能源管理体系建设指导材料之10：6策划-6.3能源评审（雷泽佳编制-2025A0）

能源管理体系建设指导材料之之10：6策划-6.3能源评审能源管理体系建设指导材料之10：6策划-6.3能源评审(雷泽佳编制-2025A0）策划能源评审总则能源评审是能源管理体系的核心环节，通过系统性分析能源使用、消耗及效率，识别主要能源使用（SEUs）和改进机会，为制定能源目标、指标及措施计划提供数据支撑。能源评审的涵义；能源评审定义：基于数据和其他信息，分析能源效率、能源使用及消耗，以识别主要能源使用（SEUs）和能源绩效改进机会的过程。基于数据和其他信息：数据：包括能源消耗量（电、燃气、蒸汽等）、设备运行参数（能效、负载率）、生产数据（产量、运行时间）等量化记录；其他信息：涵盖工艺流程、设备清单、管理规范、员工操作习惯等非结构化信息，需结合数据分析形成全面视角；要求：数据需完整、准确（如计量器具需符合GB17167校准要求），信息需覆盖能源采购、转换、分配及终端使用全流程。分析维度；能源效率：通过单位产品能耗、设备能效比等指标，识别低效环节（如锅炉热效率低于行业标准）；能源使用：分析能源用途分布（如空压机耗电占比、照明系统运行时间），明确能源流向；能源消耗：统计总量及波动规律（如季节性变化、生产班次差异），定位异常消耗点（如设备空载运行。核心目的。识别主要能源使用（SEUs）：通过帕累托分析（80/20法则），确定占能耗80%以上的关键设备或工艺（如锅炉、热处理线）；发现改进机会：结合技术可行性（如余热回收）、管理优化（如错峰生产）、行为调整（如员工节能意识提升），提出针对性措施。能源评审的目的与定位；能源评审是组织识别主要能源使用（SEU）、量化能源绩效、挖掘节能潜力的关键步骤。其核心目标包括：明确能源消耗结构：量化能源种类、使用环节及设备能效水平（如造纸企业的蒸汽消耗占比）；分析绩效影响因素：识别产量、气候条件、运行负荷等变量与能源绩效的关联（如冷库能耗与环境温度的关系）；评估技术经济性：对改进机会进行技术可行性与投资回报分析（如物流企业新能源车替代传统燃油车）；支撑决策制定：为能源目标、指标及措施计划提供数据基础，确保与组织战略、法规要求一致。数据与方法；数据基础：首次评审需以可获取的能源数据（如能耗账单、计量记录、设备运行参数）为基础，覆盖能源购入、转换、分配及终端使用全流程；分析方法：结合能源审计（如GB/T17166）、工程研究（如热力学分析、系统效率评估）及统计工具（如回归分析、帕累托图），识别相关变量（如生产负荷、环境温度）与能源绩效的关联；工具应用：可借助能源绩效参数（EnPI）与能源基准（EnB）（见GB/T36713），量化能源绩效改进潜力。动态更新机制；周期性评审：能源评审需定期更新（建议每年至少一次），确保与组织战略、技术变化及法规要求保持一致；触发条件：当设施、设备、系统或工艺发生重大变更（如技术改造、产能调整）时，需立即开展专项评审；变更管理：通过文件化流程记录变更影响，并同步更新能源基准及绩效参数。跨要素关联性；能源评审结果需与目标策划（6.2）、运行控制（8.1）及绩效评价（9.1）形成闭环，确保改进措施的可操作性与有效性；与合规性评价（9.1.2）结合，确保能源使用符合法律法规及强制性标准要求。人员能力与资源。评审团队需具备能源管理、工程技术及数据分析能力，必要时可引入外部专家或技术支持；确保能源计量器具（见GB17167）的配备与管理满足数据采集需求，保障数据的准确性与可追溯性。能源使用和能源消耗分析组织应基于测量和其他数据，分析能源使用和消耗，包括：识别能源种类。组织应全面识别体系边界内涉及的所有能源类型，包括：一次能源（如煤炭、原油、天然气）、二次能源（如电力、热力）、载能工质（如压缩空气、蒸汽）及可再生能源（如太阳能、风能、生物质能）；余热资源（如生产过程中产生的废热、余压）及中间产品中的有用能量（如未完全燃烧的燃料）；外购能源（如电力、天然气采购记录）和自产能源（如自备电厂发电、余热回收）。数据收集与分析；数据来源与要求；关键数据源；能源账单（水、电、燃料等）、采购记录、设备仪表读数（如电表、流量计）；设备运行日志（如运行时间、负荷率）、维护记录（如设备能效变化）；控制系统数据（如DCS系统实时监测数据）、模拟与预测结果；历史能源审计报告、能效对标数据、政府统计报表。数据质量要求。数据应完整、准确、可追溯，符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求；缺失数据可采用内插法、历史可比数据或工程估算补充，并记录合理性说明。数据采集与分析方法；时间范围选择；分析应覆盖至少一个完整周期（如12个月），考虑季节性、生产负荷波动等因素；对比不同时间尺度（如日、月、年）数据，识别周期性趋势与异常波动。分析工具与技术。图形与表格：绘制能源消耗趋势图、饼图、柱状图，直观展示能源分布与变化；流程图与桑基图：可视化能源流向，识别主要耗能环节与能量损失；帕累托分析：确定高耗能设备或工序，聚焦改进优先级；统计模型：建立能源消耗与生产负荷、环境因素（如温度）的关联模型，预测能耗趋势。能源使用与消耗评价：历史与现状对比；对比过去3-5年能源消耗数据，分析能源强度（如单位产品能耗）、总量变化趋势；识别异常波动原因（如设备故障、工艺调整、政策变化）。能源绩效参数与基准。能源绩效参数：单位产品综合能耗、设备能效指标（如锅炉热效率、电机效率）、能源转换效率；可再生能源占比、余热回收率等可持续性指标。能源基准：基于历史数据或设计值建立基准，用于对比当前能源绩效（如供电煤耗基准、单位建筑面积能耗基准）；当工艺、设备或生产规模变化时，需重新校准基准（如《能源管理体系能源基准和能源绩效参数》要求）。特殊考虑；可再生能源利用：单独评估可再生能源使用对能源结构优化的贡献（如减少化石能源消耗），但需明确其与能源绩效改进的关系。制定可再生能源使用目标（如占比、发电量），并纳入能源管理体系监测；载能工质与余热资源：识别载能工质（如水、压缩空气）的消耗量与损失，评估余热回收潜力（如《重点用能单位能源计量管理指南》要求）。量化余热回收对总能耗的影响，优先实施低成本高效益的余热利用项目。结果输出与应用。输出内容；能源种类清单（含外购、自产、回收能源）：明确能源名称、用途、计量单位及管理责任部门；各能源使用环节的消耗量（实测值或估算值）、分布比例及关键耗能设备清单；能源消耗分布图：按部门、产线或功能区域展示能源流向与消耗占比，支持优先改进项决策主要能源使用清单：基于能耗量、改进潜力识别重点用能设备/系统/过程（如锅炉、空压机、制冷系统）；能源消耗趋势分析报告，明确改进潜力区域（如高耗能工序、低效设备）。应用方向。支持能源目标与指标制定（如设定节能量目标、能效提升比例）；指导节能技术改造（如淘汰高耗能设备、优化生产流程）；为能源管理体系内部审核与管理评审提供依据。能源使用和能源消耗分析流程表分析维度关键步骤能源使用和能源消耗分析实施方法输出成果1.能源种类识别全面识别边界内能源类型-分类统计一次能源（煤炭、天然气等）、二次能源（电力、蒸汽）、载能工质（压缩空气）、可再生能源（太阳能）及余热资源

