建设工程施工合同管理发包人与承包人相关条款发包人相关条

发包人与承包人相关条款1.发包人相关条款与规定P1372.承包人相关条款与规定P138建设工程施工合同管理【造价工程师考试】根据《标准施工招标文件》，下列工作属于发包人应承担的义务是()。

A.协助承包人办理法律规定的有关施工证件

B.组建现场监理机构

C.保证施工人员的安全

D.负责施工场地周边环境与生态的保护【答案】A

俊杰城市综合体工程施工项目按合同约定由俊杰房地产开发有限公司于2009年5月22日预付工程款450万元，并于每月的22日报送当月的工程量，通过工程师确认结算工程进度款。2010年3月10日，俊杰房地产开发有限公司提出雨篷的设计变更，增加了工程量以及材料用量的改变，共增加费用86万元。项目部就该项目设计变更所产生费用增加的具体事由及时（2010年3月20日）向工程师提交了书面报告，并于提交报告后的2010年4月1日得到工程师的确认。2011年6月28日，项目部向俊杰房地产开发有限公司递交了竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款的合同价款调整内容进行工程竣工结算，最终工程结算价款为12760万元，同时按合同约定在结算中扣除质量保修金595万元。问题：（1）施工合同中，如何规定工程预付款支付时间？（2）如何支付工程进度款？（3）工程发生变更时，工程价款如何变更？（4）竣工结算的程序是什么？

建设工程施工合同管理工程价款的管理1.工程预付款（10%--30%）（1）包工包料工程的预付款按合同预定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。建设工程施工合同管理想一想：对工程预付款的支付时间有什么要求呢？发包人→承包人

（2）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度中进行抵扣。工程价款的管理1.工程预付款建设工程施工合同管理签订合同后的1个月内或不迟于约定的开工期前的7天内预付工程款发包人不按约定预付承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知发包人收到通知后仍不按要求预付承包人可发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之曰起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。《建设工程价款结算暂行办法》

工程价款的管理1.工程预付款

建设工程施工合同管理预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知

发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工

《建设工程施工合同(示范文本)》的通用条款✔

工程价款的管理建设工程施工合同管理2.工程进度款工程量的确认工程进度款支付与调整

工程价款的结算

132工程价款的管理建设工程施工合同管理2.工程进度款（1）工程款的计量(工程量的确认)承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告发包人接到报告后：14天内核实已完工程量；在核实前1天通知承包人。（1）承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为付款依据。（2）发包人不按定通知承包人，使承包人未能参加核实，核实结果无效。（3）发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。

工程价款的管理建设工程施工合同管理2.工程进度款（2）工程款进度款支付（60%--90%）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。注：按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度同期结算抵扣。【造价工程师考试】某工程承包人向发包人递交了200万元的进度款支付申请。按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定，下列关于工程进度款支付的说法中，正确的是()。发包人应在收到该申请的15天内，向承包人支付不少于180万元的进度款发包人应在批准该申请的14天内，向承包人支付不少于120万元的进度款发包人应在收到该申请的14天内，向承包人支付不少于120万元的进度款发包人应在批准该申请的15天内，向承包人支付不少于180万元的进度款【答案】B

工程价款的管理

建设工程施工合同管理2.工程进度款（3）工程价款的调整

工程变更通常涉及工程费用的变动和施工工期的变化，对合同价有较大的影响需要调整合同价。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已同意该项调整。合同价款调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人。发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。工程价款的管理

建设工程施工合同管理2.工程进度款（4）竣工结算编制与工程价款的结算123承包人递交竣工结算报告及违约责任

发包人核实并收到申请后15天支付结算款发包人不支付结算价款的承担违约责任在合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视为认可。承包人如未在规定时间内提供，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。

