道路旅客运输企业安全风险辨识清单

道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南

场所/可能导致

风险分责任部门/

序号环节/风险辨识的事故主要防范措施依据

级责任人

部位类型

人的行为

I、客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业

道德教育，确保道路运输安全.道路运输从业人员应当

遵守道路运输操作规程，不得书章作业。驾驶人员连续

驾咬时间不得超过4个小时。

2、道路旅客运输企业应当建立客运句驶人从业行为定

驾驶员因过于自期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要©中华人民共和

信、麻痹大意、包括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务国道路运输条

心存侥幸、逞强、质量、安全运营情况、安全操•乍规程执行情况、参加教例》（2016年修

急躁、逆反等异育与培训情况以及客运驾陂人心理和生理健康状况等。正本）

驾驶员心交通事故B缎

1.常心理，导致不考核的周期不大于3个月。客运驾驶人从业行为定期考£道路旅客运输

理因素其他伤害/橙色

能正确认识和判核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。企业安全管理规

断客观事物，容3、道路旅客运输企业应当根楣关键岗位的特点，分类范（试行）》

易导致交通事故制定安全生产操作规程，并监修员工严格执行，推行安£道路运输从业

的发生.全生产标准化作业。人员管理规定》

4、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制

度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，

督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客

运驾映人酒后、带病或者带不良情绪上岗。

5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法

规、职业道馅及业务知识培训.

1、道路旅客运输企业应当建立防止客运驾驶人疲劳驾《道路旅客运输

驶制度。关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾企业安全管理效

驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合范（试行）》

理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。《道路旅客运输

2、客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德及客运站管理规

教育和业务知识、操作规程培训，并采取有效措施，防定》

止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。客运车辆驾驶《中华人民共用

人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规国道路交通安隹

程，安全驾驶，文明服务。法实施条例》

驾驶员因疲劳、3、运输企业要枳极创造条件，严格落实长途客运驾驶《国务院关于加

人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人小时

药物不良反应、24强道路交通安全

疾病、饮酒等生累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超

工作的意见》（国

驾驶员生理异常造成的观交通事故B级过4小时,夜间连续驾驶不超M2小时，每次停车休息

2.发（2012）30号1

理因素察和判断能力减其他伤害/橙色时间不少于20分钟，

弱，对车辆失去4、防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过400公《关于进一步加

控制俄力导致的里.（高速公路宜达客运超过6co公里.）的，客运企业应强和改进道路客

交通事故当配备两名以上驾驶员。驾驶G连续驾驶不得超过4小运安全工作的通

时，或者24小时内累计驾驶不得超过8小时。客运企知》（交运发

业要制定更加严格的防止疲劳驾驶措施，创造条件安排

[2010）210号）

长途驾驶员落地休息。

d道路运输车辆

5,道路运输企业应当根据法律法规的相关规定以及车动态监督管理办

辆行驶道路的实际情况，按照规定设置监控超速行驶和

法》

疲劳驾驶的限值，以及核定运管线路、区域及夜间行驶

《中华人民共和

时间等，在所属车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时

国道路交通安全

监控和管设置超速行班和赛劳驾驶的限值应当符合

82.法》（2011年修

相应的法律法规的要求.

正）

7、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制

度.安仝管理人员对玄运驾咬人出车前进行问询、告知.

督促客运驾驶人做好对乍辆的U常维护和检查，防止客

运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。

8、饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或

者患有妨碍安全到驶机动乍的疾病，或者过度疲劳影响

安全驾驶的，不得驾驶机动午”

9、客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运

瑜驾驶员操作规程，安全驾驶，文明恨务。

1、道路旅客运输企业应当按照国家有关规定建立车辆

安全技术状况检测和年度审险、检验制度，严格执行营

运车辆统台性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符

合安全技术条件。逾期未年审,年检或年审、年检不合

格的车辆禁止上路行驶。

开带病车和未经2,道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车

检验车上路行辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国

d道路旅客运转

驶，影响车辆的交通事故B级家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。

3.企业安全管理规

安全性能，容易其他伤害/橙色3、车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出

驾驶员的范（试行）》

导致道路交通事车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由

驾驶行为

故具备资质条件的车辆维修企业执行.

4、客运站应严格执行“三不ii站、六不出站”的安全

管理规定.

5、督促驾驶员对车辆进行日常维护，严格执行车辆例

检制度.

