建筑施工安全风险管理制度

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1.目的和适用范围1.1工程项目实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。

1.2

本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。2.职责2.1

项目总经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。2.2

生产副总协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。2.3

项目总工程师必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。2.4

项目安质部是风险管理的归口管理部门，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。2.5

项目各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关资料。3.风险管理和评价机构（详见附件：风险管理组织机构图）

组长：经理

副组长：安全副总、技术副总成员：技术科、安全科、

办公室、财务科

4.内容危险源识别的准备、工作活动分类危险源识别风险评价确定危险源风险级别制定风险控制措施计划评审措施计划的可行性风险措施计划反馈反馈危险源识别的准备、工作活动分类危险源识别风险评价确定危险源风险级别制定风险控制措施计划评审措施计划的可行性风险措施计划反馈反馈

4.3

危险评价结合车辆段施工特点，本着风险评价的实用性和易操作性原则，有以下几种危险评价方法可供选择：1、LEC评价法:

D=LEC

D－危险性分值L－发生事故的可能性大小

E－暴露于危险环境的频繁程度

C－发生事故产生的后果2、MEC评价法：R=MES

R－风险程度

M－控制措施的状态

E－人体暴露于危险环境的频繁程度

S－事故后果

以上两种评价方法详细内容步骤可查阅相关资料。

3、直接判断法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：

①不符合职业健康安全法律法规和标准；

②相关方有合理抱怨或要求；

③曾经发生过事故，至今仍未采取防范、控制措施的；

④直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。4.4

风险控制制度1、风险控制措施原则。应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理措施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施），再次是控制风险（如个体防护、标准化作业和安全教育，以及应急预案、监测检查等措施）。

2、重大危险源的确定。当发生以下情况时可确定为重大危险源：

①违反法律法规和其他要求；

②风险评价定为1级、2级风险的危险源。

表4.4.1

风险控制措施表风险级别风险名称风险名称控制措施5不需采取措施且不必保留文件记录4可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要需要监测来确保控制措施得以维持3中度风险

应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，应在规定时间内实施风险减少措施，如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理方案2重大风险

直至风险降低后才能开始工作。为降低风险时必须配给大量的资源，当风1只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。若即便经无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。

风险控制措施计划应在实施前予以评审，应着对以下内容：a划的控制措施是否能够是风险降低到可容许水平；b是否产生新的危险源；c是否已选定了投资效果最佳的解决方案；d受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；e计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。4.5

管理制度1人无权擅自撤消已确定的危险源（点）或者放弃管理。2、对所有危险源（点）必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损，因工作需要调整危险源（点）负责人，应在警示牌上及时更正。3、各级管理者要按危险源（点）的管理要求实施管理监督工作。在危险源（点）工作人员应严格执行安全风险控制措施。4、各类危险源应列为各级安全检查的重点，发现问题及时解决，暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。5、凡属高压、高空、有毒等危险作业，必须有安全措施和专人负责6、凡在各类危险源（点）发生事故时，必须按“四不放过”的原则，对危险源（点）的管理情况进行调查，如果确属危险源（点）管理失控造成事故，追究有关人员的责任，加倍处罚。7、建立健全风险教育培训和交底制度。项