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文档简介
应急预案公司级一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和妥善处理公司内各类突发事件,提高公司应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障公司员工生命安全和公司正常运营,特制定本应急预案。
(二)适用范围本应急预案适用于公司内发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害(如地震、洪水、台风等)、事故灾难(如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、特种设备事故等)、公共卫生事件(如传染病疫情、群体性不明原因疾病等)和社会安全事件(如恐怖袭击、群体性事件、重大盗窃等)。
(三)工作原则1.以人为本,减少危害:把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.居安思危,预防为主:高度重视突发事件的预防工作,建立健全各类突发事件监测、预警、预防机制,做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导,分级负责:在公司统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责突发事件的应急处置工作,实行分级管理、分级响应。4.快速反应,协同应对:加强应急队伍建设,提高应急处置能力,确保突发事件发生后能够快速反应、协同作战,有效控制事态发展。5.科学处置,依法规范:遵循科学原理,充分运用先进技术和装备,依法依规开展应急处置工作,确保应急处置工作的科学性、规范性和合法性。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立公司应急指挥中心,由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
1.应急指挥中心职责-全面领导和指挥公司突发事件应急处置工作;-制定和修订公司应急预案;-协调与外部相关部门的应急救援工作;-及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况;-决定应急处置的重大决策和措施。2.总指挥职责-负责全面指挥公司突发事件应急处置工作;-下达应急处置指令,协调各部门开展应急救援工作;-及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况;-决定应急处置的重大决策和措施。3.副总指挥职责-协助总指挥开展应急处置工作;-负责组织协调相关部门和应急救援队伍进行应急救援;-及时向总指挥报告应急处置工作进展情况;-执行总指挥下达的其他应急处置任务。4.应急指挥中心办公室职责-负责公司应急预案的日常管理工作,组织开展应急预案培训、演练等活动;-收集、分析和报告突发事件信息,及时向应急指挥中心领导和成员通报情况;-协调各部门之间的应急救援工作,保障应急救援物资、设备和人员的及时到位;-负责应急处置工作的记录和总结,对应急预案进行修订和完善;-承担应急指挥中心交办的其他工作。
(二)各应急救援工作小组根据应急处置工作需要,设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组,明确各小组职责和人员组成。
1.抢险救援组-由安全管理部门和相关技术人员组成,负责组织实施抢险救援工作,控制事故现场,防止事故扩大;-负责对事故现场进行勘察、检测和评估,提出抢险救援方案;-负责使用各类应急救援设备和器材,对受伤人员进行紧急救治和转移。2.医疗救护组-由公司医务室医护人员组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗;-负责做好应急救援现场的医疗保障工作,提供必要的药品和医疗器械;-协助相关部门做好受伤人员的家属安抚和理赔工作。3.后勤保障组-由行政部门和财务部门人员组成,负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障;-负责应急救援物资的采购、储存、发放和管理;-负责应急救援期间的生活保障和车辆调配等工作。4.治安保卫组-由保卫部门人员组成,负责维护事故现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入;-负责对事故现场及周边地区进行巡逻和安全保卫,保障应急救援工作的顺利进行;-协助相关部门做好事故调查和证据收集工作。5.事故调查组-由安全管理部门和相关部门人员组成,负责对突发事件进行调查和分析,查明事故原因、经过和损失情况;-提出事故处理意见和防范措施建议;-撰写事故调查报告,报应急指挥中心和上级主管部门。