6、认真填写行车日志。

驾驶员超员，超1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则0中华人民共用

交通事故A线

4.速，驾般过程中驾映车辆。道路运临从业人员应当遵守道路运输操作规国道路交通安全

其他伤害/红色

接打手机，私改程，不得违章作业。法实施条例》

运营线路,违反2、严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，《中华人民共利

交通规则驾班等允许再搭乘不超过核定萩%人数10%的免票儿童.客运国道路运输条

违规驾驶行为，车辆不得违反规定我货。例》（2016年修

增加发生事故的3、客运班乍应当按照许可的线路、班次、站点运行.正本）

可能性，加重事在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变6道路旅客运蛤

故的后果，容易行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。经许可机关同及客运站管理规

诱发群死群伤事意，在农村客运班线上运营的班不可采取区域经营、循定》

故。环运行、设置临时发乍点等灵话的方式运营。农村客运

班线，是指县内或者毗笑县间至少有一端在乡村的客运

班线。

4、驾驶人员应严格遵守驾驶入安全行乍操作规程。驾

驶机动车过程中不得有拨打接死手持电话、观看电视等

妨碍安全驾驶的行为。

5、客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业

道德教育，确保道路运输安全,

6、道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通

行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理“

置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超

速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违

法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。

7、监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，

及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，

并记录存档至动态监控台账：对经提醒仍然继续违法驾

驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全

管理机构应当立即采取措施制止。

乘客携带危险品1、驾乘人员负所做好安全告知工作,讲解车教安全设《道路旅客运输

乘车人的交通事故B级

s.乘车,可能今致施的使用方法“发车前'行咬中要将促乘客系好安仝带.企业安仝普理城

行为其他伤出/橙色

车辆发生火灾、2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火.范（试行）》

爆炸等事故：吸3、旅客应当持有效客票乘乍，遵守乘车秩序,文明礼£道路旅客运蛤

灿.与司机聊天貌.携带免票儿童的乘客应当在购票时声明“不得携带及客运站管理规

等不安全行为，国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘乍。定3

可能导致事故发4、严格执行“三不进站、六不出站”的管理规定。《中华人民共利

生。5、驾驶人员应及时制止乘车人员的不当行为。国道路交通安全

法实施条例》

1、驾驶员招牌严格按照国家法律法规、政策和公司规

驾驶员招聘把关

章制度执行，不合格的人员严禁录用。

不严：安全培训、《道路运输从业

2,按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全

安全管理安全检查、应急火灾、交通人员管理规定》

B级培训、安全检杳、应急演练等工作。

6.人员的行演练、安全投入事故等其6道路旅客运输

/橙色3、按照公司制度对公司其他人员安全违规行为进行考

为等工作不到位，它事故企业安全管理效

核。

可能间接引发事范（试行）》

4、制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计

故，

划,组织实施或监俗相关部门实施。

I、落实车辆安全技术规定,对车辆按规定时间投保维

修，进行二被维护、年检、上级检测。

车辆维护、检查、

火灾、交通2、督促落实车辆“三检”制度，并组织对乍辆进行抽

机务人员维修等不到位可B级e道路运输车雅

7.事故等其检,确保车辆正常运行。

的行为能间接引发事/橙色维护管理规定》

它事故3、参加公司组织的安全检查、培训教育等活动，提出

故。

安全技术方面的建议和措施。

4、参与安全生产措施、制度、操作标准的制定。

1、根据相关法律法规、制度要求，合理安排班次和驾

驾驶人员、班次

乘人员.

安排不合理；驾

交通事故2,了解驾驶人员的思想状态和生活情况，出车前对驾

调度人员驶员出车前询B级

8.等其它事乘人力进行询问和教育，达不到出车要求的人员，及时

的行为问、教白不到位/橙色

故进行调换.

等可能间接引发

3、“五一”、“十一”、"吞运'等客流高峰期,合理安

事故.

排班次、人员，保证驾乘人员为息时间,避免疲劳驾驶

等情况的发生。

使用电器不当引1、企业制定相应的安全管理制度和安仝掾作规程。

其他人员发的火灾：不按火灾C线2、加强员工安全培训，提高员工安全意识。

9.

的行为操作规程作业引其他伤害/黄色

发的其它事故。

物的状态

1,停车场除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭

车辆遇点火源引汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。

d交通客运站处

燃车辆，引起火2,停车场的停车数大于50辆，其汽车疏散门不应少于

筑设计规范》

灾。两个，停车总数不超过50辆时可设一个疏散门.

