西辽河河道治理度汛方案

西辽河河道治理度汛方案一、总则（一）编制目的为有效应对西辽河河道在汛期可能出现的各种情况，保障河道行洪安全，保护沿岸人民生命财产安全和经济社会稳定发展，特制定本度汛方案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《防洪标准》《水利工程建设项目验收管理规定》等相关法律法规和技术标准，结合西辽河河道实际情况编制。

（三）适用范围本方案适用于西辽河河道治理工程涉及的区域，包括河道整治、堤防加固等工程措施实施期间的度汛工作。

（四）工作原则1.以人为本：把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少人员伤亡和财产损失。2.以防为主：坚持预防为主、防抗救相结合，强化各项防汛措施，做到防患于未然。3.科学调度：依据气象、水文预报等信息，科学合理调度水利工程，充分发挥工程防洪效益。4.团结协作：防汛工作涉及多个部门和单位，需加强协作配合，形成工作合力。

二、工程概况（一）河道基本情况西辽河是辽河的主要支流之一，发源于河北省平泉县七老图山脉的光头山，流经内蒙古自治区赤峰市、通辽市，在辽宁省昌图县福德店与东辽河汇合后称辽河。西辽河全长约449公里，流域面积约13.6万平方公里。

（二）治理工程内容本次西辽河河道治理工程主要包括以下内容：1.河道整治：对部分弯曲、狭窄的河段进行裁弯取直、拓宽浚深，改善河道行洪条件。2.堤防加固：对原有堤防进行加高、培厚、加固，提高堤防的防洪能力。3.穿堤建筑物改建：对部分穿堤涵闸、泵站等建筑物进行改建，确保其安全运行。

（三）工程进展情况截至[具体时间]，河道整治工程已完成[X]公里，占总工程量的[X]%；堤防加固工程已完成[X]公里，占总工程量的[X]%；穿堤建筑物改建工程已完成[X]座，占总工程量的[X]%。

三、水文气象（一）流域降雨特点西辽河流域降雨时空分布不均，降雨主要集中在69月，约占全年降雨量的80%。暴雨多发生在78月，常形成峰高量大的洪水过程。

（二）洪水特性西辽河洪水主要由暴雨形成，洪水具有峰高、量大、历时短的特点。洪水过程一般为陡涨陡落，一次洪水过程历时多在13天。

（三）气象预报预警加强与气象部门的合作，密切关注天气变化，及时获取气象预报信息。通过电视、广播、短信、微信公众号等多种渠道向社会发布气象预警信息，提前做好防汛准备工作。

四、组织指挥体系（一）防汛指挥机构成立西辽河河道治理度汛工作领导小组，由[组长姓名]任组长，[副组长姓名]任副组长，成员包括[成员单位及人员名单]。领导小组下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调。

（二）职责分工1.领导小组职责：负责全面指挥、协调西辽河河道治理度汛工作，制定防汛决策，调配防汛资源。2.办公室职责：负责收集、整理、传递防汛信息，组织防汛值班，协调各成员单位工作，落实领导小组的决策部署。3.成员单位职责：水利部门：负责水利工程的运行管理和调度，组织实施防汛抢险技术指导。气象部门：负责提供气象预报预警信息。应急管理部门：负责组织协调防汛应急救援工作，指导受灾群众转移安置。交通运输部门：负责保障防汛抢险物资运输道路畅通。公安部门：负责维护防汛抢险秩序，保障人员和物资安全。其他相关部门：按照各自职责，做好防汛相关工作。

五、度汛方案（一）水位控制指标根据西辽河河道现状及防洪规划，确定各河段的度汛水位控制指标如下：1.[河段名称1]：警戒水位[X]米，保证水位[X]米。2.[河段名称2]：警戒水位[X]米，保证水位[X]米。......

（二）工程措施1.河道整治工程已完成整治的河段，加强巡查，及时清除河道内的障碍物，确保行洪畅通。对于正在施工的河段，在汛期前采取临时防护措施，如设置围堰、导流设施等，保证施工安全和河道行洪。2.堤防加固工程对已加固的堤防，检查堤顶、堤坡是否平整，有无裂缝、塌坑等隐患，及时进行修复处理。在堤防背水侧设置排水设施，降低堤基水位，增强堤防稳定性。对于未完成加固的堤防段落，制定临时度汛方案，采取适当的防护措施，如堆土袋、打桩等，防止洪水冲刷。3.穿堤建筑物改建工程对已改建完成的穿堤建筑物，进行全面检查，确保闸门、启闭机等设备运行正常，止水设施完好。对于正在改建的穿堤建筑物，在汛期前采取临时封堵措施，防止洪水倒灌。

