水利工程质量监督手册55377

水利工程质量监督手册55377一、引言水利工程质量监督是确保水利工程安全、有效运行，发挥其综合效益的重要保障。本手册旨在为水利工程质量监督工作提供全面、系统的指导，依据相关法律法规、技术标准和规范，明确质量监督的职责、程序、内容和方法等，以保证水利工程建设质量达到规定要求。

二、质量监督职责（一）监督机构职责1.贯彻执行国家和地方有关水利工程质量监督的方针、政策和法规，制定质量监督工作制度。2.对管辖范围内的水利工程质量进行监督管理，对工程项目的质量等级进行核定。3.监督检查水利工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量体系及其运行情况。4.参与水利工程质量事故的调查处理，监督有关责任单位对质量事故的处理措施落实情况。5.掌握水利工程质量动态，定期发布质量监督信息。

（二）监督人员职责1.熟悉质量监督业务，掌握相关法律法规和技术标准，公正、廉洁地履行监督职责。2.对受监水利工程项目的建设各方质量行为和工程实体质量进行监督检查，做好记录。3.对发现的质量问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.参与质量事故调查，提出处理建议。5.负责质量监督资料的整理、归档和上报工作。

三、质量监督程序（一）项目质量监督注册1.项目法人在工程开工前，到相应的质量监督机构办理质量监督注册手续。2.提交以下资料：工程项目建设审批文件。项目法人（建设单位）与勘察、设计、施工、监理等单位签订的合同副本。勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级证书副本。项目初步设计文件及施工图设计文件。质量监督机构要求提供的其他有关文件。3.质量监督机构对提交的资料进行审核，符合要求的予以注册，并确定项目质量监督负责人及质量监督计划。

（二）质量监督检查1.定期检查质量监督机构定期对受监项目进行检查，检查周期根据工程规模和建设进度确定。检查内容包括建设各方质量行为、工程实体质量、质量保证资料等。2.不定期抽查根据工程建设情况，质量监督机构不定期对工程项目进行抽查。重点抽查关键部位、隐蔽工程及质量问题较多的部位。3.专项检查针对工程建设中的重点、难点问题或质量投诉等情况，开展专项质量检查。专项检查由质量监督机构组织相关专家进行，提出针对性的检查意见和处理建议。

（三）质量问题处理1.质量监督人员在监督检查中发现质量问题，应及时向责任单位发出质量整改通知书，要求限期整改。2.责任单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告质量监督机构。3.质量监督机构对整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。4.对存在严重质量问题或质量事故的工程项目，质量监督机构应按照有关规定进行严肃处理，追究相关责任单位和责任人的责任。

（四）工程质量等级核定1.单位工程完工后，项目法人应组织施工单位进行自评，监理单位进行复核。2.自评和复核合格后，项目法人向质量监督机构申请单位工程质量等级核定。3.质量监督机构组织对单位工程质量进行核定，核定内容包括工程实体质量、质量保证资料等。4.经核定符合质量标准的单位工程，质量监督机构出具质量等级核定意见；不符合质量标准的，责令整改后重新核定。5.工程项目全部完成并通过质量监督机构核定质量等级后，方可进行竣工验收。

四、质量监督内容（一）建设各方质量行为监督1.项目法人质量行为监督检查项目法人是否建立健全质量管理体系，配备相应的质量管理人员。审查项目法人是否按照基本建设程序组织工程建设，是否履行质量责任。监督项目法人是否及时办理质量监督注册手续，是否按照质量监督机构的要求开展质量工作。2.勘察、设计单位质量行为监督检查勘察、设计单位的资质等级是否符合要求，是否超越资质范围承揽业务。审查勘察、设计文件是否符合国家和行业有关技术标准和规范要求，是否满足工程质量和安全需要。监督勘察、设计单位是否按规定参加工程质量验收，是否及时解决施工中出现的与勘察、设计有关的质量问题。3.施工单位质量行为监督检查施工单位的资质等级及安全生产许可证是否有效，是否存在转包、违法分包等行为。审查施工单位的质量保证体系是否健全，质量管理制度是否落实。监督施工单位是否按照施工图纸和技术标准施工，是否严格执行施工质量检验制度，是否对原材料、构配件和设备进行检验和试验。检查施工单位的施工人员是否具备相应的资格证书，是否按照操作规程施工。4.监理单位质量行为监督检查监理单位的资质等级是否符合要求，监理人员是否具备相应的资格证书。审查监理单位的监理规划和监理实施细则是否符合工程实际，是否具有针对性和可操作性。监督监理单位是否按照监理规范开展监理工作，是否对工程质量进行有效控制，是否及时发现和处理质量问题。检查监理单位是否对原材料、构配件和设备进行见证取样送检，是否对隐蔽工程、关键部位进行旁站监理。