-区分外购能源与自产能源

-建立能源代码体系及折标系数库能源种类清单

（含能源代码、折标系数、用途、计量单位、管理部门）2.数据收集与验证确保数据完整性与准确性-数据源：能源账单、智能仪表读数、DCS系统、历史审计报告

-验证方法：交叉比对（如电表与SCADA数据）、缺失数据补充（内插法/工程估算）

-质量要求：符合GB17167-2025计量器具配备要求能源数据台账

（含原始数据、验证记录、数据溯源路径）3.数据分析方法多维度分析能源消耗-时间分析：覆盖完整周期（12个月），对比日/月/年数据

-工具：桑基图（能源流向）、帕累托分析（高耗能设备）、统计模型（能耗与生产负荷关联）

-采用能源管理软件进行趋势预测能源消耗趋势图

关键耗能环节分布图

能源效率诊断报告4.能源绩效评价建立基准与对比分析-历史对比：3-5年单位产品能耗趋势分析

-基准设定：基于历史数据或设计值（如锅炉热效率基准）

-校准规则：工艺/设备变更时重新校准基准

-引入对标分析（行业先进值）能源绩效差距分析报告

（含基准值、当前值、改进潜力）5.特殊因素处理可再生能源与余热资源评估-可再生能源：量化其对能源结构的优化贡献（如替代化石能源比例）

-余热回收：评估回收潜力（如夹点分析、热效率计算）并优先实施高效益项目余热回收潜力评估表

可再生能源利用方案6.结果输出与应用生成决策支持文件-输出内容：能源流向分布图、主要能源使用清单（SEU）、改进潜力分析

-应用方向：制定节能目标（如节能量10%）、技改优先级排序（如淘汰低效电机）

-纳入能源管理体系持续改进机制能源管理改进计划（含具体措施、时间节点、责任部门）识别主要能源使用（SEUs）识别准则与范围：组织应基于能源使用和消耗分析结果，采用以下准则识别主要能源使用（SEUs）基于分析结果，采用以下准则识别主要能源使用（SEUs）：强制性准则：属于法律法规明确界定的重点用能设备（依据GB17167等标准定义的Ⅰ/Ⅱ类设备）；被政府节能监察、能源审计列为整改对象的用能单元；优先级判定准则（需满足至少一项）：能源消耗显著：单台设备/系统能耗贡献率≥企业总能耗的10%，或关键工艺段综合能耗占比≥30%；改进空间显著：通过技术改造可降低能耗15%以上，或能效提升潜力超过行业平均水平的20%；系统关联度高：属于能源网络关键节点（如热力管网枢纽、主变压器），其运行状态影响多个系统能效；识别维度与对象；识别维度；物理层面：覆盖能源转换、输送、使用全流程（如锅炉房、配电系统、生产流水线）；管理层面：包括直接用能（如生产设备）与间接用能（如照明、空调）；人员影响：识别操作、维护、管理人员对SEUs的影响（如未按规程操作导致能耗增加）。典型识别对象。设施：车间、仓库、数据中心等；系统：热力系统、暖通空调、压缩空气系统等；设备：锅炉、电机、变压器、窑炉等高耗能设备（如单台功率≥100kW的电机）；过程：生产工艺中的关键耗能工序（如钢铁行业的炼铁工序、化工行业的精馏过程）。识别工具与方法；数据驱动工具；能源审计：通过现场测试、数据核查，提供SEUs清单及改进建议（如《能源审计技术通则》要求）；桑基图与能源流向图：可视化能源流动路径，定位能量损失节点（如蒸汽管道保温不良导致的热损失）。能耗对比分析。横向对比：与同行业标杆企业或历史最佳水平对标（如《水泥和煤炭行业能源管理绩效评价指南》中的能效指标）；纵向对比：分析不同负荷率、季节条件下的能耗变化（如夏季制冷负荷高峰）。技术与管理方法。帕累托分析：按能耗占比排序，聚焦前20%的高耗能环节；设备能效评估：结合设备铭牌参数、运行记录，计算实际能效（如锅炉热效率、电机负载率）；质量能量平衡：量化输入/输出能量，识别无效损耗（如烟气余热未回收）；访谈与调查：与操作人员、维护人员沟通，了解设备运行模式、异常能耗原因（如设备空转、维护不当主要能源使用可能包括高能耗设施（如锅炉）、辅助系统（如照明）或潜力大的过程（如余热回收）。人员影响分析；职责界定：明确SEUs相关岗位（如设备操作员、能源管理员）的职责，确保其掌握节能操作规范（如《能源管理体系要求及使用指南》中能力要求）。培训与意识。针对SEUs操作岗位，开展节能技术培训（如变频调速技术应用）；建立激励机制，鼓励员工提出能效改进建议（如《公共机构节能节水管理规范》中的奖惩措施）。动态扩展机制；引入“静态因素”概念：对于受生产负荷、环境温度等动态变量影响较大的系统（如暖通空调），建立归一化能源基准模型（包括比值法、线性回归法），消除外部变量干扰后核算真实能效水平；周期性重识别规则：当用能结构变化（新增光伏发电系统）、工艺路线调整（实施余热发电改造）或设备更新（替换为永磁电机）时，启动专项能源评审更新SEUs清单。输出成果及应用。形成《主要能源使用识别清单》，列明设施/设备类别和名称、能耗占比、能效现状、改进优先级；改进机会排序；高优先级：能耗占比高且技术成熟（如更换低效电机）；中优先级：需进一步技术论证（如余热发电项目）；低优先级：管理优化即可实现（如优化生产排班）。与能源基准、绩效参数联动：对每个SEUs同步设定归一化能源绩效指标（如单位产品综合电耗）、建立运行控制边界（如空压机排气压力允许波动范围）；人员能力关联：在岗位说明书中明确SEUs关联人员的能效管控职责，纳入操作规程考核项（如窑炉操作员的温度控制精度与能耗系数挂钩）。主要能源使用（SEUs）识别流程表分析维度关键步骤主要能源使用（SEUs）识别实施方法输出成果1.识别准则与范围制定科学的识别标准-强制性准则：

・依据GB17167-2025界定Ⅰ/Ⅱ类高耗能设备

・纳入政府节能监察、能源审计整改清单

-优先级准则：

・单台设备能耗占比≥10%或关键工艺段能耗占比≥30%

・技术改造可降低能耗15%以上或能效潜力超行业平均20%

・能源网络关键节点（如热力枢纽、主变压器）主要能源使用识别清单

（含设备/系统名称、能耗占比、能效现状、改进优先级）2.识别维度与对象多维度覆盖用能全流程-物理层面：能源转换（如锅炉房）、输送（如管网系统）、使用（如生产线）

-管理层面：直接生产设备与间接辅助系统（空调、照明）

-人员影响：操作规范性、维护频率、管理决策对能耗的影响

-典型对象：车间/冷库等设施、空压机群/余热回收系统等系统、100kW以上电机/变压器等高耗能设备、化工精馏/钢铁轧制等关键工艺SEUs覆盖范围分析报告

（含物理/管理维度用能对象清单）3.识别工具与方法综合应用数据与技术手段-数据驱动工具：

・能源审计（现场测试+数据核查）

・桑基图可视化能源流，定位损失节点

・横向/纵向能耗对标（行业标杆/历史数据）

-技术方法：

・帕累托分析聚焦前20%高耗能环节

・设备能效评估（热效率、负载率计算）

・质量能量平衡模型识别无效损耗SEUs技术诊断报告

（含能耗分布、能效评估结果、改进机会分析）4.人员影响分析明确能效管理职责与能力要求-职责界定：制定操作员（按规程调整设备参数）、维护人员（定期巡检减少跑冒滴漏）的能效管理职责

-培训机制：

・开展节能技术培训（如变频器调节）

・建立能效改进奖励机制

-纳入考核：将能效管控职责写入岗位说明书并考核SEUs人员能力矩阵

（含岗位能效职责、培训记录、考核指标）5.动态扩展机制建立SEUs持续更新机制-归一化模型：对受环境/负荷影响的系统（如暖通空调）建立基准模型（比值法/线性回归法）

