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《建设工程招投标与合同管理》宋博主讲教师开标、评标与定标案例分析案例

A企业拟建一栋办公楼，招标部门经研究决定工程采用邀请招标的方式。招标负责人于2018年8月1日向具备承担该项目能力的B，C，D共3家承包商发出投标邀请书，内容说明于8月6日在企业办事处大厅领取招标文件，8月30日9时为投标截止时间。3家承包商均接受邀请，并在规定时间提交了投标文件。

案例评标委员会成员由招标人直接确定，共有4人，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下。（1）报价不超过标底（30000万元）±5%的为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（100分）。在此基础上，每下降1%扣1分，每上升1%扣2分（计分按四舍五入取整）。案例（2）定额工期为500天，评分方法是工期提前10%为满分，在此基础上每推迟5天扣2分。（3）企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。上述四项评标指标的总权重分别为投标报价45%，投标工期25%，企业信誉和施工经验均为15%，3家承包商具体情况如表所示。思考（1）案例中，该项目的招投标过程有哪些不当之处？案例引入案例评标委员会成员由招标人直接确定，共有4人，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下。（1）报价不超过标底（30000万元）±5%的为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（100分）。在此基础上，每下降1%扣1分，每上升1%扣2分（计分按四舍五入取整）。不当之处一“评标委员会成员由招标人直接确定，”不符合规定。案例分析第10条规定：评标委员会成员中的经济技术专家应由评标专家库采用随机抽取的方式确定。《评标委员会和评标办法暂行规定》解析对于技术负责、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采用随即抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。也就是说评标委员会成员是可以由招标人直接确定的，但是要满足一定的条件。本项目是办公楼项目，属于一般招标项目。一般招标项目评标委员会成员不应全部由招标人直接确定，应采取从专家库中随机抽取的方式。案例分析不当之处二本项目评标委员会组成不符合规定。案例分析第37条规定：“评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。”《招标投标法》解析本项目评标委员会人数4人显然也不能满足5人以上、单数的要求，评标专家2人，评标委员会按最少人数5人计，专家人数也不能满足要求。案例分析案例分析（2）请利用综合评分法确定中标单位。综合评分法是较为全面的评定投标文件的一种评标办法案例分析（2）请利用综合评分法确定中标单位。投标人的报价：31500万元——28500万元案例分析（2）请利用综

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