安全生产专项排查整治实施方案

安全生产专项排查整治实施方案第一章专项排查整治的背景与目的

1.当前安全生产形势分析

当前我国安全生产形势总体稳定，但仍然存在一些突出问题和薄弱环节。为进一步加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，国家决定开展安全生产专项排查整治行动。

2.国家政策要求

根据国家相关政策要求，各级政府、企业和社会各界要深入开展安全生产大排查大整治，严格落实安全生产责任制，切实提高安全生产水平。

3.专项排查整治的目的

开展安全生产专项排查整治，旨在全面排查安全生产隐患，深化安全生产领域改革，推动安全生产责任制的落实，提高安全生产水平，确保人民群众生命财产安全。

4.专项排查整治的意义

专项排查整治对于加强安全生产监管，提高企业安全生产意识，预防和减少生产安全事故具有重要意义。通过排查整治，可以发现安全生产中的薄弱环节，推动企业改进安全生产措施，提高安全生产水平。

5.专项排查整治的范围

本次专项排查整治范围涵盖各行业、各领域，包括高危行业、重点企业、重点部位和关键环节，以及容易发生生产安全事故的区域和时段。

6.专项排查整治的重点

本次排查整治重点是对安全生产责任制、安全生产规章制度、安全培训教育、安全生产投入、隐患排查治理、应急救援等方面进行排查整治。

7.专项排查整治的要求

各级政府、企业和社会各界要高度重视，精心组织，周密部署，确保排查整治工作落到实处。要明确责任，细化措施，严肃查处安全生产违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。

8.专项排查整治的时间安排

本次专项排查整治自即日起至2023年底，分为三个阶段：动员部署阶段、排查整治阶段、总结验收阶段。

9.专项排查整治的组织领导

成立专项排查整治领导小组，负责组织、协调、指导排查整治工作。各级政府、企业和社会各界要积极参与，形成合力，共同推动排查整治工作取得实效。

10.专项排查整治的工作要求

各级政府、企业和社会各界要切实加强组织领导，明确任务分工，细化工作措施，确保排查整治工作有序推进。同时，要注重宣传引导，营造良好氛围，推动安全生产专项排查整治工作取得实效。

第二章专项排查整治的组织架构与职责分工

1.组织架构的建立

成立安全生产专项排查整治领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，形成上下联动、部门协同的工作机制。

2.领导小组职责

领导小组负责制定排查整治总体方案，协调解决排查整治过程中的重大问题，督促检查工作进展，确保排查整治工作顺利开展。

3.工作机构的设立

在领导小组下设立专项排查整治办公室，负责日常工作，协调各相关部门和单位的具体工作，确保排查整治任务分解落实。

4.职责分工明确

各级政府、企业和社会各界要明确职责分工，政府负责统筹协调、监督指导，企业负责具体实施，社会各界提供支持和协助。

5.政府职责

政府要制定具体实施细则，组织发动各方力量，开展排查整治工作，对重大安全隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

6.企业职责

企业要对照排查整治标准，全面开展自查自纠，对发现的安全隐患及时整改，确保安全生产责任到人，措施到位。

7.社会各界职责

社会各界要积极参与排查整治工作，通过舆论监督、举报等方式，推动企业落实安全生产责任，提高安全生产水平。

8.跨部门协作

各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同推动排查整治工作。如应急管理部门负责综合协调，行业管理部门负责行业领域的排查整治。

9.信息共享与报告

建立信息共享机制，各级政府、企业和社会各界要定期报告排查整治进展情况，确保信息畅通，及时掌握工作动态。

10.考核与问责

对排查整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、失职渎职的严肃追究责任，确保排查整治工作取得实效。