-重识别规则：

・新增可再生能源系统

・工艺路线调整或设备升级时启动专项评审SEUs动态更新记录

（含触发条件、更新内容、评审结论）6.输出成果及应用形成可操作的改进方案-清单编制：主要能源使用识别清单（列明设备名称、能耗占比、能效现状及改进优先级）

-改进排序：

・高优先级（如LED照明替换）

・中优先级（如余热发电可行性研究）

・低优先级（如生产排班优化）

-绩效联动：设定归一化指标（如吨产品蒸汽单耗）及控制边界（如空压机排气压力±0.1MPa）能源绩效改进计划

（含SEUs改进措施、实施节点、责任部门）确定与主要能源使用相关的措施针对每个主要能源使用，应：确定相关变量。组织应基于主要能源使用（SEUs）的特性，系统识别影响能源绩效的关键变量，包括但不限于：生产相关变量：产量、负荷率、生产班次、原料种类及品质（如燃煤热值、化工原料转化率）；环境变量：环境温湿度（影响制冷/采暖能耗）、日照强度（影响光伏系统效率）、气候条件（如度日数）；设备运行参数：温度、压力、流量、转速（如风机变频调节参数）、运行时间（如设备空转时长）；维护管理变量：维护周期（如锅炉清洗频率影响热效率）、检修计划（如电机定期保养对能效的影响）；能源相关变量：能源价格波动（影响经济性分析）、能源类型（如天然气替代煤炭的可行性）。确定当前的能源绩效：利用现有数据或模型计算能效，必要时进行归一化处理；能效计算与基准对比；基于实测数据或能源模型计算SEUs的能效指标（如锅炉热效率、电机负载率），并与以下基准对比：设计基准：设备铭牌参数或工艺设计值（如设计供电煤耗）；历史最佳基准：过去12个月内的最优能耗水平。行业标杆基准：同类型设备或工序的先进能效值（如《水泥和煤炭行业能源管理绩效评价指南》中的标杆值）。归一化处理；当变量波动显著影响能源绩效时，需进行归一化调整：负荷率调整：通过负荷率修正公式（如锅炉负荷率与热效率的关系曲线）消除负荷变化影响；环境参数调整：根据度日数修正采暖/制冷能耗；能源结构调整：考虑不同能源类型的热值差异（如标煤折算系数）。数据验证。采用能量平衡测试（如《用能设备能量测试导则》）验证能耗数据准确性；对比在线监测数据与人工记录，确保数据一致性；识别责任人：识别在组织控制下对主要能源使用有直接或间接影响的工作人员，包括直接或间接影响的运行、维护、采购及承包商人员。直接责任人；运行人员：负责SEUs的日常操作（如锅炉操作员、生产线工长），需严格执行节能操作规程（如《能源管理体系要求及使用指南》中的运行控制要求）；维护人员：负责设备保养与故障处理（如定期清洗换热器、更换老化部件），确保设备高效运行（如《发电企业能源管理指标体系》中的维护标准）。间接责任人；采购人员：在设备采购中优先选择高能效产品；管理人员：制定SEUs的能效目标与考核制度。承包商：对涉及SEUs的外包服务（如能源审计、节能改造）承担技术责任（如《合同能源管理技术通则》中的履约要求）。能力要求。针对SEUs岗位开展专项培训：操作岗位：掌握设备能效优化技巧（如变频调速技术）；管理岗位：熟悉能源绩效参数计算与基准分析方法。确定与主要能源使用相关的措施流程表步骤相关变量当前能源绩效确定责任人识别能力要求1.识别主要能源使用-生产相关变量：产量、负荷率、原料种类及品质

