天津开发区建设工程施工安全管理手册

天津开发区建设工程施工安全管理手册1.目的为加强天津开发区建设工程施工安全管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护财产安全，促进工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本手册。2.适用范围本手册适用于天津开发区内所有新建、改建、扩建的建设工程施工安全管理活动。3.引用文件《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《天津市建设工程安全生产管理规定》相关工程建设施工安全技术标准规范二、安全管理目标1.杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，事故死亡率为零。2.施工现场安全达标率达到[X]%以上。3.员工安全培训教育覆盖率达到100%，特殊工种持证上岗率达到100%。三、安全管理机构及职责1.建设单位安全职责向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。依法履行工程发包，不得将建设工程肢解发包，不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。按规定及时支付安全文明施工措施费，监督施工单位安全费用的使用情况。2.施工单位安全职责建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。编制施工组织设计和专项施工方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对施工人员进行安全生产教育培训，未经安全生产教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。3.监理单位安全职责审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。四、安全管理制度1.安全生产责任制明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责，签订安全生产责任书，将安全责任分解到每个部门、每个岗位和每个人。2.安全教育培训制度新入场工人必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育，培训时间分别不少于[X]学时、[X]学时和[X]学时。定期对员工进行安全再教育，针对季节性施工、新技术新工艺应用等开展专项安全教育。对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.安全检查制度建立定期安全检查制度，包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，形成安全检查记录和隐患整改台账。4.安全事故应急预案制度制定安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练，提高应对安全事故的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援，减少事故损失。5.安全文明施工管理制度施工现场应设置明显的安全警示标志，实行封闭管理。做好施工现场的环境保护和卫生管理，控制施工扬尘、噪声、废水等污染，保持施工现场整洁有序。施工现场的材料、设备应堆放整齐，做到工完场清。五、施工现场安全管理1.施工场地与环境施工现场应具备基本的施工条件，场地平整，道路畅通，排水良好。施工现场应设置连续、封闭的围挡，高度符合规定要求，围挡坚固、稳定、整洁、美观。在施工现场的危险部位，如楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑边缘、高处作业临边等，应设置防护设施和明显的安全警示标志。2.施工机械与设备施工机械与设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，安全装置齐全有效。大型机械设备和特殊设备应按规定进行备案、检测和验收，操作人员必须持证上岗。施工现场的机械设备应按规定停放和使用，不得违规操作，严禁设备带病运行。3.临时用电编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行配电箱、开关箱、电缆等电气设备的安装和敷设。施工现场临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"，配电箱、开关箱应安装漏电保护器，且动作灵敏可靠。电工必须持证上岗，严禁非电工人员私自接电、拆线或维修电气设备。4.脚手架工程编制脚手架专项施工方案，按方案搭设脚手架，确保脚手架的材质、结构和搭设质量符合要求。脚手架应与建筑物可靠连接，连墙件设置应符合规定，严禁随意拆除。脚手架上的脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板，防护栏杆和安全网应齐全有效。5.高处作业高处作业人员应系好安全带，高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆和安全网。高处作业下方应设置安全警示区域，严禁无关人员进入。在恶劣天气条件下，如六级以上大风、暴雨、雷电等，应停止高处作业。6.动火作业动火作业前必须办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火作业时应配备灭火器材和看火人员，动火现场应清除易燃、易爆物品，采取防火措施。动火作业完毕后，应确认无火源隐患后方可离开现场。7.有限空间作业对有限空间作业场所进行辨识，设置明显的安全警示标志。有限空间作业前，必须进行通风、检测，检测合格后方可进入作业。作业人员应配备必要的安全防护用品，如空气呼吸器、安全带等，并在有限空间外设置专人监护。六、安全风险防控1.风险识别与评估施工单位应组织对施工现场进行全面的安全风险识别，识别出可能存在的危险因素，如高处坠落、物体打击、触电、坍塌等。采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级，为制定风险防控措施提供依据。2.风险防控措施根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，针对不同等级的风险，采取不同的防控手段。对于重大风险，应制定专项防控方案，明确责任人和防控措施，加强监控和管理。定期对风险防控措施的实施效果进行评估，及时调整和完善防控措施，确保风险始终处于可控状态。七、安全文明施工措施费管理1.费用提取建设单位应按照工程合同价款的一定比例足额提取安全文明施工措施费，并在工程开工前一次性支付给施工单位。2.费用使用施工单位应按照规定用途使用安全文明施工措施费，主要用于以下方面：安全防护用具及设施的采购和更新；安全施工措施的落实；安全生产条件的改善；文明施工措施的落实；安全教育培训；应急救援器材、设备的配备及维护等。3.费用监督建设单位和监理单位应加强对安全文明施工措施费使用情况的监督，确保费用专款专用。施工单位应定期向建设单位和监理单位报送安全文明施工措施费使用情况报告。八、安全事故处理1.事故报告发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故调查事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理，严肃追究相关责任。对事故造成的损失，按照"四不放过"原则进行处理，即事故原因未查清不放过、