控辍保学劝返行动方案

控辍保学劝返行动方案教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。控辍保学是保障适龄儿童少年接受义务教育的重要举措，对于巩固脱贫攻坚成果、阻断贫困代际传递、建设教育强国具有重要意义。近年来，随着经济社会的发展和教育普及程度的提高，控辍保学工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战，部分地区义务教育阶段学生辍学现象时有发生，影响了教育公平和社会稳定。为切实解决义务教育阶段学生辍学问题，确保每一名适龄儿童少年都能接受完整、公平而有质量的义务教育，特制定本行动方案。二、行动目标1.总体目标通过深入开展控辍保学劝返行动，全面排查义务教育阶段学生辍学情况，精准分析辍学原因，落实劝返复学措施，确保义务教育巩固率达到[具体目标值]以上，实现应返尽返、应学尽学，坚决杜绝新的辍学现象发生。2.具体目标全面排查：在[具体时间段]内，完成对辖区内义务教育阶段学校学生辍学情况的全面排查，做到底数清、情况明。精准劝返：针对排查出的辍学学生，逐一制定劝返复学方案，明确劝返责任人，落实劝返措施，在[具体时间段]内完成劝返复学任务，劝返复学率达到[具体目标值]以上。长效机制：建立健全控辍保学长效机制，完善工作制度，加强部门协作，强化动态监测，巩固控辍保学成果，确保义务教育持续健康发展。三、行动范围本行动方案适用于辖区内所有义务教育阶段学校（含小学、初中），覆盖全体适龄儿童少年。四、行动内容1.全面排查制定排查方案：各学校要结合实际，制定详细的控辍保学排查方案，明确排查范围、内容、方法、步骤和责任人，确保排查工作有序进行。开展拉网式排查：以学校为单位，组织教师对本校义务教育阶段学生逐一进行排查，重点排查疑似辍学学生、已辍学学生以及因各种原因未按时入学的适龄儿童少年。排查过程中要认真核实学生学籍信息、家庭住址、联系方式等，确保信息准确无误。建立排查台账：对排查出的辍学学生和疑似辍学学生，要建立详细的排查台账，记录学生姓名、性别、年龄、年级、学籍号、家庭住址、辍学原因、排查时间、排查责任人等信息，并实行动态管理，及时更新台账内容。数据上报：各学校要在排查工作结束后，及时将排查情况上报至当地教育主管部门。教育主管部门要对各学校上报的数据进行汇总分析，形成辖区内义务教育阶段学生辍学情况报告，并上报上级教育主管部门和当地政府。2.精准分析原因分析：对排查出的辍学学生，要深入分析辍学原因，主要包括家庭经济困难、学习困难、厌学、家庭变故、早婚早育、外出打工等。针对不同原因，制定个性化的劝返复学方案。风险评估：对辍学学生进行风险评估，根据辍学时间长短、辍学原因、家庭情况等因素，将辍学学生分为高风险、中风险和低风险三类。高风险学生指辍学时间较长、辍学原因复杂、家庭支持力度小且劝返难度较大的学生；中风险学生指辍学时间较短、辍学原因相对单一、家庭支持力度一般且有一定劝返可能性的学生；低风险学生指辍学时间较短、辍学原因明确、家庭支持力度较大且劝返难度较小的学生。根据风险评估结果，合理安排劝返力量，提高劝返工作的针对性和实效性。3.劝返复学成立劝返工作小组：各学校要成立由校长任组长，班主任、任课教师、心理辅导教师等为成员的劝返工作小组，负责对辍学学生进行劝返复学工作。劝返工作小组要明确分工，责任到人，确保劝返工作顺利进行。制定劝返复学方案：针对每一名辍学学生，劝返工作小组要制定详细的劝返复学方案，明确劝返责任人、劝返时间、劝返方式、复学保障措施等内容。劝返复学方案要根据学生的实际情况，做到"一人一案"，确保劝返工作有的放矢。实施劝返复学行动：劝返工作小组要按照劝返复学方案，采取多种方式对辍学学生进行劝返复学。家访劝返：劝返责任人要深入辍学学生家庭，了解学生辍学原因和家庭情况，向家长宣传义务教育法等法律法规，讲解接受义务教育的重要性，争取家长的支持和配合，劝返学生复学。