第三章专项排查整治的实施步骤与要求

1.动员部署阶段

各级政府、企业和社会各界要召开动员大会，传达专项排查整治的重要性，明确任务目标和具体要求，确保排查整治工作全面启动。

2.排查整治阶段

此阶段分为自查自纠和交叉检查两个环节，具体步骤如下：

a.自查自纠：企业对照排查整治标准，全面开展自查自纠，对发现的安全隐患及时整改，形成自查报告。

b.交叉检查：各级政府组织相关部门对企业自查情况进行交叉检查，验证自查结果的准确性，提出整改建议。

3.整改落实阶段

企业根据自查和交叉检查发现的问题，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改到位。

4.验收评估阶段

整改完成后，企业要向上级政府报告整改情况，政府组织验收评估，对整改效果进行评估，确保安全隐患得到有效消除。

5.工作要求

a.严谨细致：排查整治工作要严谨细致，确保不遗漏任何一个环节和部位，全面排查安全隐患。

b.实事求是：对排查发现的问题要实事求是，不遮掩、不回避，确保问题得到及时解决。

c.动态管理：对排查整治过程中发现的新问题，要及时纳入整改计划，动态调整排查整治方案。

d.整改到位：对排查出的安全隐患，要确保整改措施到位、整改效果到位，防止隐患反弹。

6.资料归档

排查整治过程中形成的资料，包括自查报告、交叉检查报告、整改方案、验收评估报告等，要及时归档保存，以备查阅。

7.宣传引导

各级政府、企业和社会各界要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传排查整治工作的重要性和成效，提高社会各界的安全生产意识。