-环境变量：温湿度、日照强度、气候条件

-设备运行参数：温度、压力、流量、转速

-维护管理变量：维护周期、检修计划

-能源相关变量：能源价格、类型-能效计算与基准对比：

-设计基准（设备铭牌参数）

-历史最佳基准（过去12个月最优值）

-行业标杆基准

-归一化处理：

-负荷率修正（如锅炉负荷率与热效率曲线）

-环境参数修正（度日数）

-能源结构调整（标煤折算系数）

-数据验证：

-能量平衡测试

-在线监测与人工记录对比直接责任人

-运行人员（如锅炉操作员、生产线工长）

-维护人员（设备保养）

间接责任人

-采购人员（高能效设备采购）

-管理人员（能效目标制定）

-承包商（外包服务技术责任）-操作岗位：掌握设备能效优化技巧（如变频调速）

-管理岗位：熟悉能源绩效参数计算与基准分析方法

-维护人员：了解设备维护对能效的影响2.制定措施计划-技术措施：设备升级、工艺优化、余热回收

-管理措施：运行规程修订、维护计划优化

-行为措施：员工节能培训、操作规范更新-技术可行性分析：

-能效提升潜力（如电机变频改造）

-投资回收期计算

-管理措施有效性评估：

-制度执行率（如维护周期合规性）

-员工培训覆盖率-技术负责人：技术方案设计与实施

-能源管理部门：措施计划制定与监督

-车间主任：现场执行与反馈-技术人员：熟悉节能技术标准（如《节能技术改造项目节能量审核指南》）

-能源管理人员：掌握措施效果评估方法（GB/T39532）3.实施与监控-实时监测参数：能耗数据、设备运行状态

-关键指标：能效提升率、节能量、运行成本-动态跟踪：

-在线监测系统（如《发电企业能源管理指标体系》）

-异常能耗报警阈值设定

-效果验证：

-节能量计算

-与基准期对比分析-监测人员：数据采集与分析

-班组长：异常情况上报与处理

-能源管理部门：定期审核与报告-监测人员：熟练使用监测设备与数据分析工具

-班组长：应急处理能力（如设备故障节能响应）4.持续改进-技术升级：新技术应用（如AI智能调控）

-管理优化：绩效考核制度更新

-行为强化：节能激励机制-定期评审：

-年度能源管理评审

-行业对标分析（如《造纸行业能源管理体系实施指南》）

-改进机会识别：

-设备老化分析（如电机寿命周期评估）

-政策变化应对（如碳关税影响）-最高管理者：资源配置与战略决策

-能源管理团队：改进方案制定

-全体员工：节能文化参与-管理者：了解行业最新节能政策与技术趋势

-员工：持续参与节能培训（如《公共机构节能节水管理规范》）确定改进能源绩效的潜在机会并排序通过以下方式识别和优先级排序：机会来源分类：通过技术替代、运行优化、维护改进等方式挖掘潜力，结合员工建议、对标研究等工具生成机会清单；技术替代：采用高效节能设备（如永磁电机、变频调速装置）、先进工艺技术（如余热回收系统、智能化控制系统）或清洁能源替代（如光伏、风电等可再生能源）；运行优化：通过调整设备运行参数（如优化窑炉燃烧曲线、调整空调系统负荷）、改进生产调度（如错峰生产、设备经济运行模式）或优化能源分配（如平衡蒸汽管网压力）降低能耗；维护改进：加强设备维护保养（如定期清洗换热器、更换老化保温材料），修复能源泄漏点（如蒸汽管道堵漏），提升设备能效；管理提升：建立能源消耗定额制度、完善能源计量与监测体系、开展员工节能培训，或通过合同能源管理等市场化机制引入外部技术。评估工具与方法：员工建议与跨部门协作：通过全员参与的节能提案活动、跨部门研讨会，收集一线操作员工和技术人员的改进建议，结合实际生产经验挖掘潜力；能效对标与案例研究：对比行业标杆企业的能源绩效指标（如单位产品能耗、设备能效水平），借鉴同行业或类似工艺的成功案例（如某陶瓷企业通过窑炉保温改造降低能耗1%）；能源审计与系统分析：通过能源审计识别高耗能环节，利用夹点分析、能量平衡测试等工具定位能源浪费点（如某企业通过余热回收系统改造每年节约标准煤500吨）；优先级排序准则；预期节能量与投资回报率：优先选择节能量大、投资回收期短的项目（如更换低效电机，投资回收期通常为1-2年）；技术可行性与实施难度：优先实施技术成熟、易于落地的项目（如设备维护类改进），复杂技术（如余热发电）需进行充分技术论证；环境与社会效益：重点关注能显著减少温室气体排放、提升企业绿色形象的项目（如可再生能源利用），同时考虑对法规合规性的贡献；非能源效益：评估改进措施对安全生产、产品质量提升、设备寿命延长等方面的间接效益（如优化控制系统可提高生产稳定性）。