农村敬老院管理制度实例

农村敬老院管理制度实例一、总则（一）目的为了加强农村敬老院的规范化管理，提高服务质量，保障集中供养人员的生活权益，促进农村养老事业健康发展，特制定本管理制度。

（二）适用范围本管理制度适用于本农村敬老院的全体工作人员及集中供养人员。

（三）基本原则1.以人为本原则：充分尊重和保障集中供养人员的合法权益，关注他们的生活需求和精神需求，提供优质、贴心的服务。2.规范化管理原则：建立健全各项规章制度，规范工作流程，确保敬老院管理工作有章可循、有序开展。3.安全第一原则：高度重视安全工作，落实安全责任，加强安全防范措施，确保集中供养人员的生命财产安全。4.服务质量至上原则：不断提高服务水平，提升服务质量，为集中供养人员创造舒适、温馨的生活环境。

二、供养人员管理（一）入院管理1.申请入院符合条件的老年人或其监护人可向所在乡镇（街道）民政部门提出入院申请，填写《农村敬老院入院申请表》，并提交相关证明材料，包括身份证、户口本、低保证、残疾证等。2.资格审核乡镇（街道）民政部门对申请材料进行初审，实地核实申请人情况，符合条件的报县级民政部门审批。县级民政部门审核通过后，发放《农村敬老院入院通知书》。3.入院手续办理申请人持《入院通知书》到敬老院办理入院手续，签订《农村敬老院集中供养协议》，明确双方权利义务。同时，提交个人物品清单，办理交接手续。

（二）供养人员档案管理1.建立档案为每位供养人员建立个人档案，档案内容包括入院申请表、审批材料、健康体检报告、供养协议、个人物品清单、生活照料记录、医疗护理记录、心理关怀记录等。2.档案更新定期对供养人员档案进行更新，及时记录他们的身体状况、生活需求变化、家庭情况等信息，确保档案资料的准确性和完整性。

（三）供养人员日常管理1.作息时间安排制定合理的作息时间表，保证供养人员每天有充足的休息时间。一般早上起床时间为[具体时间]，晚上休息时间为[具体时间]，午休时间为[具体时长]。2.日常生活照料安排专人负责供养人员的日常生活照料，包括饮食起居、个人卫生、衣物清洗等。确保供养人员生活舒适、整洁。3.健康管理定期组织供养人员进行健康体检，建立健康档案。配备必要的医疗设备和药品，为患病人员提供及时的医疗服务。对患有慢性病的人员，做好日常健康监测和用药指导。4.文化娱乐活动组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富供养人员的精神文化生活。如定期举办文艺演出、读书读报、棋牌比赛、手工制作等活动，鼓励供养人员积极参与。5.心理关怀关注供养人员的心理健康，安排工作人员与他们进行沟通交流，及时了解他们的心理需求和情绪变化。对有心理问题的人员，提供心理疏导和干预服务。

（四）出院管理1.出院申请供养人员因特殊原因需要出院的，由本人或其监护人向敬老院提出出院申请，填写《农村敬老院出院申请表》。2.审批手续敬老院对出院申请进行审核，报乡镇（街道）民政部门审批。审批通过后，办理出院手续。3.物品交接结清相关费用，归还敬老院提供的物品，办理物品交接手续。同时，为出院人员提供出院小结，记录其在院期间的生活和健康情况。

三、工作人员管理（一）人员招聘与培训1.人员招聘根据敬老院的实际需求，制定招聘计划，面向社会公开招聘工作人员。招聘条件包括具备相应的专业知识和技能、热爱养老服务事业、品行端正、身体健康等。2.岗前培训新招聘的工作人员上岗前，必须参加由敬老院组织的岗前培训。培训内容包括养老服务基本知识、职业道德、规章制度、安全知识、护理技能等，培训时间不少于[具体时长]。培训结束后，进行考核，考核合格后方可上岗。3.定期培训定期组织工作人员参加业务培训，不断更新知识结构，提高服务水平。培训内容根据实际工作需要确定，可邀请专家学者、行业能手进行授课，也可组织工作人员到其他先进敬老院参观学习。

