鲁苏省界收费站重大节假日期间应对突发事件应急预案

鲁苏省界收费站重大节假日期间应对突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对鲁苏省界收费站重大节假日期间可能出现的各类突发事件，确保收费站安全畅通，保障过往车辆和人员的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《收费公路管理条例》等相关法律法规，结合鲁苏省界收费站实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于鲁苏省界收费站在春节、国庆节等重大节假日期间发生的交通拥堵、设备故障、交通事故、自然灾害等突发事件的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命财产安全放在首位，第一时间做出反应，迅速采取措施，最大限度减少损失。2.统一领导，分级负责：在上级主管部门的统一领导下，收费站各部门按照职责分工，负责突发事件的应急处置工作。3.预防为主，平战结合：加强日常监测和预防工作，做好应急物资储备和人员培训，提高应急处置能力。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立鲁苏省界收费站重大节假日期间突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由站长担任总指挥，副站长担任副总指挥，各部门负责人为成员。

（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责突发事件的应急处置指挥工作，下达应急处置指令，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调，及时向总指挥报告现场情况。3.各部门职责收费管理部门：负责组织人员做好收费车道的保畅工作，引导车辆有序通行，处理收费纠纷。设备维护部门：负责保障收费设备、通信设备等正常运行，及时抢修故障设备。安全管理部门：负责现场安全管理，设置警示标志，维护交通秩序，处理交通事故。后勤保障部门：负责应急物资的储备、调配和供应，保障人员的生活需求。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强设施设备检查维护：在重大节假日来临前，对收费设备、通信设备、照明设备等进行全面检查维护，确保设备正常运行。2.优化车道设置：根据过往车辆流量情况，合理调整收费车道数量，设置复式收费亭，提高收费效率。3.加强人员培训：组织员工开展应急处置培训，提高员工的应急意识和处置能力。4.制定保畅方案：结合实际情况，制定重大节假日期间保畅方案，明确各部门职责和工作流程。

（二）预警机制1.信息收集：通过交通流量监测系统、收费站现场观察、过往司乘人员反馈等渠道，及时收集可能引发突发事件的信息。2.预警发布：根据收集到的信息，分析判断突发事件的可能性和影响程度，及时发布预警信息。预警信息包括事件类型、预警级别、影响范围、应采取的措施等。3.预警响应：各部门接到预警信息后，立即启动相应的应急准备工作，做好人员、物资、设备等方面的准备。

四、应急响应（一）分级响应根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，造成交通长时间严重拥堵，收费站无法正常运行，由省级交通运输主管部门启动Ⅰ级响应，应急指挥中心在上级部门的指导下开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应：发生重大突发事件，造成交通较大拥堵，收费站运行受到较大影响，由市级交通运输主管部门启动Ⅱ级响应，应急指挥中心在市级部门的指导下开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应：发生较大突发事件，造成交通一定程度拥堵，收费站运行受到一定影响，由县级交通运输主管部门启动Ⅲ级响应，应急指挥中心负责组织实施应急处置工作。4.Ⅳ级响应：发生一般突发事件，造成交通轻微拥堵，收费站运行基本正常，由鲁苏省界收费站启动Ⅳ级响应，自行组织实施应急处置工作。

（二）响应程序1.事件报告：突发事件发生后，现场工作人员应立即向应急指挥中心报告事件情况，报告内容包括事件发生的时间、地点、类型、影响程度、已采取的措施等。2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，立即判断事件级别，启动相应的应急响应程序，下达应急处置指令。3.现场处置：各部门按照应急指挥中心的指令，迅速赶赴现场开展应急处置工作。收费管理部门组织人员做好收费车道的保畅工作，引导车辆有序通行；设备维护部门及时抢修故障设备，保障设备正常运行；安全管理部门设置警示标志，维护交通秩序，处理交通事故；后勤保障部门做好应急物资的调配和供应，保障人员的生活需求。4.信息发布：由应急指挥中心统一对外发布事件信息，及时向社会公众通报事件进展情况，回应社会关切。5.响应终止：突发事件得到有效控制，交通恢复正常，收费站运行恢复正常后，由应急指挥中心宣布响应终止。

五、应急处置措施（一）交通拥堵处置1.增加收费车道：及时开启备用车道，安排专人引导车辆有序通行，提高收费效率。2.实施复式收费：启用复式收费亭，增加收费人员，加快车辆收费速度。3.加强现场疏导：组织工作人员在收费广场、匝道口等区域进行疏导，引导车辆按序排队，避免车辆穿插、加塞。4.协调交警部门：及时与交警部门沟通协调，请求增派警力，协助维持交通秩序。

（二）设备故障处置1.快速抢修：设备维护人员接到故障报告后，迅速赶赴现场，查明故障原因，采取有效措施进行抢修，尽快恢复设备正常运行。2.启用备用设备：对于一时无法修复的设备，及时启用备用设备，确保收费工作不受影响。3.记录故障情况：详细记录设备故障发生的时间、地点、现象、处理过程等信息，为后续设备维护提供参考。

（三）交通事故处置1.设置警示标志：安全管理部门在事故现场周围设置警示标志，引导过往车辆减速慢行，避免发生二次事故。2.保护现场：协助交警部门保护事故现场，维护现场秩序，等待交警部门进行事故处理。3.协助救援：如有人员伤亡，积极协助医护人员进行救援工作，确保受伤人员得到及时救治。4.恢复交通：在交警部门的指挥下，配合做好事故现场清理工作，尽快恢复交通通行。

（四）自然灾害处置1.恶劣天气防范：加强与气象部门的沟通联系，及时掌握恶劣天气信息，提前做好防范措施。如在暴雨、暴雪等天气来临前，对收费设施进行检查加固，准备好防滑、除雪等物资。2.应急处置：发生自然灾害后，及时组织人员对受损设施进行抢修，清理道路积水、积雪等，确保收费站安全畅通。同时，做好人员安全防护工作，避免发生人员伤亡事故。

六、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对在突发事件中受伤的人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。2.损失评估：对突发事件造成的人员伤亡、财产损失等情况进行评估，统计损失数据。3.保险理赔：协助相关部门做好保险理赔工作，争取尽快获得保险赔偿。

（二）调查与总结1.事件调查：成立事件调查组，对突发事件的原因、经过、责任等进行调查，查明事件真相。2.总结评估：对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成总结报告。

七、应急保障（一）物资保障储备足够的应急物资，如反光锥、警示灯、防滑链、融雪剂、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新，确保物资完好可用。

（二）人员保障加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。同时，建立应急人员储备机制，确保在突发事件发生时能够迅速调集足够的人员参与应急处置工作。

（三）通信保障确保应急指挥中心与各部门、各岗位之间的通信畅通，配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并保持设备电量充足、信号良好。

（四）经费保障设立应急专项经费，保障突发事件应急处置所需的物资采购、设备维修、人员培训、应急救援等费用支出。

八、培训与演练（一）培训定期组织员工开展应急处置培训，培训内容包括应急预案、应急技能、安全知识等，提高员工的应急意识和处置能力。

（二）演练每年至少组织一次应急演练，