突发事件应急处置制度

突发事件应急处置制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类突发事件，提高公司应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内部发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。3.工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，加强应急宣传教育，提高员工的应急意识和自救互救能力，做到防患于未然。（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，及时收集、报告和处理突发事件信息，各部门之间密切配合，形成协同处置合力。（4）科学处置，依法规范。遵循科学原理，运用先进的技术和装备，科学制定应急预案，依法规范应急处置行为，确保应急工作的科学性、权威性和规范性。

二、突发事件分类与分级1.突发事件分类（1）自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难：主要包括企业生产安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故等。（3）公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒事件等。（4）社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、群体性事件、金融突发事件、涉外突发事件等。2.突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家有关规定执行。

三、应急组织机构与职责1.应急指挥中心成立公司突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。2.应急指挥中心职责（1）全面领导和指挥公司突发事件的应急处置工作，做出应急处置的重大决策。（2）及时掌握突发事件的发展态势，协调各部门之间的应急处置工作。（3）负责与上级主管部门、政府相关部门的沟通协调，及时报告突发事件情况。（4）组织制定和修订公司突发事件应急预案。（5）负责应急处置工作的总结评估和改进。3.应急指挥中心办公室职责（1）负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、分析和报告突发事件信息。（2）协调各部门之间的应急处置工作，传达应急指挥中心的指令。（3）组织编制、修订和完善公司突发事件应急预案，并组织演练。（4）负责应急物资、设备和资金的管理。（5）负责与政府相关部门、专业救援队伍的联络和协调。4.各部门职责（1）安全管理部门：负责组织制定和实施安全生产应急预案，开展安全检查和隐患排查治理，协调安全生产事故的应急处置工作。（2）生产部门：负责组织制定和实施生产安全事故应急预案，保障生产设备的正常运行，组织生产事故的应急处置工作。（3）质量管理部门：负责组织制定和实施产品质量事故应急预案，开展产品质量监督检查，协调产品质量事故的应急处置工作。（4）人力资源部门：负责组织制定和实施人力资源突发事件应急预案，协调员工伤亡事故的善后处理工作。（5）财务部门：负责保障应急处置所需的资金，对应急资金的使用进行监督管理。（6）行政部门：负责组织制定和实施行政突发事件应急预案，协调行政事务的应急处置工作，保障公司办公秩序的正常运行。（7）后勤保障部门：负责组织制定和实施后勤保障应急预案，提供应急物资、设备和生活保障，协调后勤保障方面的应急处置工作。（8）其他部门：按照各自职责，做好本部门突发事件的应急处置工作，并配合其他部门开展应急处置工作。

四、预防与预警1.预防措施（1）建立健全突发事件监测体系，加强对各类突发事件的监测和分析，及时发现潜在的安全隐患。（2）加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和应急技能。（3）完善公司安全管理制度，加强安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。（4）加强与政府相关部门、社区、周边企业的沟通协调，建立应急联动机制，共同做好突发事件的预防工作。2.预警机制（1）预警信息来源：通过监测、巡查、报告、投诉等渠道获取突发事件预警信息。（2）预警级别及发布：根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级：红色预警（Ⅰ级）、橙色预警（Ⅱ级）、黄色预警（Ⅲ级）和蓝色预警（Ⅳ级）。预警信息由应急指挥中心办公室发布，同时报告公司总经理和副总经理，并通报相关部门。（3）预警行动：预警信息发布后，各部门应立即采取相应的预警措施，包括加强监测、检查、值班、人员疏散、物资准备等，做好应急处置的各项准备工作。

五、应急响应1.响应分级根据突发事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。具体响应级别由应急指挥中心根据事件情况确定。2.响应程序（1）突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在第一时间报告应急指挥中心办公室。（2）应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥中心总指挥报告。（3）应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织指挥应急处置工作。（4）各部门接到应急指挥中心的指令后，应迅速组织人员、物资和设备赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。3.应急处置措施（1）现场救援：组织专业救援队伍和人员，迅速开展现场救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。（2）医疗救护：及时将受伤人员送往附近医院进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。（3）治安维护：加强现场治安管理，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保应急处置工作的顺利进行。（4）交通管制：对事发区域周边道路实施交通管制，保障救援车辆和物资的通行。（5）信息发布：及时、准确、客观地向员工和社会公众发布突发事件信息，避免引起恐慌。（6）应急物资保障：确保应急物资、设备的供应和调配，满足应急处置工作的需要。（7）环境保护：采取有效措施，防止事故造成环境污染，保护生态环境。4.响应终止突发事件应急处置工作结束后，经应急指挥中心评估，认为事件得到有效控制，危害已经消除，符合响应终止条件的，由应急指挥中心总指挥下达响应终止指令。

六、后期处置1.善后处理（1）对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。（2）对受损的设施、设备和物资进行修复和补充，尽快恢复正常的生产经营秩序。（3）对因突发事件造成的环境污染进行治理，消除污染危害。2.调查与评估（1）成立突发事件调查组，对事件的原因、经过、损失和责任等进行调查，查明事件真相，提出处理意见和防范措施。（2）应急指挥中心办公室负责组织对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进建议，修订完善应急预案。3.恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复公司的正常生产经营和生活秩序。

七、应急保障1.应急物资保障（1）建立应急物资储备制度，明确应急物资的储备种类、数量、规格和存放地点等。（2）定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。（3）根据应急处置工作的需要，及时补充和调配应急物资。2.应急队伍保障（1）组建公司内部的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安维护等专业队伍，并定期进行培训和演练。（2）与专业救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在突发事件发生时能够得到及时有效的支援。3.通信与信息保障（1）建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。（2）配备必要的通信设备和信息系统，保障应急信息的及时传递和共享。4.经费保障设立应急处置专项资金，用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、应急处置等方面的费用支出。应急处置专项资金由财务部门单独核算，专款专用。

八、培训与演练1.培训（1）制定应急培训计划，定期组织员工进行应急知识和技能培训。（2）培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置程序、自救互救技能等。（3）培训方式可采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种形式。2.演练（1）制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。（2）演练内容包括火灾事故、地震灾害、生产安全事故等各类突