川省重点公路工程设计变更管理实施细则

川省重点公路工程设计变更管理实施细则第一章总则第一条目的为加强四川省重点公路工程设计变更管理，规范设计变更行为，合理控制建设成本，确保工程质量和进度，根据国家和四川省有关法律法规及相关规定，结合我省重点公路工程实际情况，制定本实施细则。

第二条适用范围本细则适用于四川省境内列入重点公路建设项目计划的新建、改建公路工程（含独立桥梁、隧道）的设计变更管理。

第三条基本原则1.设计变更应符合国家有关公路工程建设的强制性标准和技术规范，确保工程质量和安全。2.坚持科学合理、实事求是的原则，严格控制设计变更的范围和规模，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。3.设计变更应注重节约投资，降低工程造价，提高资金使用效益。4.设计变更应遵循先批准后实施的程序，确保变更程序合法、合规。

第二章设计变更分类及界定第四条一般设计变更符合下列情形之一的为一般设计变更：1.连续长度2公里以下的路线方案调整。2.连接线的局部改线或局部线形改善。3.中、小桥的数量或结构形式的局部调整。4.隧道的数量或长度的局部调整，以及隧道结构形式的局部改善。5.互通式立交的局部形式调整。6.分离式立交的局部位置或结构形式调整。7.交通工程及沿线设施的局部调整。8.单项工程费用增减在50万元以下的。

第五条较大设计变更符合下列情形之一的为较大设计变更：1.连续长度2公里以上的路线方案调整。2.连接线的重大改线或线形重大改善。3.大桥的数量或结构形式的重大调整。4.特长隧道的数量或长度的重大调整，以及隧道结构形式的重大改善。5.互通式立交的重大形式调整。6.分离式立交的重大位置或结构形式调整。7.交通工程及沿线设施的重大调整。8.单项工程费用增减在50万元（含50万元）以上至300万元以下的。

第六条重大设计变更符合下列情形之一的为重大设计变更：1.路线方案发生重大变化，如路线走向、控制点等发生改变。2.特大桥梁、特长隧道的数量或结构形式发生重大改变。3.互通式立交的位置、形式等发生重大改变。4.建设规模、技术标准等发生重大改变。5.单项工程费用增减在300万元（含300万元）以上的。

第三章设计变更程序第七条提出变更建议1.施工单位在施工过程中发现需要进行设计变更的，应及时向监理单位提出书面变更建议，并说明变更的理由、内容及对工程造价、工期等的影响。2.监理单位应对施工单位提出的变更建议进行审核，认为确实需要变更的，应签署意见后报项目业主。3.项目业主、设计单位在项目实施过程中也可根据实际情况提出设计变更建议。

第八条变更申请1.施工单位、监理单位、项目业主、设计单位提出设计变更建议后，应填写《四川省重点公路工程设计变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、技术方案、对工程造价和工期的影响等，并附必要的图纸和资料。2.变更申请表应经施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、项目业主负责人签字盖章后，报项目业主审批。

第九条变更评估1.项目业主收到设计变更申请后，应组织设计、施工、监理等单位对变更的必要性、可行性、技术合理性、经济合理性等进行评估。2.评估内容包括变更对工程质量、安全、进度、造价的影响，以及对周边环境的影响等。3.设计单位应根据评估意见，对变更方案进行优化设计，并出具设计变更文件。

第十条变更审批1.一般设计变更由项目业主组织设计、施工、监理等单位进行审查，审查通过后由项目业主批准实施，并报省交通运输厅备案。2.较大设计变更由项目业主组织审查后，报省交通运输厅审批。省交通运输厅在收到申请材料后，应组织专家进行评审，并根据评审意见作出审批决定。3.重大设计变更由省交通运输厅组织审查后，报省人民政府审批。省交通运输厅应在审查前将变更申请材料报送省人民政府，并根据省人民政府的意见进行办理。

第十一条变更实施1.设计变更经批准后，项目业主应及时将变更文件下达给设计、施工、监理等单位，各单位应严格按照变更文件组织实施。2.施工单位应根据变更文件编制施工方案，并报监理单位审批。施工过程中应严格按照施工方案进行施工，确保工程质量和进度。3.监理单位应加强对设计变更实施过程的监理，对施工单位的施工质量、进度等进行监督检查，确保变更实施符合要求。

第十二条变更费用结算1.设计变更费用应根据批准的变更文件和相关合同约定进行结算。2.施工单位应在变更工程完成后，及时向监理单位提交变更费用结算申请，监理单位应进行审核并签署意见。3.项目业主应根据监理单位的审核意见，对变更费用进行审定，并按照合同约定支付变更费用。

第四章设计变更管理职责第十三条项目业主职责1.负责组织设计变更的审查、审批工作，确保变更符合相关规定和要求。2.负责协调设计、施工、监理等单位之间的关系，及时解决设计变更过程中出现的问题。3.负责监督设计变更的实施情况，对变更工程的质量、进度、造价等进行控制。4.负责建立设计变更管理档案，对设计变更的提出、评估、审批、实施等全过程资料进行整理归档。

第十四条设计单位职责1.负责对设计变更进行技术评估，提出合理的变更方案和设计变更文件。2.参与设计变更的审查、审批工作，对变更方案的技术合理性负责。3.配合项目业主、施工单位、监理单位做好设计变更的实施工作，及时解决设计变更过程中出现的技术问题。

第十五条施工单位职责1.负责及时发现设计变更的必要性，并向监理单位提出书面变更建议。2.按照批准的设计变更文件组织施工，确保工程质量和进度。3.负责编制变更工程的施工方案，并报监理单位审批。4.及时向监理单位提交变更费用结算申请，配合项目业主做好变更费用的结算工作。

第十六条监理单位职责1.负责对施工单位提出的设计变更建议进行审核，签署意见后报项目业主。2.参与设计变更的审查、审批工作，对变更方案的可行性、合理性等进行评估。3.加强对设计变更实施过程的监理，对施工质量、进度、安全等进行监督检查，确保变更实施符合要求。4.审核施工单位提交的变更费用结算申请，签署意见后报项目业主。

第五章监督与检查第十七条监督检查主体省交通运输厅负责对全省重点公路工程设计变更管理工作进行监督检查。项目业主负责对本项目的设计变更管理工作进行日常监督检查。

第十八条监督检查内容1.设计变更程序的执行情况，包括变更建议的提出、申请、评估、审批、实施等环节是否符合规定。2.设计变更方案的合理性、可行性，是否符合国家有关标准和规范，是否有利于工程质量、安全和进度，是否节约投资。3.设计变更费用的结算情况，是否按照批准的变更文件和合同约定进行结算。4.设计变更管理档案的建立情况，是否完整、规范。

第十九条违规处理1.对违反本细则规定，未经批准擅自进行设计变更的，责令其改正，并视情节轻重给予相应的处罚。2.对设计变更过程中存在弄虚作假、骗取批准等行为的，依法依规追究相关单位和人员的责任。3.对因