三、预防与预警(一)预防措施1.风险评估-定期对公司内可能存在的各类突发事件风险进行全面评估,识别风险源,分析风险发生的可能性和危害程度。-根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,明确责任部门和责任人,降低风险发生的可能性。2.安全管理-建立健全公司各项安全管理制度,加强对生产经营活动的安全管理,确保各类设施设备的安全运行。-加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处置能力,规范员工的操作行为。-定期组织安全检查和隐患排查治理工作,及时发现和消除安全隐患,防止事故发生。3.应急资源储备-建立应急物资储备制度,储备必要的应急救援物资、设备和器材,如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。-定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资处于良好状态,随时可用。-与相关供应商建立应急物资供应保障机制,确保在突发事件发生时能够及时补充应急物资。4.应急预案培训与演练-制定应急预案培训计划,定期组织员工进行应急预案培训,使员工熟悉应急预案内容,掌握应急处置技能。-按照规定定期组织应急预案演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高各部门之间的协同作战能力和员工的应急反应能力。-对应急预案演练进行总结评估,针对演练中发现的问题,及时对应急预案进行修订和完善。
(二)预警机制1.监测与信息收集-建立健全突发事件监测体系,明确监测部门和监测人员,对可能引发突发事件的各类信息进行实时监测和收集。-加强与政府有关部门、周边单位和社区的信息沟通与交流,及时获取外部环境变化信息,为预警提供依据。2.预警分级与发布-根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势,将预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。-当监测到可能引发突发事件的信息时,由监测部门及时进行分析评估,提出预警建议,报应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室根据预警建议,组织相关部门进行会商,确定预警级别,并及时发布预警信息。-预警信息通过公司内部广播、短信平台、微信群等方式向全体员工发布,同时在公司显眼位置张贴预警通知,确保员工及时了解预警信息。3.预警响应措施-发布预警信息后,各部门立即启动相应的预警响应措施,采取有效的防范措施,防止突发事件的发生或扩大。-加强对重点部位、关键设施设备的巡查和监控,确保其安全运行;-做好应急救援物资、设备和人员的准备工作,随时待命;-加强对员工的安全教育和宣传,提高员工的应急意识和自我保护能力。
四、应急响应(一)响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和公司应急处置能力,将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。
1.Ⅰ级响应:当突发事件造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失,对公司生产经营活动产生重大影响,公司无法独立应对时,启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥全面指挥应急处置工作,及时向上级主管部门和政府有关部门报告情况,请求支援。2.Ⅱ级响应:当突发事件造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失,对公司生产经营活动产生较大影响,公司在自身能力范围内难以有效应对时,启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心总指挥组织指挥应急处置工作,各应急救援工作小组按照职责分工开展工作,同时及时向上级主管部门报告情况。3.Ⅲ级响应:当突发事件造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失,对公司生产经营活动产生一定影响,公司能够独立应对时,启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责组织指挥应急处置工作,各应急救援工作小组迅速开展工作,及时向应急指挥中心报告工作进展情况。4.Ⅳ级响应:当突发事件造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失,对公司生产经营活动影响较小,公司能够自行处置时,启动Ⅳ级响应。由事发部门负责人负责组织指挥应急处置工作,相关部门配合,及时向应急指挥中心办公室报告情况。
(二)响应程序1.事件报告-突发事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后,应在第一时间向应急指挥中心办公室报告事件情况,包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。-应急指挥中心办公室接到报告后,应立即向应急指挥中心领导报告,并按照规定及时向上级主管部门和政府有关部门报告。报告内容要准确、详实,不得迟报、谎报、瞒报。2.应急启动-应急指挥中心接到事件报告后,应立即启动相应级别的应急响应,发布应急处置指令,各应急救援工作小组迅速赶赴事故现场,开展应急救援工作。-在应急响应启动后,应急指挥中心应及时了解事件进展情况,协调各部门之间的工作,确保应急救援工作的顺利进行。3.