输出要求与实施：形成优先级清单，明确改进建议（含财务信息），由管理层决策实施或进一步调查。形成优先级清单：清单应包含改进机会描述、预期节能量、投资估算、实施周期及责任人，同时标注财务信息（如投资回报率、回收期）；管理层决策。立即实施：低成本、易操作的机会（如设备空转控制、照明优化）；进一步论证：复杂或高投入项目（如大型工艺改造），需组织专家评审或可行性研究。持续跟踪：建立改进措施台账，通过PDCA循环（策划—实施—检查—改进）监控实施进度，定期评估效果并调整策略。确定改进能源绩效的潜在机会并排序流程表流程阶段关键步骤控制要点说明输入输出工具/方法责任部门1.机会识别a)分类识别机会来源确保覆盖技术替代、运行优化、维护改进、管理提升四大类，结合能源审计与设备运行数据全面挖掘潜力-能源审计报告

-设备运行记录

-员工建议-机会清单（技术替代/运行优化/维护改进/管理提升）-能源审计

-设备能效分析

-员工提案活动能源管理部门/技术部门b)技术替代机会优先选择行业成熟技术，确保与现有系统兼容性，需提供技术方案可行性论证（如能效测试报告）-设备能效数据

-行业技术发展趋势-高效设备/工艺/清洁能源改造方案清单-技术对标分析

-案例研究（如余热回收、变频技术）技术部门/采购部门c)运行优化机会基于生产负荷数据，结合设备特性制定优化方案，需验证对生产效率的影响（如模拟测试）-生产调度记录

-能源消耗数据-运行参数优化方案

-负荷平衡策略-夹点分析

-生产调度模拟生产部门/能源管理部门d)维护改进机会定期检测设备状态，优先处理高能耗泄漏点（如蒸汽管道），制定预防性维护计划（如年度检修计划）-设备维护记录

-能源泄漏检测报告-维护计划优化方案

-泄漏修复清单-设备预防性维护分析

-能源损失量化工具设备管理部门/能源管理部门e)管理提升机会完善制度文件，明确责任分工，通过培训确保全员参与，定期评估管理措施有效性（如能源定额执行率）-能源管理制度文件

-员工培训记录-能源定额方案

-合同能源管理计划-管理体系评审

-培训效果评估能源管理部门/人力资源部门2.机会评估a)员工建议与跨部门协作建立建议收集渠道（如线上平台），定期组织跨部门评审，确保建议可操作性与实施价值-提案记录

-跨部门研讨会纪要-可行建议筛选清单-头脑风暴

-跨部门协作会议能源管理部门/各部门代表b)能效对标与案例研究选择同行业标杆数据，分析差距原因（如工艺差异），确保案例可复制性（如地域条件适配性）-行业标杆数据

-成功案例库-能效差距分析报告

-最佳实践参考方案-对标分析工具

-案例数据库技术部门/战略规划部门c)能源审计与系统分析重点关注高耗能环节（如窑炉、电机系统），结合能量平衡测试量化改进潜力（如余热回收量）-能源审计报告

-能量平衡表-能源浪费点定位报告

-改进潜力量化-能量平衡测试

-夹点分析能源管理部门/第三方机构3.优先级排序a)制定排序准则明确权重分配（如节能量占40%、投资回收期占30%），确保准则透明且符合企业战略目标-财务数据

-技术可行性报告-优先级评分矩阵-加权评分法（节能量×权重+投资回报×权重）能源管理部门/财务部门b)量化评估指标基于历史数据计算节能量（如GB/T13234），明确投资回收期计算方法（如净现值法）-预期节能量

-投资回收期

-减排量-排序清单（含财务信息）-成本效益分析

-技术成熟度评估技术部门/财务部门c)考虑非能源效益评估间接效益（如安全提升、质量改善），需量化或定性说明（如减少事故率10%）-安全记录

-产品质量数据-综合效益评估报告-多维度效益分析（安全/质量/合规性）安全部门/质量部门4.决策与实施a)形成优先级清单明确责任人与时间节点，确保资源分配（如资金、人力），预留应急方案（如技术风险应对措施）-排序结果