（二）工程实体质量监督1.原材料、构配件和设备质量监督检查原材料、构配件和设备的质量证明文件是否齐全，是否符合质量标准要求。对原材料、构配件和设备进行抽样检验，检验结果应符合相关标准规定。监督原材料、构配件和设备的储存、保管和使用情况，防止不合格产品用于工程建设。2.中间产品质量监督对混凝土、砂浆、钢材焊接等中间产品进行质量检验，检验频率和方法应符合相关标准要求。检查中间产品的生产过程控制情况，确保其质量稳定可靠。3.水工建筑物质量监督检查水工建筑物的基础处理、主体结构施工质量，是否符合设计和规范要求。对水工建筑物的外观质量进行检查，要求表面平整、光洁，无裂缝、蜂窝麻面等缺陷。监督水工建筑物的防渗、排水等隐蔽工程施工质量，确保工程的防渗性能和耐久性。4.金属结构及机电设备安装质量监督检查金属结构及机电设备的安装质量，包括安装精度、焊接质量、防腐处理等。对金属结构及机电设备进行调试和试运行，检查其运行性能是否符合要求。监督金属结构及机电设备的验收情况，确保设备正常投入使用。

（三）质量保证资料监督1.检查质量保证资料是否齐全、真实、有效，与工程实际进度是否相符。2.审查原材料、构配件和设备的质量检验报告、试验记录，中间产品的质量检验资料，水工建筑物和金属结构及机电设备的施工质量检验记录等。3.监督质量保证资料的整理、归档情况，要求资料分类清晰、装订整齐、签字盖章齐全。

五、质量监督方法（一）文件审查1.审查项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位提交的有关文件，包括资质证书、合同文件、施工图纸、施工组织设计、监理规划等。2.检查文件的完整性、准确性和合法性，是否符合国家和行业有关规定。

（二）现场检查1.对工程建设现场进行实地查看，检查工程实体质量、施工工艺、施工设备等情况。2.观察施工人员的操作过程，检查是否符合操作规程要求。3.检查施工现场的原材料、构配件和设备的堆放、保管情况。

（三）资料查阅1.查阅质量保证资料，包括原材料检验报告、中间产品质量检验记录、施工质量检验批验收记录等。2.检查资料的填写是否规范、数据是否真实可靠，签字盖章是否齐全。

（四）人员询问1.与项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位的有关人员进行交谈，了解工程建设情况和质量管理情况。2.询问施工人员对施工工艺、质量要求的掌握情况，检查其质量意识。

（五）抽样检测1.按照规定的频率和方法，对原材料、构配件和设备、中间产品等进行抽样检测。2.将检测结果与相关标准进行对比分析，判断工程质量是否符合要求。

六、质量监督资料管理（一）资料分类1.质量监督注册资料，包括工程项目建设审批文件、合同副本、资质证书副本等。2.质量监督检查资料，包括定期检查记录、不定期抽查记录、专项检查记录等。3.质量问题处理资料，包括质量整改通知书、整改报告、复查记录等。4.工程质量等级核定资料，包括单位工程质量自评报告、监理复核意见、质量等级核定意见等。5.其他资料，如质量监督工作会议记录、质量投诉处理记录等。

（二）资料整理1.质量监督资料应及时整理，做到分类清晰、内容完整、字迹工整。2.资料应采用纸质和电子两种形式保存，电子资料应进行备份，确保资料的安全性和完整性。

（三）资料归档1.质量监督资料应按照年度和工程项目进行归档，归档资料应编制目录，便于查阅。2.归档后的资料应妥善保管，保存期限应符合相关规定要求。

七、附则（一）本手册自发布之日