外来承包商安全管理制度

外来承包商安全管理制度1.目的为加强外来承包商在本企业作业活动中的安全管理，防止和减少事故的发生，保障员工的生命安全和企业的财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于所有进入本企业从事各类作业活动的外来承包商，包括但不限于工程建设、设备维修、技术服务、劳务外包等。3.基本原则外来承包商必须遵守国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及本企业的安全管理制度，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行"谁承包、谁负责"的安全管理原则。二、承包商资质审查与准入1.资质要求承包商应具备独立法人资格，持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件。从事特种作业的承包商，其作业人员应具备相应的特种作业操作资格证书。承包商应具有良好的安全业绩和信誉，近三年内无重大安全事故记录。2.资质审查企业安全管理部门负责对承包商的资质进行审查，审查内容包括资质证书的真实性、有效性，经营范围是否符合本企业作业要求等。对于新进入的承包商，应要求其提供详细的企业简介、资质证明文件、安全生产管理体系文件等资料，并进行实地考察。定期对承包商的资质进行复查，如发现资质证书过期、经营范围变更等情况，应及时要求承包商办理相关手续，否则禁止其进入本企业作业。3.准入许可经资质审查合格的承包商，由企业安全管理部门发放《外来承包商准入许可证》，方可进入本企业作业。《外来承包商准入许可证》应明确承包商的作业范围、作业期限、安全要求等内容，并要求承包商签字确认。承包商应在作业前将《外来承包商准入许可证》交至作业现场负责人处，作为作业的凭证之一。三、安全协议签订1.协议签订企业与承包商在签订业务合同的同时，必须签订《安全管理协议》，明确双方的安全责任、权利和义务。《安全管理协议》应包括以下内容：双方的安全管理目标和要求；承包商的安全管理机构和人员职责；作业现场的安全管理措施，如安全防护设施、警示标志、安全检查等；事故应急救援的要求和措施，包括应急救援预案的制定、演练等；安全培训教育的要求和内容；安全费用的支付和使用规定；违约责任和争议解决方式等。2.协议履行双方应严格履行《安全管理协议》约定的各项条款，确保作业活动的安全进行。企业安全管理部门负责对《安全管理协议》的履行情况进行监督检查，如发现承包商违反协议约定，应及时责令其整改，并根据协议规定进行处罚。在协议履行过程中，如发生重大变更或补充事项，双方应及时协商修订《安全管理协议》。四、安全培训教育1.培训计划承包商应根据本企业的安全管理要求和作业特点，制定详细的安全培训教育计划，并报企业安全管理部门备案。培训计划应包括培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等内容，确保培训的针对性和有效性。2.培训内容国家有关安全生产的法律法规、标准规范；本企业的安全管理制度和操作规程；作业现场的危险因素及防范措施；事故案例分析及应急救援知识等。3.培训实施承包商应按照培训计划组织实施安全培训教育，培训结束后应进行考核，考核合格后方可上岗作业。企业安全管理部门有权对承包商的安全培训教育情况进行监督检查，如发现培训计划未落实、培训内容不符合要求、考核走过场等情况，应责令承包商限期整改。对于新入场的承包商作业人员，企业安全管理部门应组织进行专门的入场安全教育培训，经考试合格后方可发放《临时作业证》，凭证进入作业现场。五、作业现场安全管理1.现场交底作业前，企业相关部门应向承包商进行作业现场交底，告知作业现场的危险有害因素、安全防范措施、应急救援要求等事项。承包商应根据现场交底情况，制定详细的作业方案和安全措施，并报企业安全管理部门审核备案。2.安全防护设施承包商应按照国家有关标准规范和本企业的要求，为作业人员配备必要的安全防护用品和用具，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等。在作业现场设置明显的安全警示标志和安全防护设施，如围栏、警示灯、防护网等，确保作业人员的人身安全。3.安全检查企业安全管理部门应定期对承包商的作业现场进行安全检查，检查内容包括安全防护设施的设置、安全防护用品的佩戴、作业人员的操作行为等。承包商应每日进行作业现场的安全自查，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况记录在案。对于检查中发现的安全问题，企业安全管理部门应下达《安全隐患整改通知书》，要求承包商限期整改。承包商应按照要求制定整改措施，落实整改责任人，及时整改到位，并将整改情况报企业安全管理部门复查。4.危险作业管理承包商在进行动火作业、高处作业、有限空间作业、电气作业等危险作业时，必须严格执行本企业的危险作业管理制度，办理相应的危险作业审批手续。危险作业审批手续应包括作业申请、安全措施方案、现场安全确认等环节，经企业相关部门审核批准后方可作业。危险作业过程中，企业安全管理部门应安排专人进行现场监督，确保作业安全。六、安全费用管理1.费用提取承包商应按照国家有关规定和本企业的要求，提取安全费用，并专款专用。安全费用的提取标准应根据承包商的作业性质、风险程度等因素确定，一般不低于工程造价的[X]%。2.费用使用安全费用主要用于以下方面：安全设施的购置、更新和维护；安全培训教育费用；安全检查和隐患整改费用；应急救援器材、设备的配备和维护费用；安全奖励费用等。承包商应建立安全费用使用台账，如实记录安全费用的提取、使用情况，并接受企业安全管理部门的监督检查。3.费用监督企业安全管理部门应定期对承包商的安全费用提取和使用情况进行监督检查，如发现安全费用未足额提取或未专款专用等情况，应责令承包商限期整改，并按照相关规定进行处罚。七、事故管理1.事故报告承包商在作业过程中发生事故后，应立即报告企业安全管理部门和当地安全生产监督管理部门，并采取有效措施进行救援，防止事故扩大。事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。2.事故调查企业安全管理部门应配合当地安全生产监督管理部门对事故进行调查，提供相关资料和证据。承包商应积极配合事故调查工作，如实提供事故情况和相关资料，不得隐瞒、谎报或拖延不报。3.事故处理根据事故调查结果，按照"四不放过"的原则，对事故进行处理。即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。对于事故责任单位和责任人，企业应按照相关规定进行处罚，情节严重的，应取消其准入资格，并依法追究法律责任。八、监督与考核1.监督检查企业安全管理部门负责对外来承包商的安全管理工作进行日常监督检查，定期或不定期对承包商的作业现场、安全培训教育、安全费用管理等情况进行检查。监督检查可采取现场检查、查阅资料、询问人员等方式进行，对于发现的问题应及时下达整改通知书，要求承包商限期整改。2.考核评价企业应建立外来承包商安全考核评价机制，定期对承包商的安全管理工作进行考核评价。考核评价内容包括资质管理、安全协议履行、安全培训教育、作业现场安全管理、事故管理等方面，考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等级。3.奖惩措施对于安全管理工作表现优秀的承包商，企业应给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。对于安全管理工作不合格的承包商，企业应责令其限期整改，整改仍不合格的，应