-技术方案-改进项目实施计划-项目管理工具（如甘特图）能源管理部门/项目管理办公室b)管理层决策高投入项目需专家评审（如第三方机构论证），决策依据需存档备查（如会议纪要）-清单及可行性报告-实施/论证/否决决策-专家评审会

-可行性研究高层管理/决策委员会c)持续跟踪与优化建立动态监测机制（如能源管理信息系统），定期更新台账，通过PDCA循环优化未达预期的措施-实施进度数据

-效果评估报告-改进措施台账

-PDCA循环记录-能源管理信息系统

-定期审计能源管理部门/各执行部门评估未来的能源使用和能源消耗组织应基于当前能源评审结果，结合内外部环境变化，系统预测未来能源需求与消耗趋势，为能源管理体系的长期规划提供科学依据。以下是具体实施要求与方法：预测依据与输入数据；历史数据与趋势分析；基于过去3-5年能源消耗数据（如月度、季度账单），识别季节性波动、生产负荷变化规律（如《重点用能单位能源计量管理指南》中的台账化管理要求）；分析能源强度（单位产品能耗、单位面积能耗）的变化趋势，结合产量增长或业务扩展计划，预测未来能源需求（如《综合能耗计算通则》中的基准调整方法）。技术与工艺变更；设备更新计划（如淘汰高耗能设备、引入高效电机）对能耗的影响（如《能源管理体系要求及使用指南》中的设备管理条款）；工艺调整或技术升级（如余热回收系统、智能化控制系统）的节能潜力（如《节能技术监督导则》中的技术改造评估要求）。外部因素。国家及地方能耗双控政策、碳排放目标对能源结构的约束（如《“十四五”节能减排综合工作方案》中的行业准入限制）；能源价格波动、可再生能源并网政策对用能成本的影响（如《能源管理体系多组织共用能源管理体系实施指南》中的外部因素分析）。预测方法与工具；模型预测技术：回归分析：建立能源消耗与产量、环境温度等变量的数学模型（如《能源审计技术通则》中的相关性分析）。情景分析：设定乐观、基准、悲观三种情景，评估不同发展路径下的能耗变化（如新增产能、政策收紧等情景）。能源流模拟：利用桑基图或能源管理软件（如《重点用能单位能源计量管理指南》中的能源流向图），可视化能源流动与转换效率。行业对标与案例研究。参考同行业标杆企业的能源消耗水平（如《水泥和煤炭行业能源管理绩效评价指南》中的能效指标）；借鉴类似工艺或设备的能耗数据（如某化工企业通过改进精馏工艺降低能耗15%）。风险评估与应对；新增能耗风险：识别产能扩张、设备升级可能导致的能耗增量（如新建生产线的配套用能需求）；评估高耗能项目是否符合国家产业政策（如《产业结构调整指导目录》中的限制类项目）。应对策略。优先采用节能技术抵消新增能耗（如余热回收、能量梯级利用）；制定能源应急计划（如《能源管理体系实施指南》中的应急预案），应对能源供应中断或价格剧烈波动。可再生能源利用潜力评估。资源可行性；分析场址条件（如日照、风力资源），评估分布式光伏、风电等可再生能源的开发潜力（如《公共机构能源管理体系实施指南》中的新能源利用要求）；计算可再生能源替代率（如太阳能发电量占总用电量比例），设定长期目标（如《能源管理体系能源基准和能源绩效参数》中的可再生能源指标）。技术经济分析。对比不同可再生能源方案的投资成本、发电效率及回收期（如光伏项目通常5-8年回收成本）；评估储能技术（如锂电池、氢能）对平滑能源供需的作用（如《储能系统接入电网技术规定》中的应用场景）。整合到规划与决策中；年度预算与战略规划：将预测结果纳入企业年度预算，明确节能改造资金分配（如《重点用能单位节能管理办法》中的资金保障要求）；制定中长期能源管理规划（如《能源管理体系实施、保持和改进指南》中的战略部署），明确阶段性目标（如2025年单位产品能耗下降10%）。动态调整机制。定期更新预测模型，结合实际生产数据验证预测准确性（如每季度进行一次能源绩效参数修正）；建立预警机制，当实际能耗偏离预测值超过10%时启动偏差分析（如《能源管理绩效评价导则》中的偏差处理流程）。输出与应用。预测报告：包含能源需求总量、结构分布、关键影响因素及应对措施）；决策支持。为管理层提供投资决策依据（如优先实施高回报的节能项目）；指导能源采购策略（如提前锁定低价能源合同）、设备选型（优先选择高能效产品）。评估未来的能源使用和能源消耗流程表流程阶段关键步骤控制要点说明输入输出工具/方法责任部门1.预测依据与输入数据a)历史数据与趋势分析确保数据覆盖3-5年，包含月度/季度能耗账单、产量数据，结合《综合能耗计算通则》进行基准调整，识别季节性波动与负荷规律-过去3-5年能源消耗数据

-产量增长计划

-能源强度指标（单位产品能耗等）-能源消耗趋势分析报告

-基准调整后的能耗预测模型-回归分析

-能源强度对标（GB/T2589）

-台账化管理（GB/T17167）能源管理部门/数据中心b)技术与工艺变更分析评估设备更新、工艺升级对能耗的影响，参考《能源管理体系要求》中的设备管理条款，结合《节能技术监督导则》进行技术改造评估-设备更新计划

-工艺调整方案

-节能技术应用案例-技术变更能耗影响评估报告

-节能潜力量化分析-技术可行性论证

-能耗模拟工具（如能源管理软件）技术部门/生产部门c)外部因素分析结合国家能耗双控政策、能源价格波动等，依据《“十四五”节能减排综合工作方案》评估政策约束，分析可再生能源并网对用能结构的影响-国家/地方能耗政策文件