8.经验总结

排查整治工作结束后，各级政府、企业和社会各界要总结经验教训，完善安全生产制度，提高安全生产水平。

9.持续改进

排查整治工作不是一次性任务，各级政府、企业和社会各界要建立长效机制，持续开展排查整治，不断提高安全生产水平。

10.督促检查

各级政府要加强对排查整治工作的督促检查，确保各项工作按照既定步骤和要求有序推进，对工作不力的要严肃问责。

第四章专项排查整治的重点领域与关键环节

1.重点领域的确定

根据安全生产的实际情况，本次排查整治的重点领域包括但不限于以下几方面：

a.矿山安全

b.危险化学品安全

c.工贸企业安全

d.建筑施工安全

e.道路交通及运输安全

f.公共设施安全

g.消防安全

h.食品药品安全

2.矿山安全排查整治

a.检查矿山安全生产责任制是否落实到位。

b.检查矿山安全生产规章制度是否健全。

c.检查矿山安全生产设施是否完善。

d.检查矿山应急预案是否制定并演练。

3.危险化学品安全排查整治

a.检查危险化学品生产、储存、使用、销售等环节的安全管理。

b.检查危险化学品的包装、运输是否符合国家标准。

c.检查危险化学品事故应急处理能力。

4.工贸企业安全排查整治

a.检查工贸企业安全生产责任制是否落实。

b.检查工贸企业安全生产规章制度是否完善。

c.检查工贸企业安全生产设施是否正常运行。

d.检查工贸企业安全生产培训是否到位。

5.建筑施工安全排查整治

a.检查施工现场的安全防护措施是否到位。

b.检查施工机械设备的安全生产情况。

c.检查施工现场的安全生产责任制是否落实。

6.道路交通及运输安全排查整治

a.检查交通运输企业的安全生产责任制是否落实。

b.检查交通运输工具的安全性能是否达标。

c.检查交通运输事故应急预案的制定和演练情况。

7.公共设施安全排查整治

a.检查公共设施的安全生产责任制是否落实。

b.检查公共设施的安全管理制度是否完善。

c.检查公共设施的安全设施是否正常运行。

8.消防安全排查整治

a.检查消防设施是否齐全并正常运行。

b.检查消防通道是否畅通。

c.检查消防应急预案的制定和演练情况。

9.食品药品安全排查整治

a.检查食品药品生产企业的安全生产责任制是否落实。

b.检查食品药品的安全管理制度是否完善。

c.检查食品药品的安全检测是否达标。

10.关键环节的排查整治

a.隐患排查：对安全生产隐患进行全面排查，确保不遗漏任何风险点。

b.整改落实：对排查出的安全隐患，制定整改措施，明确整改责任人，限时完成整改。

c.应急预案：制定和完善应急预案，提高应对突发事故的能力。

d.安全培训：加强对从业人员的安全培训，提高安全意识和操作技能。

第五章专项排查整治的保障措施

1.政策支持

各级政府要出台相关政策，为专项排查整治提供政策支持，包括资金保障、法律法规完善等。

2.资金保障

政府要确保专项排查整治所需资金到位，用于支持排查整治工作的开展，包括设备购置、人员培训、隐患整改等。

3.人员配备

各级政府、企业要合理安排人员，确保有足够的人力资源参与到排查整治工作中，特别是专业技术人员和安全管理人员。

4.技术支撑

充分利用现代科技手段，如信息化、大数据、人工智能等，提高排查整治工作的效率和准确性。

5.法律法规执行

严格执行安全生产法律法规，对违法违规行为依法进行处罚，形成震慑作用。

6.监督检查

政府要加强对排查整治工作的监督检查，确保各项工作按照既定要求进行，对工作不力的部门和个人进行通报批评。

7.信息反馈

建立快速反应的信息反馈机制，确保排查整治中发现的问题能够及时上报，及时研究解决。

8.舆论监督

充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，对安全生产违法违规行为进行曝光，推动企业整改。

9.社会参与

鼓励和支持社会各界参与排查整治工作，包括行业协会、专业机构、社会团体等，形成社会共治的局面。

10.持续改进

排查整治工作结束后，各级政府、企业要总结经验教训，持续改进安全生产管理，不断提高安全生产水平。

11.培训与教育

对从业人员进行安全生产培训和教育，提高他们的安全意识和自我保护能力，确保安全生产知识得到普及。

12.考核评价

建立安全生产考核评价机制，对各级政府、企业的安全生产情况进行定期评估，纳入政绩考核。

13.激励机制

设立激励机制，对在排查整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发工作积极性。

14.责任追究

对排查整治工作中出现重大失误或故意隐瞒不报的，要严肃追究相关人员的责任，确保责任到人。

15.长效机制

建立安全生产长效机制，将排查整治工作常态化，确保安全生产工作的持续性和有效性。

第六章专项排查整治的信息化管理

1.信息平台的建立

建立安全生产专项排查整治信息平台，实现排查整治信息的集中管理、实时更新和快速反馈。

2.数据采集与整合

通过信息化手段，对排查整治过程中的数据进行采集、整理和整合，形成完整的数据体系。

3.排查整治信息录入

各级政府、企业要将排查整治的相关信息及时录入信息平台，包括排查计划、排查结果、整改措施等。

4.信息共享与交流

实现各级政府、企业和社会各界之间的信息共享，促进排查整治经验的交流和借鉴。

5.隐患排查动态管理

利用信息平台对隐患排查进行动态管理，实时监控隐患整改进度，确保整改措施落实到位。

6.应急预案数字化

将应急预案数字化，通过信息平台进行管理和调度，提高应急预案的实战性和应对效率。

7.安全培训在线化

通过信息平台开展在线安全培训，方便从业人员随时学习安全生产知识。

8.监督检查信息化

利用信息平台对排查整治工作进行监督检查，提高监督效率，确保排查整治工作质量。

9.安全生产大数据分析

运用大数据分析技术，对安全生产信息进行深度挖掘，为政策制定和安全生产决策提供数据支持。

10.信息安全保护

加强信息平台的安全防护，确保排查整治信息的安全性和完整性，防止信息泄露。

11.系统维护与升级

定期对信息平台进行维护和升级，确保系统稳定运行，满足排查整治工作的需求。

