小学预防高空坠物安全预案

小学预防高空坠物安全预案一、总则（一）编制目的为有效预防和减少小学内高空坠物事件的发生，保障全体师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及相关安全标准，结合本校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校校园内及校园周边可能发生的高空坠物事件的预防、应急处置等工作。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一把保障师生的生命安全放在首位，最大程度地减少高空坠物事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，综合治理坚持预防为主的方针，加强对高空坠物隐患的排查和整治，从源头上预防高空坠物事件的发生。同时，充分发挥各方面的作用，形成合力，共同做好预防和应急处置工作。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，一旦发生高空坠物事件，能够迅速启动应急预案，各相关部门和人员能够密切配合，协同应对，及时、有效地开展救援和处置工作。4.科学规范，依法处置依据有关法律法规和标准，规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、合法。

二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立小学预防高空坠物应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，办公室设在学校安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责小学预防高空坠物事件的应急处置工作，制定和修订应急预案。组织协调各部门、各班级开展预防高空坠物工作，定期进行检查和评估。及时了解和掌握高空坠物事件的情况，指挥和协调应急处置工作，做出重大决策。负责向上级主管部门报告事件情况，与相关部门和单位进行沟通协调。2.总指挥职责全面负责应急指挥中心的工作，领导和指挥应急处置工作。下达应急处置工作的各项指令，协调各方面的资源和力量。及时了解事件的发展态势，做出决策，确保应急处置工作的顺利进行。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急救援行动，制定具体的应急处置措施。及时向总指挥报告事件情况，传达总指挥的指令。负责组织善后处理工作，协调相关部门做好伤亡人员的救治、家属安抚等工作。4.成员部门职责安全管理部门负责制定和完善预防高空坠物的安全管理制度和操作规程。组织开展日常安全检查，排查高空坠物隐患，督促整改落实。负责收集、整理和分析高空坠物事件的相关信息，及时报告应急指挥中心。组织开展预防高空坠物的宣传教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。参与应急处置工作，协助做好现场救援和秩序维护等工作。教育教学部门负责将预防高空坠物安全教育纳入学校教育教学计划，组织教师开展相关教育教学活动。督促各班级教师加强对学生的安全教育和管理，培养学生的安全意识和良好行为习惯。在高空坠物事件发生后，协助做好学生的疏散、安置和心理疏导等工作。后勤管理部门负责学校建筑物、附属设施等的日常维护和管理，确保其结构安全和设施完好。对存在安全隐患的建筑物和附属设施及时进行维修和加固，防止高空坠物事故的发生。负责提供应急救援所需的物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。在高空坠物事件发生后，协助做好现场清理和恢复等工作。保卫部门负责学校校园及周边的治安巡逻，加强对重点区域和部位的监控，及时发现和制止高空抛物等违法行为。在高空坠物事件发生后，迅速到达现场，维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。协助相关部门做好调查取证等工作。班级职责各班级班主任负责组织本班学生学习预防高空坠物的安全知识，开展安全教育活动，提高学生的安全意识。加强对本班学生的日常管理，教育学生遵守学校安全规定，不向窗外抛物，不进行危险行为。在高空坠物事件发生后，及时组织学生疏散，配合学校做好相关应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育将预防高空坠物安全教育纳入学校安全教育体系，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、宣传栏、校园广播等多种形式，向师生普及高空坠物的危害和预防知识，提高师生的安全意识和自我保护能力。教育学生不向窗外抛物，不攀爬建筑物，不在阳台、窗台等危险区域放置易坠物品。定期组织师生开展应急演练，提高师生应对高空坠物事件的应急处置能力。2.完善安全管理制度制定和完善预防高空坠物的安全管理制度，明确各部门和人员的职责，规范工作流程。建立健全安全检查制度，定期对学校建筑物、附属设施、窗户、阳台等进行检查，及时发现和消除高空坠物隐患。加强对校园内施工、装修等作业的管理，要求施工单位采取有效的防护措施，防止施工材料等坠落伤人。3.强化校园巡查保卫部门加强校园及周边的治安巡逻，增加巡逻频次和密度，及时发现和制止高空抛物等违法行为。安全管理部门、后勤管理部门等工作人员在日常工作中要注意观察校园内是否存在高空坠物隐患，发现问题及时报告并处理。4.改善校园环境合理规划校园布局，避免人员密集区域上方有易坠物的建筑物或设施。对校园内的树木、广告牌等进行定期检查和维护，及时修剪枯枝、加固松动的广告牌等，防止坠落伤人。在校园内设置明显的禁止高空抛物警示标识，提醒师生注意安全。