2009年3月26日，俊杰房地产开发有限公司（发包人）与J建（承包人）双方签订了施工总承包合同，由J建负责俊杰城市综合体工程施工。项目所需的全套图纸由发包人提供，J建俊杰城市综合体工程项目部根据工程实施需要经业主同意后复制了6套施工图，复制费用由承包人承担。按合同约定，发包人提供的钢筋已如期到货，材料员进行验收时发现，合同中约定的钢筋为12mm，而实际入场钢筋为10mm，材料员向项目部反映，同时报工程师，发包人当时进行了调货，不延误工程施工。在施工过程中，工程师发现因承包人的原因，裙楼一层墙体砌筑工程没有达到约定的质量标准，工程师立即下达了返工指令。问题：（1）在施工合同管理中，图纸由谁提供？（2）发包人供应的材料设备运至施工现场由谁保管？在使用之前，由谁负责检验或试验？（3）如何进行工程材料设备的质量检查？

建设工程施工合同管理施工合同中工程质量的管理建设工程施工合同管理1.标准、规范和图纸建设工程施工的技术要求和方法即为强制性标准，施工合同当事人必须执行。国家标准、规范→行业标准、规范→工程所在地的地方标准、规范无无1）标准、规范施工合同中工程质量的管理建设工程施工合同管理1.标准、规范和图纸建设工程施工应当按照图纸进行。在施工合同管理中的图纸是指由发包人提供或者由承包人提供经工程师批准、满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。2）图纸

某施工合同规定，业主给承包商提供图纸6套，承包商由于在施工中图纸损耗过多，已经没有剩余的图纸作为竣工图，于是要求业主再提供图纸2套。业主同意继续提供2套。

应用案例

问题：施工图纸的费用由谁来承担？建设工程施工合同管理案例解析

由于施工合同约定业主提供6套图纸给承包商。这6套图纸的费用由业主支付。而承包商由于在施工中图纸损耗过多，已经没有剩余的图纸作为竣工图，于是要求业主再提供图纸2套，该2套应该由业主复制给承包商，但是复制费用应该由承包商承担。建设工程施工合同管理

施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理2.材料设备供应的质量控制

（2）材料设备质量应符合要求

（1）材料生产和设备供应单位应具备法定条件

（3）材料设备或者其包装上的标识应符合的要求

----是整个工程质量控制的基础施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制工程验收是一项以确认工程是否符合施工合同规定为目的行为，是质量控制的最重要的环节。1．工程质量标准2．施工过程中的检查和返工3．隐蔽工程和中间验收4．重新检验6．竣工验收5．工程试车7.保

修

施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（1）工程质量标准

-----达到协议书约定的质量标准。因承包人的原因达不到约定标准，由承包人承担返工费用，工期不予顺延。注：发包人要求部分或者全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应顺延。

【“优质优价”原则】因发包人的原因达不到约定标准，发包人承担返工的追加合同价款，工期相应顺延。因双方原因达不到约定标准，负责由双方分别承担。·施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（2）施工过程中的检查和返工在工程施工过程中，工程师及其委派人员对工程的检查检验，是他们一项日常性工作和重要职能。

检查不合格，返工、修改。检查合格后，又发现因承包人原因引起的质量问题，由承包人赔偿发包人的直接损失，工期相应顺延。★注：因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。

施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（3）隐蔽工程和中间验收工程具备隐蔽条件和达到《专用条款》约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。验收24小时后，工程师不签字，视为工程已经批准。

施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（4）重新检验无论工程师是否参加验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，承包人应按要求进行剥露，并在检验后重新覆盖或者修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。工程师不参加验收【验收开始前24小时提出延期，延期不超过2天】，承包人可自行组织验收，发包人应承认验收记录。

施工合同中工程质量的管理建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（5）工程试车

①单机无负荷试车

---由承包人组织试车，单机试运转达到规定要求，才能进行联试，承包人应在试车前48小时书面通知工程师。

②联动无负荷试车

---由发包人组织试车，并在试车前48小时书面通知承包人。

③投料试车

---投料试车，应当在工程竣工验收后由发包人全部负责。

施工合同中工程质量的管理建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（6）竣工验收承包人向监理人报送竣工验收申请报告监理人14天内完成审查合格报送发包人--发包人28天内审批完毕并组织相关单位完成竣工验收发包人验收合格后14天内签发工程接收证书不合格合格不合格工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，不得交忖使用。发包人强行使用的，发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。施工单位建设单位