（二）岗位职责1.院长岗位职责-全面负责敬老院的管理工作，组织实施各项规章制度。-制定工作计划和目标，组织开展服务活动，不断提高服务质量。-负责工作人员的管理和考核，合理调配人员，提高工作效率。-加强与乡镇（街道）民政部门、社会各界的沟通联系，争取支持和帮助。-管理敬老院的财务、物资和设施设备，确保安全运行。2.护理人员岗位职责-负责供养人员的生活照料和护理服务，按照护理等级要求，做好饮食起居、个人卫生、康复护理等工作。-观察供养人员的身体状况和情绪变化，及时报告异常情况。-协助医护人员做好医疗护理工作，督促供养人员按时服药。-组织开展文化娱乐活动，丰富供养人员的精神生活。-做好与供养人员及其家属的沟通交流工作，反馈供养人员的生活情况。3.厨师岗位职责-负责制定合理的食谱，保证供养人员的饮食营养均衡。-严格遵守食品卫生安全规定，做好食品采购、加工、储存等环节的卫生工作。-定期征求供养人员的意见，不断改进饭菜质量。-做好厨房设备的清洁和维护工作。4.后勤人员岗位职责-负责敬老院的物资采购、保管和发放工作。-做好敬老院的环境卫生清扫和消毒工作，保持环境整洁。-负责水电暖设备的日常维护和保养，确保设施设备正常运行。-协助其他岗位做好相关工作，完成领导交办的其他任务。

（三）考核与奖惩1.考核制度建立健全工作人员考核制度，定期对工作人员的工作表现进行考核。考核内容包括工作业绩、职业道德、业务能力、服务态度等方面。考核方式采用自评、互评和领导评价相结合的方式进行。2.奖励措施对工作表现优秀、成绩突出的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等，以激励工作人员积极工作，提高服务质量。3.惩罚措施对违反规章制度、工作不力、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、辞退等惩罚措施。

四、服务质量管理（一）服务标准制定1.生活照料服务标准明确饮食、住宿、卫生等方面的服务要求，如饮食应做到营养均衡、口味适宜，每周制定食谱并公示；住宿环境应整洁、舒适，定期更换床上用品；个人卫生应做到定期洗澡、理发、修剪指甲等。2.医疗护理服务标准规范医疗护理流程，包括日常健康监测、疾病诊断与治疗、康复护理等。要求医护人员具备相应的资质和技能，定期为供养人员进行健康体检，建立健康档案，对患病人员及时治疗和护理。3.文化娱乐服务标准规定文化娱乐活动的组织形式、内容和频率。如每周至少组织一次文化娱乐活动，活动内容应丰富多样，包括文艺表演、体育比赛、手工制作等，以满足供养人员的精神文化需求。

（二）服务质量监督1.内部监督成立服务质量监督小组，由院长担任组长，成员包括各岗位工作人员代表。监督小组定期对服务质量进行检查，发现问题及时督促整改。同时，鼓励工作人员之间相互监督，对发现问题并及时报告的给予适当奖励。2.外部监督主动接受乡镇（街道）民政部门、社会各界和供养人员及其家属的监督。设立举报电话和意见箱，及时受理投诉和建议。定期邀请人大代表、政协委员、志愿者等对敬老院的服务质量进行视察和评价，根据反馈意见不断改进工作。

（三）服务质量改进1.数据分析定期对服务质量数据进行收集、整理和分析，如满意度调查结果、投诉处理情况、服务质量检查记录等。通过数据分析找出存在的问题和不足之处，为服务质量改进提供依据。2.改进措施制定与实施针对分析出的问题，制定具体的改进措施，并明确责任人和时间节点。改进措施实施后，跟踪评估效果，及时调整和完善，确保服务质量不断提高。

五、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和政策。2.设立专门的财务管理岗位，配备专业的财务人员，负责敬老院的财务核算、资金管理、财务报表编制等工作。3.财务人员应严格遵守财务纪律，做到账目清晰、手续完备、日清月结。

（二）经费来源与使用1.经费来源敬老院的经费主要来源于财政拨款、社会捐赠、供养人员自费等。2.经费使用-人员经费：用于支付工作人员的工资、奖金、福利等。-生活费用：包括供养人员的饮食、住宿、医疗、护理等费用。-设施设备购置与维修费用：用于购置和更新敬老院的设施设备，以及对现有设施设备进行维修保养。-办公费用：包括办公用品、水电费、通讯费等。-其他费用：用于开展文化娱乐活动、改善供养人员生活条件等方面的支出。