现场处置-抢险救援组到达事故现场后,应立即组织实施抢险救援工作,控制事故现场,防止事故扩大。根据事故类型和现场情况,采取相应的抢险救援措施,如灭火、堵漏、疏散人员等。-医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗,做好应急救援现场的医疗保障工作。-后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障,确保应急救援工作的顺利进行。-治安保卫组维护事故现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入,保障应急救援工作的安全。-事故调查组在事故现场保护好相关证据,配合有关部门开展事故调查工作。4.应急结束-当突发事件得到有效控制,事故现场得以妥善处理,受伤人员得到救治,损失情况得到核实,由应急指挥中心总指挥下达应急结束指令,宣布应急响应结束。-应急结束后,应急指挥中心办公室负责组织对突发事件应急处置工作进行总结评估,分析事件原因,总结经验教训,对应急预案进行修订和完善。
五、后期处置(一)善后处理1.人员安置-对在突发事件中受伤的员工,按照国家有关规定给予救治和抚恤;对死亡员工,做好家属安抚和理赔工作。-对因突发事件导致暂时无法正常工作的员工,根据实际情况进行妥善安置,如安排调休、培训等。2.损失评估-组织相关部门和专业人员对突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等情况进行全面评估,确定损失情况。-损失评估报告应报应急指挥中心和上级主管部门备案,作为后续理赔、恢复生产等工作的依据。3.保险理赔-及时通知公司投保的保险公司,协助保险公司开展现场勘查、定损等工作,办理保险理赔手续。-积极配合保险公司提供相关资料和证明,争取尽快获得保险赔偿,减少公司损失。
(二)恢复生产1.制定恢复计划-在突发事件应急处置工作结束后,由公司生产部门牵头,组织相关部门制定恢复生产计划,明确恢复生产的步骤、措施和时间节点。-恢复生产计划应充分考虑事故现场清理、设备设施修复、安全隐患排查治理等因素,确保恢复生产工作的安全、有序进行。2.安全检查与隐患排查治理-在恢复生产前,组织专业人员对事故现场及周边环境进行安全检查,对受损的设备设施进行全面检测和评估,确保其安全性能符合要求。-对检查中发现的安全隐患,及时进行整改治理,经复查合格后方可恢复生产。3.员工培训与教育-对参与应急处置工作的员工进行培训,使其了解应急处置过程中的经验教训,提高应急处置能力。-对全体员工进行安全教育培训,重点培训突发事件的预防、应急处置知识和技能,增强员工的安全意识和自我保护能力。
(三)调查与总结1.事故调查-按照国家有关规定,成立事故调查组,对突发事件进行全面调查,查明事故原因、经过和损失情况,认定事故责任。-事故调查组应收集与事故有关的各种证据,包括现场照片、录像、证人证言、技术鉴定报告等,确保调查结果的客观、公正。2.总结评估-应急指挥中心办公室负责组织对突发事件应急处置工作进行总结评估,分析事件原因,总结经验教训,对应急预案的可行性和有效性进行评估。-总结评估报告应包括事件发生的经过、应急处置过程、取得的经验教训、存在的问题及改进措施等内容,报应急指挥中心和上级主管部门。3.应急预案修订-根据总结评估报告和事故调查结果,对应急预案进行修订和完善,针对存在的问题,及时调整应急处置措施和工作流程,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。-应急预案修订后,应组织员工进行培训和演练,确保员工熟悉修订后的应急预案内容。
六、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全公司应急通信保障体系,确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、现场救援人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、卫星电话等,并定期进行检查和维护,确保设备性能良好。3.充分利用公司内部办公自动化系统、短信平台、微信群等现代信息技术手段,及时收集、传递和发布应急处置信息,实现信息资源共享。
(二)应急队伍保障1.组建以公司员工为主体的应急救援队伍,明确各应急救援工作小组的人员组成和职责分工。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.加强与外部专业应急救援队伍的联系与合作,签订应急救援协议,确保在突发事件发生时能够及时得到外部支援。
(三)应急物资装备保障1.按照国家有关标准和规定,储备必要的应急救援物资、设备和器材,如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、救援工具等。2.建立应急物资储备管理制度,明确应急物资的采购、储存、发放、使用和更新等环节的管理要求,确保应急物资处于良好状态,随时可用。3.定期对应急物资进行检查、维护和保养,及时补充和更新消耗、损坏的应急物资,确保应急物资的数量和质量满足应急处置需要。
(四)经费保障1.设立应急专项资金,专项用于公司突发事件应急处置工作,包括应急救援物资采购、设备设施维护、人员培训演练、事故赔偿等费
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