施工合同中工程质量的管理工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（7）保修

①工程质量保修范围承包人应当在工程竣工验收之前与发包人签订质量保修书，作为合同附件。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、给水排水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。附件3：工程质量保修书发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商一致就

（工程全称）签订工程质量保修书。一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：

土建、水电、防雷、空调、消防、装饰（按承包范围保修）。

。二、质量保修期根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为

年；

3．装修工程为

年；

4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为

年；

5．供热与供冷系统为

个采暖期、供冷期；

6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为

年；

7．其他项目保修期限约定如下：

。

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。三、缺陷责任期工程缺陷责任期为

个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。四、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。五、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。六、双方约定的其他工程质量保修事项：

。工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。发包人(公章)：

承包人(公章)：

地址：

地址：

法定代表人(签字)：

法定代表人(签字)：

委托代理人(签字)：

委托代理人(签字)：

电话：

电话：

传真：

传真：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

邮政编码：

邮政编码：

施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（7）保修

②质量保修期----从工程竣工验收合格之日算起。部分工程的最低质量保修期：

a．基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；

b．屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

c．供热与供冷系统，为2个供暖期、供冷期；

d．电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，其他项目的保修期限由发包人和承包人约定。缺陷责任期自实际竣工日期起计算，最长不超过24个月。

施工合同中工程质量的管理

建设工程施工合同管理3.工程验收的质量控制（7）保修

③质量保修责任

a.属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理；----承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，修理费用从质量保证金内扣除。

b.在工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害，承包人应承担损害赔偿责任。

某大酒店（发包方）与装饰公司（承包方）签订了1~5楼装饰施工合同，工期为5个月。双方关于装饰材料的合同内容有：①石材由发包方指定材质、颜色和样品，并向承包方推荐供货商，由承包方与供货商签订供货合同；②其他装饰材料由承包方采购；③所有材料进场时都必须经监理工程师验收合格后方可使用。在装饰施工合同履行过程中，出现下列情况。（1）承包商采购了一批大芯板，未经监理工程师同意就用于施工，经检验发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、生产许可证、有害物检测报告，且这批材料外观质量不好。（2）供货商将石材按合同采购量送达施工现场，进场检查时有部分石材存在色差不符合要求，监理工程师通知承包方不得使用。承包方要求供货商将不符合要求的石材退换，供货商要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付。供货商要求发包方从应付承包方的工程款中扣除上述费用。（3）工程在保修期间，顶棚多处开裂，影响美观，发包方多次催促承包方修理，承包方一再拖延，最后发包方另请施工单位维修，修补费用为l万元。

应用案例

建设工程施工合同管理

应用案例

问题：（1）大芯板的质量问题应如何处理？为什么？（2）关于石材的问题：①业主指定石材材质、颜色和样品是否合理？②承包方要求退换不符合要求的石材是否合理？为什么？③厂家要求承包方支付退货运费、业主代扣运费款是否合理？为什么？（3）维修费用如何处理？

建设工程施工合同管理施工合同中工程进度的管理

建设工程施工合同管理（1）施工准备阶段的进度控制

①合同双方约定合同工期

《施工合同文本》要求双方在协议书中作出明确约定。

②承包人提交进度承包人应当在《专用条款》约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师。

③工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提出修改意见，时间限制则由双方在《专用条款》中约定。施工准备阶段→施工阶段→竣工验收阶段施工合同中工程进度的管理建设工程施工合同管理（1）施工准备阶段的进度控制

④其他准备工作在开工前，合同双方还应当做好其他各项准备工作。

⑤延期开工

a）承包人要求延期开工，不迟于开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。不答复，视为同意。

b）因发包人的原因不能按时开工，工程师以书面形式通知承包人后，可推迟开工日期。----承包人对延期开工的通知没有否决权，但发包人应当赔偿因此给承包人造成的损失，相应顺延工期。