(JGJ/T602012

车辆保养不全3,停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距

火灾)

面，造成车辆涮。级不应小于0.80m,每组停车数量不宜超过50辆，组与组

1.停车场人员伤亡《汽车客运站级

电、漏油等现象，/黄色之间防火间距不应小于6m.

其他伤者别划分和建设要

引发火灾.4、停车场管理人员应按照相关规定时进、出停车场的

求》

无关人力进入停车辆进行安全检查，合格后方可进、出，并认真填写检

(JT/T2OO-2OO4

车场，可能引发查记录。严禁无关人员进入停车场。

)

安全事故.5、停车场管理人员应对停车场内的车辆、设施进行巡

检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理.

I、严格按照相关的管理制度用操作过程进行作业.

人员操作不当，

2、将易燃易爆的危险物品分类单独存放。

物给储存不当或

维修车机械伤害C级3、保持维修场地干净整洁。

2.人员的违规行为

间火灾等事故/黄色4、人员正确穿戴劳动防护用品。

导致事故的发

5、危脸作业按照危险作业审批程序执行，开具危险作

生。

业票。

人员使用电器不触电1、按照国家的法律法规、标注规范和公司电气管理制《低压配电没H

公共建B级

3.当或使用明火造高处分落度使用电器和进行电气维修.规范黄GB50054：，

筑/橙色

成的触电或火灾火灾等其它2、下班时按照相关规定关闭不使用的电源，《建筑设计防火

事故等；登高作事故3、临时线路敷设符合安全要求，应安装总开关控制和规范式GB50016]

业安全设施不到漏电保护装置.

位,可能发生高4、临时用电设备PE（保护接地线）连接可靠。

处坠落事故。5、电工要持证上岗,穿戴劳动防护用品。

6、按照相关的法律法规、标准规范配置相应的消防器

材，并按照规定检查维护。

7、消防通道不得占用，应急出口不得封闭.

8、登高作业iE确限戴劳动防护用品，安排专人监护。

速度差：小客车1、确保车辆制动性能良好，

与大货车、大客2,注意严格控制车速，保持安全车距。

车的设计车速及3、禁止强行超车。

限制行驶车速不4、同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采《中华人民共和

交通事故C级

4.同，存在绝对的取紧急制动措施的安全距离.国道路交通安全

其他伤害/黄色

速度差，操作不5、不要长时间占用超车道.法实施条例》

立柄本当迫使其他车辆6、不要随意变更车道，

身特点频繁变更车道、7、严格按照交通规则驾驶机动车。

超车、风险加大。

内外轮差大：转1、转弯时不要占用对方车道、尽量增大转大半径，时

有时可能发生碰刻注意车外情况，减线乍速行独。《中华人民共和

交通事故D级

5.撞、刮擦内侧行2、禁止在转弯时强行超车.国道路交通安全

其他伤害/蓝色

人、其他车辆等法实施条例》

事故。

1、坚持对设备进行H常维护和保养。q汽车制动系统

制动、转向、照2、驾驶员每日坚持“三检”制度。结构、性能和以

左辆技明、信号等装置交通事故B级3、行驶中加强车辆状况枪杳，遇突发情况采取适当措验方法》

6.

犬状况故障或失效，可其他伤害/橙色施，（GB12676）

能引发事故.1、车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车制动f营运车辆综合

系统结构、性能和试验方法》CGB12676）和《营运车辆性能要求和检粕

综合性能要求和检验方法》(G318565)的相关要求.方法式GB18565)

5.营运玄军必须经车辆管理部门审验合格，保持良好£汽车旅客运检

的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器规则3

齐全有效。

I、坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养.

2、驾驶员每日坚持“三检”制度：驾驶员要认其检查

轮胎，及时更换：轮胎保持正常气压，不过量充气.

3、高温天气行车，适当停车伏息、降温。

4、轮胎的磨损:轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于

1.6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于

3.2mm,其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6皿

轮胎磨损严重、

5,轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出轮胎布布层。

有裂纹或扎入异中营运车辆综合

交通事故B级轮胎的胎面和胎壁上不得有长咬超过25Mm或深度足以

7.物等情况可能造性能要求和检验

其他伤害/橙色暴诺出轮胎帘布层的破裂和割伤.

成追尾.爆胎等