电话劝返：对于无法进行家访的辍学学生，劝返责任人要通过电话与学生及其家长沟通交流，了解学生思想动态和学习情况，宣传政策法规，动员学生复学。心理疏导劝返：针对因学习困难、厌学等原因辍学的学生，学校要安排心理辅导教师对其进行心理疏导，帮助学生树立正确的学习态度和自信心，消除厌学情绪，引导学生复学。帮扶劝返：对于因家庭经济困难而辍学的学生，学校要积极协调相关部门，落实各项资助政策，帮助学生解决生活和学习上的困难，确保学生不因贫辍学。同时，学校要组织教师为学习困难的学生提供个性化的辅导和帮助，提高学生学习成绩，增强学生学习动力，劝返学生复学。依法劝返：对于经多次劝返仍拒不复学的辍学学生，当地政府要依法下达《限期复学通知书》，责令其限期复学。对于逾期仍未复学的学生，当地政府要联合公安机关、司法部门等依法采取措施，确保学生复学。复学安置：辍学学生劝返复学后，学校要根据学生的实际情况，合理安排复学班级和课程，做好学业衔接和心理调适工作，帮助学生尽快适应学校生活。同时，学校要加强对复学学生的跟踪管理，建立健全复学学生档案，定期了解学生学习和生活情况，及时解决学生遇到的问题，确保学生留得住、学得好。4.建立长效机制完善工作制度：建立健全控辍保学工作制度，明确各部门和学校的工作职责，规范工作流程，加强工作考核，确保控辍保学工作落到实处。加强部门协作：建立教育、公安、民政、司法、人社、卫健、妇联、团委等部门协同推进控辍保学工作机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，形成工作合力。强化动态监测：建立义务教育阶段学生辍学动态监测机制，利用学籍管理系统、全国中小学生学籍信息管理系统等平台，对学生学籍变动情况进行实时监测，及时发现疑似辍学学生，并采取相应措施进行劝返复学。同时，要加强与扶贫、残联等部门的数据比对和信息共享，精准掌握适龄儿童少年就学情况，做到底数清、情况明。加强宣传教育：加大对义务教育法律法规和控辍保学政策的宣传力度，通过多种渠道、多种形式广泛宣传接受义务教育的重要性，提高家长和学生的法律意识和责任意识，营造全社会关心支持控辍保学工作的良好氛围。五、行动步骤1.动员部署阶段（[具体时间段1]）成立控辍保学劝返行动工作领导小组，明确工作职责和分工。制定并印发控辍保学劝返行动方案，召开动员部署会议，安排部署行动工作。各学校要根据行动方案要求，结合本校实际，制定具体的实施方案，明确工作任务和时间节点，组织教师进行培训，确保行动顺利开展。2.排查摸底阶段（[具体时间段2]）各学校按照排查方案要求，组织教师对本校义务教育阶段学生进行全面排查，建立排查台账。教育主管部门对各学校上报的排查情况进行汇总分析，形成辖区内义务教育阶段学生辍学情况报告。对排查出的辍学学生和疑似辍学学生，进行分类统计，分析辍学原因，为精准劝返提供依据。3.劝返复学阶段（[具体时间段3]）各学校针对排查出的辍学学生，成立劝返工作小组，制定劝返复学方案，开展劝返复学行动。劝返工作小组要通过家访、电话、心理疏导、帮扶等多种方式，对辍学学生进行劝返复学，确保劝返复学任务按时完成。对于经多次劝返仍拒不复学的辍学学生，当地政府要依法下达《限期复学通知书》，责令其限期复学。对于逾期仍未复学的学生，当地政府要联合公安机关、司法部门等依法采取措施，确保学生复学。辍学学生劝返复学后，学校要做好复学安置工作，帮助学生尽快适应学校生活，加强跟踪管理，确保学生留得住、学得好。4.总结验收阶段（[具体时间段4]）各学校对控辍保学劝返行动工作进行总结，形成工作总结报告，上报教育主管部门。教育主管部门对各学校控辍保学劝返行动工作进行检查验收，总结经验做法，查找存在的问题，提出改进措施，形成辖区内控辍保学工作总结报告。对在控辍保学劝返行动工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、导致辍学问题严重的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施1.