12.信息化培训

对参与排查整治工作的相关人员开展信息化培训，提高他们的信息素养，确保信息平台的有效应用。

13.用户反馈与改进

听取用户对信息平台的反馈意见，根据实际需求进行改进和优化，提升用户体验。

14.信息平台的推广

加大信息平台的推广力度，确保各级政府、企业和社会各界都能充分利用信息化手段开展排查整治工作。

15.信息化建设的持续投入

保证信息化建设的持续投入，不断更新和完善信息平台功能，为排查整治工作提供强有力的技术支持。

第七章专项排查整治的宣传教育与培训

1.宣传教育的重要性

明确宣传教育在提高公众安全意识、推动排查整治工作中的重要作用，制定详细的宣传教育计划。

2.宣传教育内容的制定

制定丰富多样的宣传教育内容，包括安全生产法律法规、安全生产知识、排查整治的意义和措施等。

3.宣传教育形式的多样化

利用多种形式开展宣传教育，如举办安全生产月活动、开设安全生产专栏、发放宣传资料、举办讲座和培训等。

4.媒体宣传

充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，进行安全生产宣传，扩大宣传覆盖面。

5.社区宣传

在社区开展安全生产宣传活动，通过悬挂标语、设置展板、发放宣传册等形式，提高居民的安全意识。

6.企业内部宣传

企业要开展内部宣传教育，通过班前会、安全例会、内部刊物等方式，强化员工的安全意识。

7.安全生产培训

对企业员工进行系统的安全生产培训，包括安全知识、操作技能、应急预案等内容。

8.专业人员培训

对安全管理人员、特种作业人员进行专业培训，提高他们的专业素质和安全监管能力。

9.培训效果的评估

对培训效果进行评估，确保培训内容贴近实际、培训方式有效，提高培训质量。

10.培训资源的整合

整合各类培训资源，包括专业培训机构、行业协会、在线学习平台等，提供多样化的培训服务。

11.培训计划的制定

根据企业特点和员工需求，制定详细的培训计划，确保培训内容的针对性和实用性。

12.培训师资的选拔

选拔经验丰富、专业素质高的师资队伍，保证培训内容的科学性和权威性。

13.培训费用的保障

确保培训费用的投入，为员工提供免费或低成本的培训机会。

14.培训成果的应用

将培训成果应用到实际工作中，通过实践检验培训效果，促进安全生产水平的提升。

15.持续宣传教育与培训

将宣传教育与培训工作常态化，不断更新培训内容，适应安全生产形势的变化，提高安全生产水平。

第八章专项排查整治的监督与考核

1.监督机制的建立

建立完善的监督机制，确保专项排查整治工作在阳光下进行，接受社会各界的监督。

2.政府监督

政府要加强对排查整治工作的监督，通过定期检查、随机抽查等方式，确保工作落实到位。

3.社会监督

鼓励和支持社会公众、新闻媒体对排查整治工作进行监督，对发现的问题及时进行曝光。

4.企业内部监督

企业要建立内部监督机制，通过职工代表大会、内部审计等途径，加强对排查整治工作的监督。

5.考核机制的建立

建立科学合理的考核机制，对排查整治工作的成效进行评估，确保各项工作达到预期目标。

6.考核指标的设定

设定具体的考核指标，包括隐患排查数量、整改完成率、事故发生率等，对排查整治工作进行量化评估。

7.考核结果的运用

将考核结果作为对政府部门、企业负责人业绩评价的重要依据，与奖惩措施挂钩。

8.定期考核与反馈

定期开展考核工作，及时反馈考核结果，对工作中存在的问题提出改进意见。

9.考核过程的公正性

确保考核过程的公正性，避免人为因素干扰，确保考核结果的客观性和准确性。

10.考核结果的公示

将考核结果进行公示，接受社会监督，提高考核工作的透明度。

11.考核问题的整改

对考核中发现的问题，要制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时解决。

12.考核工作的持续改进

根据考核结果，不断改进考核工作，完善考核机制，提高考核工作的科学性和有效性。

13.考核与激励的结合

将考核与激励机制相结合，对在排查整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

14.考核与问责的结合

对在排查整治工作中不作为、慢作为、乱作为的，要严肃问责，确保责任到人。

15.考核工作的规范化

规范考核工作流程，制定考核工作手册，确保考核工作的规范化和标准化。

第九章专项排查整治的应急预案与演练

1.应急预案的制定

根据排查整治工作的特点和可能出现的风险，制定详细的应急预案，明确应急响应流程和处置措施。

2.应急预案的完善

定期对应急预案进行评估和完善，确保预案内容与时俱进，适应新的安全生产形势。

3.应急演练的组织

定期组织应急演练，提高各级政府、企业和社会各界的应急处置能力。

4.演练计划的制定

制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、内容、参与人员等，确保演练工作的有序进行。

5.演练效果的评估

对演练效果进行评估，找出存在的问题和不足，及时进行改进。

6.演练过程的记录

对演练过程进行详细记录，包括演练时间、地点、参与人员、演练内容等，形成演练报告。

7.演练后的总结

演练结束后，及时召开总结会议，对演练过程中发现的问题进行分析和讨论，提出改进措施。

8.应急物资的储备

建立应急物资储备制度，确保在发生突发事件时能够迅速调集应急物资。

9.应急队伍的建设

建立专业的应急队伍，提高应急处置能力，确保在发生突发事件时能够迅速响应。

10.应急响应的培训

对应急队伍进行专业培训，提高他们的应急处置能力和协作能力。

11.应急预案的宣传

对应急预案进行广泛宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。

12.应急演练的持续改进

根据演练结果和实际情况，不断改进应急预案，提高预案的实战性和应对效率。

13.应急演练的规范化

规范演练工作流程，制定演练工作手册，确保演练工作的规范化和标准化。

14.应急演练的实战化

将演练内容与实