第二课 国家的结构形式课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家的结构形式话题习近平总书记说，中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将遭到人民的唾弃和历史的审判！台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！——习近平在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话请思考：中国为什么要坚定地反对“台独”？如何正确认识国家主权和政权分层？总议题分议题国家主权分议题政权分层：中央与地方请从国家主权角度谈谈，为什么台湾问题轮不到美国说三道四？主权国家人口领土政权主权最重要的属性含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权通常以法律形式在宪法中加以确定对内表现：是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以否决或驳回。对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。国家主权表现:对外表现为国家之间的相互承认。

2021年8月19日，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”，并发布“国旗”。但塔利班建国十天来，至今没有国家承认其政权。目前，塔利班在四处奔波，以期获得全球承认。而对于是否承认塔利班政权，目前许多国家都在观望，一是看阿富汗的局势发展，二是看塔利班对本国的态度，三是看联合国常任理事国的态度，因为五常的态度，被很多国家看重。表现:对外表现为国家之间的相互承认。“宣誓说”：一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。“承认说”：一国主权之存在，离不开其他国家的承认重要性:国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。苏联解体：1991年9月6日，波罗的海三国宣布独立；12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三国领导人签署《独立国家联合体协议》宣布组成"独立国家联合体"。至此，苏联已经完全丧失对内的最高权威。12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在，苏联正式解体，苏联解体分裂成15个国家。俄罗斯联邦成为苏联的唯一继承国。原苏联在海外的一切财产、存款、外交机构、使领馆等由俄罗斯接收。主权国家的基本权利主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利独立权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。平等权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。自卫权主权国家对其领域内的一切人和事物具有管辖的权利管辖权美政府通过对台军售、与台官方交往、默许怂恿“台独”言行等为海峡两岸统一制造障碍。香港回归后，美与香港少数反对派勾连，煽动反中乱港。在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2015年，由沙特、埃及、约旦等国组成的多国联军对也门胡塞武装展开大规模空袭，也门局势骤然紧张，大量华侨受困于此，但仅仅两天时间，将571名华侨全部撤回中国军舰在第一时间内发现并警告、驱逐在我国黄岩岛附近的菲律宾舰艇。平等权管辖权独立权自卫权请思考：你认为应如何设置台湾回归祖国之后的行政区划最为合理？全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。省？自治区？直辖市？特别行政区？二、中央与地方1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。2、国家行政区划（1）原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的（2）划分依据：行政区划的界线和分层往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。，3、我国行政区域的类型:

一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。为了确保少数民族人民当家作主，享有自己管理本民族、本地区事务的权力，国家制定了民族区域自治制度，设置了民族自治地方。直辖市属于省级行政单位，是直属中央政府管理的省级行政单位。直辖市往往有较大的建成区、较多的居住人口，且在全国的政治、经济、科学、文化、交通等方面具有重要地位。香港和澳门是中国领土的一部分。中国政府已于1997年7月1日对香港恢复行使主权，成立了香港特别行政区。于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，成立了澳门特别行政区。中央与地方的权力划分（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。（2）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。5、我国中央和地方职权划分原则（1）

中国共产党中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（四个服从）（2）中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。①集中：地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；②民主：在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。

从国家结构形式的角度来说，我国是属于那种类型？问题：为什么要落实中央对港澳全面管治权？在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平指出，我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社会大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我国是一个中央集权型单一制国家。一、单一制1、单一制国家的含义单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。一般行政地方民族自治地方特别行政区我国的行政区划类型2、单一制国家的特点中央政府省政府基层社会市政府基层政府（区、县、乡）中央到地方，权、责、利的层层分解与下放地方政府中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3、单一制国家的类型中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。中央集权型单一制国家地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要收中央政权的严格控制。典型国家：法国地方分权型单一制国家地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。典型国家：英国类型单一制单一制单一制中央集权型地方分权型组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域按地域划分的普通行政区域或自治区域权限范围地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督，但不干涉中央政权一个一个宪法统一统一代表国家法国英国1777年，大陆会议通过《邦联条例》。《邦联条例》主要内容有:13个州共同组成美利坚合众国、合众国权力来源于州权力从此，美国进入了邦联时代，这时各州的权力大于合众国权力，各州公民认为自己的身份是纽约人、或弗吉尼亚人、或马萨诸塞人，而不是美国人。由于各州只关注自身利益、各行其是、各自为政，而邦联政府软弱无力，在国际上处境困难。1787年，来自12个州的55名代表在费城制定了《联邦宪法》。这部宪法确立了联邦与州适度分权的体制，使得美国既有了一个统一的强有力的中央政府，又为各个州保留了独立自主管理本州事务的权力。从此，美国进入了联邦时代。为什么美国会从邦联制变为联邦制？邦联制有何弊端？二、复合制——联邦制1、联邦制国家的含义联邦制国家的组成单位是享有相对主权完整的政治实体。2、联邦制国家的权力分配在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互之间不得任意干涉。3、联邦制国家的权力来源联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。二、复合制——邦联制1、邦联制国家的含义邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。注意：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。“英联邦”并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国际组织。人们一般认为欧洲联盟是一个区域性国际组织，然而它在货币、关税、边境控制等方面的共同政策已大大超出传统意义上的邦联。现在你知道下列国家的国家结构形式吗？国家名称国际结构形式国家名称国际结构形式中华人民共和国中央集权型单一制摩洛哥王国单一制巴西联邦共和国联邦制俄罗斯联邦联邦制文莱达鲁萨兰国单一制南非共和国单一制德意志联邦共和国联邦制大不列颠及北爱尔兰联合王国地方分权型单一制美利坚合众国联邦制法兰西共和国中央集权型单一制伊朗伊斯兰共和国单一制塞内加尔共和国单一制一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。课堂小测1、习近平总书记指出,疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止。下列不属于单一制国家特征的是（）A.地方政权被置于中央政权的统一领导下   B.全国只有一个中央政权C.坚持中央政权的统一领导              D.