加强组织领导成立由当地政府分管领导任组长，教育、公安、民政、司法、人社、卫健、妇联、团委等部门负责人为成员的控辍保学劝返行动工作领导小组，负责统筹协调行动工作。领导小组下设办公室，设在教育主管部门，负责行动工作的组织实施和日常工作。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保行动工作顺利开展。2.强化责任落实教育主管部门要切实履行控辍保学工作牵头抓总职责，加强对学校控辍保学工作的指导和监督，定期组织开展专项检查，及时发现和解决问题。学校要认真落实控辍保学主体责任，校长是第一责任人，要亲自抓、负总责，组织教师做好排查、劝返、复学安置等工作，确保每一名学生都能接受义务教育。教师要履行好教育教学职责，关爱每一名学生，关注学生学习和生活情况，及时发现和解决学生辍学问题，做好劝返复学工作。其他各部门要按照职责分工，密切配合，共同做好控辍保学工作。公安机关要依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，严厉打击妨碍义务教育实施的违法行为；民政部门要做好家庭经济困难学生的救助工作，帮助解决学生生活困难；司法部门要加强对义务教育法律法规的宣传普及，为控辍保学工作提供法律援助；人社部门要加大对非法使用童工行为的查处力度，保障未成年人合法权益；卫健部门要做好学生健康监测和疾病防控工作，保障学生身体健康；妇联、团委等群团组织要充分发挥自身优势，积极参与控辍保学工作，维护妇女儿童和青少年合法权益。3.加大经费投入当地政府要加大对义务教育的投入，保障学校办学经费，改善学校办学条件，提高教师待遇，为控辍保学工作提供有力保障。要统筹安排各类教育专项资金，重点支持辍学学生较多的学校和劝返复学工作难度较大的学生，确保劝返复学工作顺利进行。要积极争取社会各界支持，鼓励企业、社会组织和个人捐资助学，共同推动控辍保学工作。4.严格督导考核建立健全控辍保学督导考核机制，将控辍保学工作纳入政府教育工作督导评估和学校绩效考核的重要内容，作为对领导干部和学校负责人考核的重要依据。教育督导部门要定期对控辍保学工作进行专项督导检查，及时发现问题，督促整改落实。对控辍保学工作不力、辍学率超过规定标准的学校，要责令限期整改，并予以通报批评；对因工作不力导致辍学问题严重的地区，要严肃追究相关领导和责任人的责任。七、行动效果评估1.评估指标辍学率：义务教育阶段辍学学生人数占义务教育阶段学生总数的比例。劝返复学率：经劝返复学后实际复学的辍学学生人数占辍学学生总数的比例。义务教育巩固率：义务教育阶段在校学生人数占义务教育阶段适龄儿童少年总数的比例。学生满意度：通过问卷调查、学生座谈会等方式，了解学生对学校教育教学、生活管理等方面的满意度。家长满意度：通过电话回访、家长会等方式，了解家长对学校控辍保学工作、教育教学质量等方面的满意度。2.评估方法数据统计分析：通过学籍管理系统、全国中小学生学籍信息管理系统等平台，收集义务教育阶段学生学籍变动数据，统计辍学学生人数、复学学生人数等，计算辍学率、劝返复学率、义务教育巩固率等指标。问卷调查：设计学生和家长满意度调查问卷，在劝返复学行动前后分别开展调查，了解学生和家长对学校工作的满意度变化情况。实地走访：对部分辍学学生家庭和复学学生进行实地走访，了解学生家庭情况、辍学原因、复学后的学习和生活情况等，评估劝返复学工作效果。座谈会：组织召开学校校长、教师、学生、家长代表座谈会，听取各方对控辍保学劝返行动工作的意见和建议，总结经验做法，查找存在的问题。3.评估周期在劝返复学行动结束后[具体时间段]内，开展行动效果评估工作。评估工作要全面、客观、公正，确保评估结果真实可靠。八、行动预期成果1.通过全面排查和精准劝返，确保义务教育阶段辍学学生应返尽返、应学尽学，义务教育巩固率达到[具体目标值]以上，杜绝新的辍学现象发生。2.建立健全控辍保学长效机制，完善工作制度，加强部门协作，强化动