在某工程项目中，建设单位与施工总承包单位按照《建设工程施工合同示范文本》签订了施工承包合同，并委托了某监理公司承担施工阶段的监理任务。开工前，在施工合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工申请，总监理工程师不予以批准，于是双方发生了一定的争执。

应用案例

问题：总监理工程师不批准总承包商的延期申请是否合理？说明理由。

建设工程施工合同管理案例解析

总监理工程师不批准总承包商的延期申请是合理的，是正确的。根据施工合同规定，承包商不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求，工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包商。而本案中承包商提出的延期申请不符合合同规定的时间要求，总监理工师应该不予以批准。

建设工程施工合同管理施工合同中工程进度的管理建设工程施工合同管理（2）施工阶段的进度控制

①监督进度计划的执行阶段进度控制任务开工后，承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。

工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。如果采用改进措施后，工程实际进度仍明显与进度计划不符，则工程师可以要求承包人修改原进度计划，并经工程师确认。但是，这种确认并不是工程师对工程延期的批准，而仅仅是要求承包人在合理的状态下施工。

施工合同中工程进度的管理

建设工程施工合同管理（2）施工阶段的进度控制

②暂停施工第一方面：工程师要暂停施工。如果停工责任在发包人，由发包人承担；如果停工责任在承包人，由承包人承担。因为工程师不及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任。第二方面：由于发包人违约，承包人主动暂停施工。

如发包人不按合同规定及时向承包人支付工程预付款、工程进度款且双方未达成延期付款协议，承包人均可暂停施工。第三方面：意外情况导致的暂停施工如发现有价值的文物、发生不可抗力事件等，风险责任应当由发包人承担，故应给予承包人工期顺延。不能预见、不能避免和不能克服的客观情况

工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；施工单位人员烧伤所需医疗费用及补偿费预计15万元；租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审查属实。

应用案例

问题：（1）安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？（2）只出建设单位和施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？

建设工程施工合同管理案例解析

（1）安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。（2）建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括施工单位人员烧伤所需医疗费用及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。

建设工程施工合同管理

施工合同中工程进度的管理

建设工程施工合同管理（2）施工阶段的进度控制

③工程设计变更发包人需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。

业主不发变更指令的纠纷.doc

由于发包人对原设计进行变更，以及经工程师同意的、承包人要求进行的设计变更，导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。问题？工程变更的可提出的单位

(1)

发包人或监理可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令。(2)

设计单位可依据发包人或监理的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议。(3)

依据有关法规或合同文件规定,设计单位提出对工程设计文件的修改通知。(4)

施工单位可依据发包人或监理的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。(5)

监理的工程变更权限在发包人和工程承建合同文件授权范围内，对工程局部或部分的形式、质量或数量作出变更，并指令施工单位执行。合理化建议经发包人批准的监理人发出变更指示前应征得发包人同意

施工合同中工程进度的管理建设工程施工合同管理（3）竣工验收阶段的进度控制

①承包人提交竣工验收报告

②发包人组织验收

a）竣工日期为承包人送交竣工验收报告日期。

b)需修改后才能达到验收要求的，竣工日期为承包人修改后提请发包人验收日期。

③发包人不按时组织验收的后果发包人不按时组织验收，承担之后工程保管及一切意外责任。工程竣工验收合格之日《建设工程施工合同（示范文本）》13.2.3竣工日期工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。根据最高人民法院《解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期没有约定或者约不明，发生争议的，按照以下情形分别处理：(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；竣工验收合格与实际竣工日期发生重合；(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为实际竣工日期；实际竣工之日先于验收合格之日；(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。实际竣工日期一般情况下，验收合格工程的实际竣工日期为（

）。A．组织工程竣工验收的日期B．承包人实际完成工程的日期C．承包人提交竣工验收申请报告的日期D．工程竣工验收后，发包人给予认可意见的日期

C

建设工程施工合同管理【应用案例四】工程未经竣工验收使用纠纷案

2010年6月，某施工单位（下称承包人）城建某建设单位（下称发包人）酒店装修工程。2010年9月，工程竣工。但未经竣工验收，发包人的酒店即于2010年10月中旬开张。2010年