，人身依附关系松弛目的（从主观角度论述）：①掌握人口变动情况，以便征发赋役。（根本）②进行社会管理③维护社会治安④限制人口流动，控制职业固定身份⑤维护等级特权特点：①历史悠久，源远流长（持续时间长）；②同封建政治体制相结合；③以家庭为本位；④社会功能多样；⑤科举制度与之密切结合；⑥地域性：控制人口，限制流动；⑦有等级性（有特权户种）；⑧世袭性（不同等级职业间流动受限，世袭户籍）；⑨传统户籍制度逐渐被废除；⑩户籍制度下人身依附关系逐渐减弱，与土地赋税制度逐渐分离十六、拓展东晋户籍变化原因：⑴政治中心南移；⑵政府重视开发江南；⑶北方人口大量南迁。宋朝户籍变化原因：⑴土地制度变化；⑵商品经济发展，城市兴盛；⑶社会贫富分化加剧。十七、历代基层组织与社会治理时期历代基层组织（乡里制度）历代基层社会治理秦汉县下设乡和里：⑴乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗；⑵里设里正；⑶乡里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安建立什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督宋朝王安石变法实施保甲制明朝⑴实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长；⑵王阳明任南赣巡抚时推行十家牌法，要求十家总编为一牌十家牌法中，每牌并列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报清朝清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长保长、甲长、牌长每天傍晚稽查各户封建时代基层组织的任务是征发赋役和维护稳定。历代政府注重在基层组织建立民众的自我管理与相互监督机制。十八、历代社会救济与优抚政策（一）封建时代实施社会救济与优抚政策的原因有哪些？1.古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。2.传统思想文化的影响：⑴孟子尖锐批评了统治者“途有饿莩而不知发”的行为；⑵《墨子•七患》说“仓无备粟，不可以待凶饥”；⑶中国有尊老养老的传统；⑷宗法社会结构的作用。3.统治者为争取民心（促进政权认同），维护统治的政治需要。（二）封建时代的社会救济与优抚政策有哪些特点？1.历代社会救济的主体是（掌握大量资源的）政府，民间社会处于辅助地位。2.政府制定相关法律和制度，并设立专门机构实施救助，体现一定的社会文明。如汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价；明朝《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定；政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。3.社会救济方式多种多样：有⑴积储备荒，⑵政府设专门机构实施救助，⑶宗族内部救济；⑷慈善机构实施救济；⑸以富济贫，等等。4.封建时代的社会救济主要由政府实施。宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。5.政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应；社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。（三）封建时代实施社会救济与优抚政策的作用1.社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行；2.客观上有利于维护封建统治。十九、西方主要国家基层治理的表现（一）演变过程：1．古希腊时期：基层治理依靠村社进行。村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。2．西欧封建社会：（1）庄园是主要的基层单位。管理人员：庄园主、管家职能：组织生产、征收地租、主持庄园法庭审判、裁决纠纷（2）10—11世纪，城市里的手工业者和商人组成行会或商会，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。背景：10-11C，西欧城市兴起，经过与封建主、领主的斗争，赢得城市自治基督教会在基层治理中发挥了重要作用。表现：伦理教化、主持婚丧嫁娶、兴办学校保存文化、兴办慈善机构和医院3．近代（1）背景：政治：近代民族国家产生（中央集权↑，教权↓，世俗权力↑）国家把基层治理纳入政府管辖范围；资产阶级民主代议制逐步确立；经济：封建庄园逐步解体，资本主义农业发展；城市新型资产阶级打破行会治理模式；工业革命后工业城市出现思想：启蒙思想传播历史：各国地方自治的历史传统（2）表现：①英国在1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。②美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。③法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。4.工业革命后（1）表现：基层社区组织开始形成（2）背景：①工业革命的发展；②城市自治权扩大；③城市人口激增，实业、贫困等社会问题激增；④传统社会救济遇到问题，各国探索社会救济的新方法。（3）特点：①把城市划分为若干小区；②每小区组织志愿者，负责救济的分配；③志愿者协调慈善团体和救济机构的工作。5.二战后（1）表现：①社区成为基层自治的主要方式。②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。③社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。（2）原因：①各国政府的重视；②联合国的推动；③民主政治的发展；④随着经济的发展，基层事务的增多。（3）作用：①缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定；②调动了居民的积极性，提高了社区管理水平；③节省了政府开支，也提高了效率。拓展：二战后社区治理发展趋势：治理主体多元化（政府、企业、组织、公众、志愿者）；自治化（政府不再直接干预社区事务）；社区职能扩大化（80S社区承担更多政府功能）；引进企业管理方式，逐步市场化立法规范和保障基层自治6．20世纪80年代以后（1）更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。（2）社区承担了更多的政府功能。（3）公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使得基层治理的效率更高、成本更低。二十、西方基层自治特点与作用特点：（1）以基层自治为主要特点，自主权逐渐扩大；（2）地方分权和地方自治相结合，即对内的民主治理和对外的独立自主；（3）基层自治的建立和完善是一个长期、渐进的过程；（4）基层治理趋势向规范化、法治化、市场化等方向发展。2.作用：①缓和阶级矛盾，维护社会稳定。②保障人民权益，巩固民主政治③提高生活品质，改善人民生活④提高治理效率，降低治理成本3.评价：①为欧美资本主义国家政权建设及国家治理提供基础；②反映资产阶级统治意志，不可能真正实现民主平等，也不可能真正解决资本主义社会顽疾。二十一、现代社会保障制度的建立与发展西方国家建立与发展的过程①17世纪初，英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。②19世纪80年代，德国初步建立社会保障制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。③1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度最终确立。④二战后，英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。⑤此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等国家和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本补充：“福利国家”1>.含义：是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。（反映分配领域社会化的趋势）2>.来源：社会福利由国家财政负担。3>.目的：①为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社