-能源价格走势报告

-可再生能源政策-外部因素影响评估报告

-能源结构调整建议-政策合规性审查

-情景分析（乐观/基准/悲观）战略规划部门/能源管理部门2.预测方法与工具a)模型预测技术采用回归分析建立能耗与产量、温度等变量的模型，利用桑基图进行能源流模拟，确保符合《能源审计技术通则》的相关性分析要求-历史能耗数据

-生产负荷数据

-环境参数-能源消耗预测模型

-能源流可视化报告-回归分析软件

-能源管理信息系统（含桑基图功能）数据分析部门/能源管理部门b)行业对标与案例研究参考同行业标杆企业的能效指标（如《水泥和煤炭行业能源管理绩效评价指南》），借鉴类似工艺的能耗优化案例，确保数据可比性-行业标杆企业能耗数据

-同行业成功案例库-能效对标分析报告

-最佳实践应用方案-对标分析工具

-案例数据库技术部门/战略规划部门3.风险评估与应对a)新增能耗风险识别识别产能扩张、设备升级带来的能耗增量，依据《产业结构调整指导目录》评估高耗能项目合规性，避免政策风险-新建项目可行性报告

-设备能效等级数据-新增能耗风险清单

-合规性评估报告-风险矩阵分析

-政策合规性审查投资管理部门/能源管理部门b)制定应对策略优先采用余热回收、能量梯级利用等技术抵消新增能耗，制定能源应急计划，参考《能源管理体系实施指南》的应急预案要求-节能技术方案

-能源供应稳定性分析-能耗风险应对方案

-能源应急预案-技术经济可行性分析

-应急演练规划能源管理部门/安全管理部门4.可再生能源利用潜力评估a)资源可行性分析分析场址日照、风力等资源条件，依据《公共机构能源管理体系实施指南》评估分布式能源开发潜力，计算可再生能源替代率-场址资源监测数据

-可再生能源技术参数-可再生能源资源评估报告

-开发潜力分析报告-资源评估模型

-可再生能源发电模拟软件能源管理部门/技术部门b)技术经济分析对比不同可再生能源方案的投资成本、回收期（如光伏项目5-8年），评估储能技术对能源供需的平抑作用，参考《储能系统接入电网技术规定》-项目投资预算

-技术经济性参数-技术经济可行性报告

-储能配置方案-成本效益分析

-生命周期评估（LCA）财务部门/技术部门5.整合到规划与决策a)纳入预算与战略规划将预测结果纳入年度预算，明确节能改造资金分配，依据《重点用能单位节能管理办法》制定中长期能源管理规划，设定阶段性目标-能耗预测报告

-企业战略规划-能源预算分配方案

-中长期能源规划-战略规划工具

-预算编制系统财务部门/战略规划部门b)建立动态调整机制定期更新预测模型，每季度验证预测准确性，当实际能耗偏差超10%时启动偏差分析，依据《能源管理绩效评价导则》执行调整流程-实际能耗数据

-预测模型参数-预测模型修正报告

-偏差分析及调整方案-能源管理信息系统

-统计过程控制（SPC）能源管理部门/数据分析部门6.输出与应用a)编制预测报告报告需包含能源需求总量、结构分布、关键影响因素及应对措施，确保符合《能源管理体系要求》的输出规范-各阶段分析结果

-应对策略方案-未来能源使用预测报告-报告编制模板

-专家评审机制能源管理部门/报告撰写组b)提供决策支持为管理层提供投资决策依据（如优先实施高回报项目），指导能源采购策略与设备选型，参考《重点用能单位能源计量管理指南》-预测报告

-成本效益分析结果-投资决策建议清单

-能源采购策略优化方案-决策支持系统

-能效标识数据库（GB17167）高层管理/采购部门能源评审更新与记录组织应建立动态管理机制，确保能源评审结果的时效性与准确性，为能源管理体系的持续改进提供支撑。以下是具体实施要求：更新条件与频率；定期更新：至少每年进行一次全面能源评审，结合年度能源目标完成情况及外部环境变化（如政策调整、市场需求波动），确保评审结果与实际运营需求一致；触发更新的重大变更：设备或工艺变化：新增/淘汰主要用能设备（如更换锅炉、升级生产线）、实施重大节能技术改造（如余热回收系统安装）；生产规模调整：产能扩张或缩减、产品结构重大变化（如某化工企业新增高耗能产品生产线）；外部因素变化：能源价格剧烈波动、国家或地方能耗限额标准修订、可再生能源政策调整（如《“十四五”节能减排综合工作方案》中的行业准入要求）。保持方法与准则；记录评审过程；使用标准化模板（如《重点用能单位能源计量台账化管理用表》）记录能源审计、数据分析方法（如回归分析、情景模拟）及优先级排序工具（如成本效益矩阵）的应用过程；明确数据来源（如能源账单、设备运行日志）、分析工具（如桑基图、帕累托分析）及判定依据（如行业标杆值、法规要求）。方法与准则的可追溯性。保存能源评审方法文件（如《能源管理体系实施指南》中的能源评审程序），确保评审过程的一致性与可重复性；当方法或准则更新时，需同步修订相关文件并通知责任人员（如《能源管理体系要求及使用指南》中的文件控制条款）。结果保存与归档；成文信息要求：SEUs清单：包含主要能源使用的设备/系统名称、能耗占比、能效现状及责任人（如附录B中的《主要用能设备一览表》格式）。改进机会列表：按优先级排序，明确改进措施、预期节能量、投资估算及实施周期（如《能源管理绩效评价导则》中的改进计划模板）。能源评审报告：记录评审范围、方法、关键发现及建议（如《能源评审技术通则》中的报告框架）。支持数据：能源消耗历史数据、分析图表、技术论证报告等。保存方式。采用电子文档与纸质档案双重存储，确保数据安全与可追溯性（如《重点用能单位能源计量管理指南》中的档案化管理要求）；实施版本控制，标注每次更新的时间、原因及责任人（如《能源管理体系能源基准和能源绩效参数》中的基准调整记录）。能源评审的作用。作为更新输入；能源评审结果（如高耗能设备清单、节能潜力分析）可直接用于能源评审的更新，补充或修正SEUs清单及改进机会；针对特定系统或设备的专项评审（如锅炉能效测试），需详细记录其绩效细节及改进建议，作为评审的技术支撑。动态跟踪机制。将评审建议纳入改进措施台账，定期检查实施进度（如《能源管理体系实施、保持和改进指南》中的PDCA循环要求）。能源评审更新与记录流程表维度能源评审更新与记录具体内容更新条件与频率(1)定期更新：