（二）预警机制1.信息收集与分析安全管理部门、保卫部门等要加强对高空坠物信息的收集，通过日常巡查、师生报告、监控视频等渠道，及时获取可能存在高空坠物隐患的信息。对收集到的信息进行分析评估，判断其可能造成的危害程度和影响范围，确定预警级别。2.预警级别与发布根据高空坠物隐患的严重程度和发展态势，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过校园广播、短信、微信公众号等方式向师生发布。预警信息应包括预警级别、可能影响的区域、应采取的防范措施等内容。3.预警行动发布预警信息后，各部门和人员应按照预警级别和相应的防范措施，立即采取行动。安全管理部门组织相关人员对预警区域进行重点排查，及时消除安全隐患。保卫部门加强对预警区域的巡逻防控，防止高空坠物事件的发生。教育教学部门组织师生学习应对高空坠物的安全知识，做好应急准备。后勤管理部门对相关设施设备进行检查维护，确保正常运行。

四、应急处置（一）应急响应1.事件报告一旦发生高空坠物事件，现场人员应立即向学校安全管理部门或保卫部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、初步原因等。安全管理部门或保卫部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心在接到报告后，应迅速启动应急预案，并向上级主管部门报告事件情况。2.应急指挥与协调应急指挥中心总指挥或副总指挥立即赶赴现场，成立现场指挥部，负责指挥和协调应急处置工作。现场指挥部根据事件情况，迅速组织相关部门和人员开展救援、疏散、现场保护、调查取证等工作。各成员部门按照职责分工，密切配合，协同作战，确保应急处置工作的顺利进行。3.应急救援行动医疗救护组迅速赶到现场，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。疏散引导组组织师生按照预定的疏散路线进行疏散，确保师生安全撤离到安全区域。安全警戒组在现场设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入，确保救援工作的顺利进行。后勤保障组负责提供应急救援所需的物资和设备，保障现场救援和师生生活的需要。

（二）现场处置1.人员救治医疗救护组对受伤人员进行紧急止血、包扎、固定等初步处理，然后尽快送往医院进行救治。在送往医院的过程中，要密切观察受伤人员的病情变化，确保其生命安全。学校要及时通知受伤人员的家属，告知其受伤情况和救治地点，并做好家属的安抚工作。2.现场保护安全警戒组在事件现场周围设置警戒标识，划定警戒区域，禁止无关人员进入。保护现场的原始状态，以便后续进行调查取证。对现场的高空坠物、血迹、遗留物品等进行妥善保护，不得随意挪动或破坏。3.调查取证保卫部门配合相关部门对高空坠物事件进行调查取证，收集现场照片、视频、证人证言等证据材料。对事件发生的原因、经过、后果等进行详细调查，查明责任主体，为后续的处理提供依据。

（三）扩大应急如果高空坠物事件的危害程度超出本校的应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。在上级部门的统一指挥下，开展应急处置工作，共同应对突发事件。

（四）应急结束当高空坠物事件得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常，经应急指挥中心评估后，宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后学校协助相关部门做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的丧葬、抚恤、赔偿等事宜。对受伤人员进行跟踪随访，关心其康复情况，提供必要的帮助和支持。2.财产损失赔偿对因高空坠物事件造成的财产损失，学校配合相关部门进行评估和统计。按照法律法规和相关规定，确定责任主体，协商赔偿事宜，确保受损财产得到合理赔偿。

（二）调查与总结1.事件调查应急指挥中心组织相关部门对高空坠物事件进行全面调查，查明事件原因、经过、责任主体等情况。撰写事件调查报告，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.总结评估应急指挥中心对应急处置工作进行总结评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性。针对应急处置过程中存在的问题，及时修订完善应急预案，提高应急处置能力。

（三）恢复重建1.设施修复后勤管理部门对因高空坠物事件受损的学校建筑物、附属设施等进行及时修复，确保其安全可靠。在修复过程中，要严格按照相关标准和规范进行施工，保证修复质量。2.环境恢复对事件现场进行清理和消毒，恢复校园的正常环境。加强对校园环境的管理，防止类似事件再次发生。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、各班级之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保在紧急情况下能够及时、准确地传递信息。3.利用校园广播、短信平台、微信公众号等多种渠道，及时发布应急信息，保障师生的知情权。

（二）应急队伍保障1.组建应急救援队伍，包括医疗救护组、疏散引导组、安全警戒组、后勤保障组等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。2.邀请专业的应急救援机构和人员对学校应急救援队伍进行指导和培训，提升队伍的专业化水平。

（三）物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机、警示标识等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。2.建立应急物资储备库，储备足够数量的应急物资，保证应急处置工作的需要。

（四）经费保障1.设立预防高空坠物安全工作专项经费，用于安全教育培训、安全检查、设施维护、应急救援物资购置等方面的支出。2.确保应急经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.将预防高空坠物安全教育纳入学校安全教育计划，通过多种形式广泛宣传高空坠物的危害和预防知识，提高师生的安全意识。2.利用校园宣传栏、黑板报、校园广播等宣传阵地，定期发布预防高空坠物的安全提示和信息，营造良好的安全氛围。

（二）培训1.定期组织师生开展预防高空坠物安全知识培训，培训内容包括法律法规、安全常识、应急处置技能等。2.邀请相关专家或专业人员对学校教职工进行培训，提高教职工的安全管理水平和应急处