（三）财务审批1.建立财务审批制度，明确审批流程和权限。2.各项费用支出必须凭合法有效的票据报销，经相关负责人审核签字后，报院长审批。重大支出项目需经院务委员会讨论通过后，方可支出。3.定期对财务收支情况进行公示，接受供养人员和社会监督。

六、设施设备管理（一）设施设备配备根据敬老院的功能需求和供养人员数量，合理配备生活设施、医疗设施、娱乐设施等。生活设施包括床铺、桌椅、衣柜、空调、电视等；医疗设施包括听诊器、血压计、血糖仪、常用药品等；娱乐设施包括棋牌桌、乒乓球桌、图书报刊等。

（二）设施设备维护与保养1.建立设施设备维护保养制度，定期对设施设备进行检查、维护和保养。2.配备专业的维修人员或与专业维修机构签订服务协议，及时处理设施设备出现的故障和问题。3.对设施设备的维护保养情况进行记录，建立档案，以便跟踪管理。

（三）设施设备更新与改造1.根据实际需求和设施设备的使用年限，制定设施设备更新改造计划。2.积极争取上级部门的支持和社会捐赠，筹集资金用于设施设备的更新与改造。3.在设施设备更新改造过程中，严格按照相关标准和规范进行施工，确保质量和安全。

七、安全管理（一）安全制度建设1.制定完善的安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、人员安全管理制度、设施设备安全管理制度等。2.明确各岗位人员的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到每个岗位和每个人。

（二）安全教育培训1.定期组织工作人员和供养人员参加安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。2.培训内容包括消防安全知识、食品安全知识、防溺水知识、防跌倒知识、应急逃生技能等。3.每年至少组织一次安全演练，检验和提高工作人员和供养人员的应急反应能力。

（三）安全检查与隐患排查1.建立安全检查制度，定期对敬老院进行安全检查，包括消防设施、食品卫生、电气设备、房屋建筑等方面的检查。2.加强日常巡查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。3.做好安全检查和隐患排查记录，建立档案，以备查阅。

（四）应急管理1.制定应急预案，包括火灾、地震、食品中毒、人员走失等突发事件的应急处置预案。2.成立应急救援小组，明确小组成员的职责和分工。定期对应急救援小组进行培训和演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援工作。3.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救箱、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。

八、卫生管理（一）环境卫生制度1.建立环境卫生清扫和消毒制度，明确清扫和消毒的区域、频率和标准。2.每天对敬老院的公共区域进行清扫，定期对房间、食堂、卫生间等重点区域进行消毒，保持环境整洁卫生。3.加强对垃圾的管理，及时清理垃圾，做到日产日清。

（二）个人卫生管理1.督促供养人员保持良好的个人卫生习惯，定期洗澡、理发、修剪指甲、更换衣物等。2.为供养人员提供必要的个人卫生用品，如毛巾、牙刷、牙膏等。3.医护人员定期为供养人员进行健康检查，指导他们做好个人卫生防护。

（三）食品卫生管理1.严格遵守食品卫生安全法律法规，建立食品采购、储存、加工、留样等管理制度。2.食品采购应选择正规渠道，确保食品质量安全。食品储存应分类存放，保持通风良好，防止变质。3.食品加工过程应严格遵守卫生操作规程，做到生熟分开、煮熟煮透。每餐食品应留样，留样量不少于[具体数量]，留样时间不少于[具体时长]。4.定期对食堂工作人员进行健康检查和卫生培训，确保其持健康证上岗。

九、档案管理（一）档案分类1.供养人员档案：包括入院申请表、审批材料、健康体检报告、供养协议、个人物品清单、生活照料记录、医疗护理记录、心理关怀记录等。2.工作人员档案：包括招聘资料、培训记录、考核档案、奖惩记录等。3.财务档案：包括财务管理制度、会计凭证、账簿、报表、审计报告等。4.设施设备档案：包括设施设备购置合同、维护保养记录、更新改造资料等。5.安全档案：包括安全管理制度、安全教育培训记录、安全检查和隐患排查记录、应急预案等。6.其他档案：如服务质量监督档案、文化娱乐活动档案等。

（二）档案收集与整理1.明确档案收集的责任部门和责任人，定期收集各类档案资料。2.对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案管理的要求进行编号、装订、归档。3.档案资料应齐全、完整、真实，字迹清晰，纸张规格统一。

（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防潮防虫设备等。2.建立档案查阅