-每年进行一次全面能源评审，结合年度能源目标完成情况及外部环境变化（政策调整、市场需求波动）。

-同步更新能源管理体系文件，确保与实际运营需求一致。

(2)触发更新的重大变更：

-设备或工艺变化：新增/淘汰主要用能设备（如锅炉、生产线升级）、实施重大节能技术改造（余热回收系统安装）。

-生产规模调整：产能扩张/缩减、产品结构重大变化（如化工企业新增高耗能产品生产线）。

-外部因素变化：能源价格剧烈波动、国家/地方能耗限额标准修订、可再生能源政策调整（如《“十四五”节能减排综合工作方案》行业准入要求）。保持方法与准则(1)记录评审过程：

-使用标准化模板（如《重点用能单位能源计量台账化管理用表》）记录能源审计、数据分析方法（回归分析、情景模拟）及优先级排序工具（成本效益矩阵）。

-明确数据来源（能源账单、设备运行日志）、分析工具（桑基图、帕累托分析）及判定依据（行业标杆值、法规要求）。

(2)方法与准则的可追溯性：

-保存能源评审方法文件（如《能源管理体系实施指南》中的能源评审程序），确保一致性与可重复性。

-方法或准则更新时，同步修订文件并通知责任人员（如GB/T23331-2020文件控制条款）。结果保存与归档(1)成文信息要求：

-SEUs清单：包含主要能源使用设备/系统名称、能耗占比、能效现状及责任人（格式参考附录B《主要用能设备一览表》）。

-改进机会列表：按优先级排序，明确改进措施、预期节能量、投资估算及实施周期（模板参考《能源管理绩效评价导则》）。

-能源评审报告：记录范围、方法、关键发现及建议（框架参考《能源评审技术通则》）。

4.

支持数据：能源消耗历史数据、分析图表、技术论证报告等。

(2)保存方式：

-电子文档与纸质档案双重存储，确保数据安全与可追溯性（参考《重点用能单位能源计量管理指南》）。

-实施版本控制，标注更新时间、原因及责任人（如GB/T36713-2018基准调整记录）。能源评审的作用(1)作为更新输入：

-评审结果（如高耗能设备清单、节能潜力分析）直接用于更新SEUs清单及改进机会。

-专项评审（如锅炉能效测试）需记录绩效细节及改进建议，作为技术支撑。

(2)动态跟踪机制：

-将评审建议纳入改进措施台账，定期检查实施进度（参考《能源管理体系实施、保持和改进指南》PDCA循环）。

-通过能源绩效参数（EnPI）监控改进效果，及时调整策略（如GB/T39532-2020《能源绩效测量和验证指南》）。记录工具与模板(1)标准化表格：《主要用能设备一览表》《能源消耗历史数据台账》《改进机会优先级矩阵》。

(2)分析工具：桑基图、帕累托分析、回归模型（如Python能耗预测脚本）。

(3)软件支持：能源管理系统（EMS）、Excel/Access数据库（如《重点用能单位能源计量台账化管理用表》数字化模板）。附表6.3-1：能源评审工作流程表一级流程二级流程三级流程流程活动实施和控制要点输入输出成文信息能源评审策划1.确定评审范围与目标1.1明确评审边界-结合能源管理体系范围，界定物理或组织边界（如场所、系统、过程）

-确保边界内能源种类无遗漏

-考虑相关方需求（如法律法规、合同要求）-能源管理体系范围文件

-相关方需求清单

-法律法规及其他要求清单-能源评审范围说明书

-边界定义清单-能源管理体系范围与边界

-相关方需求分析报告

-法律法规及其他要求清单1.2制定评审计划-明确时间节点、责任部门及资源分配

-选择适用的分析工具（如能源审计、数据建模、对标分析）

-确定评审团队及职责-能源方针

-能源管理体系文件

-历史能源数据-能源评审计划

-资源分配方案-能源评审计划

-评审团队职责分工表数据收集与分析2.能源使用与消耗分析2.1收集历史数据-收集能源账单、设备运行记录、次级计量数据等

-验证数据准确性（如对比仪表读数、交叉核对）

-确保数据覆盖典型工况（如季节性、负荷变化）-历史能源消耗记录

-设备技术参数

-运行日志-能源数据采集记录表

-数据验证报告-能源数据采集记录表

-数据验证报告2.2分析能源流向-绘制能源流程图（如桑基图）

-识别能源转换、分配和最终用途的关键节点

-计算能源平衡（输入/输出/损失）-能源消耗数据

-设备布局图

-能源系统设计文件-能源流程图

-能源平衡表-能源流向分析报告

-能源平衡表识别与评估3.识别主要能源使用（SEU）3.1设定筛选准则-制定量化准则（如能耗占比≥5%或改进潜力≥10%）

-结合能源效率与改进潜力综合评估

-考虑法律法规及行业标准要求-能源消耗数据

-改进机会清单

-行业对标数据-SEU筛选准则文件

-SEU候选清