（三）应急抢险措施1.抢险队伍组建：成立以专业防汛队伍为骨干、群众防汛队伍为补充的抢险队伍，共计[X]人。专业防汛队伍由水利工程管理单位、施工单位等人员组成，负责防汛抢险技术指导和重要工程部位的抢险工作；群众防汛队伍由沿岸乡镇、村组织的青壮年组成，负责一般地段的抢险和物资运输等工作。2.抢险物资储备：按照防汛抢险需要，储备充足的抢险物资，包括编织袋、麻袋、砂石料、木材、钢材、照明设备等。物资储备地点设在[储备地点详细地址]，并建立物资管理制度，定期进行检查和更新。3.抢险预案制定：针对可能出现的洪水、滑坡、管涌等险情，制定详细的抢险预案。明确抢险流程、抢险方法、责任分工等内容，并组织抢险队伍进行演练，提高抢险能力。

六、监测与预警（一）监测体系1.水位监测：在西辽河河道设置[X]个水位监测站点，实时监测水位变化情况。监测数据通过自动测报系统传输至防汛指挥中心。2.流量监测：在主要控制断面设置流量监测设备，定期测量流量，掌握河道行洪能力。3.工程监测：对河道整治、堤防加固等工程设施进行监测，包括堤身沉降、位移、裂缝等情况，及时发现工程隐患。

（二）预警机制1.预警分级：根据洪水的严重程度和影响范围，将预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四级。蓝色预警：水位接近警戒水位，或预报将出现一般洪水。黄色预警：水位达到警戒水位，或预报将出现较大洪水。橙色预警：水位超过警戒水位且继续上涨，或预报将出现大洪水。红色预警：水位超过保证水位，或预报将出现特大洪水。2.预警发布：当监测数据达到预警标准时，由防汛指挥中心通过电视、广播、短信、微信公众号等渠道向社会发布预警信息。同时，通知相关部门和单位做好防汛准备工作。3.预警响应：根据预警级别，启动相应的防汛应急响应机制。各级响应措施包括加强值班值守、增加巡查频次、做好抢险物资准备、组织群众转移等。

七、人员转移安置（一）转移原则遵循先人员后财产、先老弱病残后一般人员的原则，确保人员安全。

（二）转移范围根据洪水预测和淹没范围，确定需要转移的区域，主要包括沿岸地势较低的村庄、农田以及受洪水威胁的企业、学校等。

（三）转移路线制定详细的人员转移路线，确保转移路线安全畅通。转移路线应避开洪水淹没区、地质灾害易发区等危险地段，并设置明显的指示标志。

（四）安置地点选择地势较高、交通便利、安全可靠的地点作为人员安置点，如学校、体育馆、敬老院等。安置点应配备必要的生活设施，如帐篷、床铺、食品、饮用水等，保障受灾群众的基本生活需求。

（五）转移安置组织实施由当地政府负责组织实施人员转移安置工作。在接到预警信息后，及时启动转移安置预案，组织工作人员深入受威胁区域，逐户通知群众转移。安排专人负责引导群众按照预定路线有序转移至安置地点，并做好安置点的管理和服务工作。

八、保障措施（一）通信与信息保障确保防汛指挥中心与各成员单位、监测站点、抢险队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如固定电话、移动电话、卫星电话等，并建立备用通信方案，以防通信中断。

（二）电力与能源保障加强与电力部门的沟通协调，确保防汛期间电力供应。在重要防汛设施、抢险现场等配备应急发电设备，保障照明、抢险设备等正常运行。

（三）交通运输保障交通运输部门提前做好防汛抢险物资运输车辆的调配准备工作，确保抢险物资及时运抵抢险现场。保障防汛抢险车辆优先通行，必要时开辟绿色通道。

（四）资金保障积极争取上级部门的资金支持，同时合理安排本级财政预算，保障防汛工作所需的资金。加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

（五）治安保障公安部门加强防汛期间的治安管理，维护社会秩序。严厉打击盗窃防汛物资、破坏防汛设施等违法犯罪行为，保障防汛工作顺利进行。

九、培训与演练（一）培训计划制定防汛培训计划，定期组织防汛工作人员、抢险队伍等进行培训。培训内容包括防汛法律法规、防汛业务知识、抢险技能等，提高防汛人员的业务水平和应急处置能力。

（二）演练方案每年组织一次防汛应急演练，演练内容包括洪水预警、人员转移安置、抢险救援等环节。通过演练，