乡卫生院国家基本药物制度实施方案

乡卫生院国家基本药物制度实施方案以科学发展观为指导，坚持以人为本，把维护人民群众健康权益放在首位，强化政府责任，完善政策机制，规范基本药物的生产、采购、配送、使用和监管，保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，促进基本药物制度的全面实施，不断提高乡卫生院的服务水平和质量。二、工作目标1.确保乡卫生院全部配备和使用国家基本药物，并实行零差率销售。2.建立规范的基本药物采购、配送、使用管理制度，提高基本药物供应保障能力。3.加强乡卫生院医务人员基本药物知识培训，提高合理用药水平。4.降低群众医药费用负担，使群众能够公平可及地获得安全、有效、价廉的基本药物。三、实施范围乡卫生院四、主要内容（一）基本药物配备与使用1.药品配备乡卫生院要按照国家基本药物目录，配备使用基本药物。原则上，基本药物品种数要达到国家基本药物目录药品总数的[X]%以上，且配备目录中的全部[具体剂型]药品。建立基本药物动态调整机制，根据临床需求和用药反馈，及时调整基本药物配备品种。2.药品使用乡卫生院医务人员要优先使用基本药物，严格掌握基本药物使用指征，确保临床合理用药。加强对基本药物使用的监测和评估，定期统计分析基本药物的使用量、使用金额、使用比例等指标，及时发现和解决存在的问题。（二）基本药物采购1.采购主体乡卫生院作为基本药物采购主体，负责本单位基本药物的采购工作。2.采购方式实行省级集中网上公开招标采购，由省级药品采购机构负责组织实施。乡卫生院通过省级药品集中采购平台，按照合同约定采购基本药物。3.采购原则坚持质量优先、价格合理的原则，确保采购的基本药物质量可靠、价格合理。严格执行采购合同，按时结算货款，保障药品供应企业的合法权益。（三）基本药物配送1.配送企业由省级药品采购机构根据采购合同确定基本药物配送企业，配送企业要具备相应的资质和配送能力。2.配送要求配送企业要按照合同约定，将基本药物及时、准确配送至乡卫生院。建立配送信息跟踪系统，及时掌握药品配送情况，确保药品配送的及时性和准确性。加强对配送过程的管理，确保药品储存、运输符合要求，保证药品质量安全。（四）基本药物零差率销售1.销售价格乡卫生院对基本药物实行零差率销售，即药品销售价格按照采购价格执行，不再加价。2.价格公示在乡卫生院显著位置公示基本药物价格，接受群众监督。3.医保支付基本药物全部纳入医保报销目录，报销比例明显高于非基本药物，鼓励群众使用基本药物。（五）基本药物制度补偿机制1.财政补偿政府加大对乡卫生院的财政投入，建立稳定的财政补偿机制。财政补偿主要用于弥补乡卫生院取消药品加成后的收入减少、人员培训、设备购置、基础设施建设等方面的支出。2.医保支付政策调整合理调整医保支付政策，通过提高医保基金对乡卫生院的支付比例、调整医保报销政策等方式，引导患者在乡卫生院就医，促进基本药物制度的实施。（六）基本药物使用监管1.建立监管制度制定乡卫生院基本药物使用监管制度，加强对基本药物采购、储存、使用等环节的监管。2.监督检查定期对乡卫生院基本药物制度实施情况进行监督检查，重点检查基本药物配备使用、零差率销售、采购配送、医保报销等方面的执行情况。3.绩效考核将基本药物制度实施情况纳入乡卫生院绩效考核内容，对执行情况好的单位和个人给予奖励，对存在问题的单位进行督促整改，确保基本药物制度顺利实施。五、实施步骤（一）准备阶段（[准备阶段时间区间]）1.成立乡卫生院国家基本药物制度实施工作领导小组，明确职责分工。2.组织医务人员参加基本药物知识培训，提高对基本药物制度的认识和理解。3.清理库存药品，做好与新的基本药物采购衔接工作。4.完善药品采购、储存、使用等相关管理制度。（二）实施阶段（[实施阶段时间区间]）1.按照国家基本药物目录，完成基本药物的配备工作。2.启动基本药物采购工作，通过省级药品集中采购平台采购基本药物。3.实行基本药物零差率销售，做好价格公示等相关工作。4.加强对基本药物使用的管理，规范医务人员用药行为。5.建立基本药物使用监测和评估机制，定期统计分析相关指标。（三）巩固阶段（[巩固阶段时间区间]）1.对基本药物制度实施情况进行总结评估，查找存在的问题和不足。2.针对存在的问题，制定整改措施，进一步完善基本药物制度。3.加强与相关部门的沟通协调，巩固基本药物制度实施成果。六、保障措施（一）加强组织领导成立以乡卫生院院长为组长的国家基本药物制度实施工作领导小组，负责组织协调基本药物制度实施工作。领导小组要定期召开会议，研究解决实施过程中遇到的问题。（二）强化宣传培训1.加大对基本药物制度的宣传力度，通过多种形式向群众宣传基本药物制度的政策内容、实施意义和好处，提高群众对基本药物制度的知晓率和认可度。2.加强对医务人员的培训，定期组织基本药物知识培训和技能培训，提高医务人员合理用药水平和服务能力。（三）完善信息系统建立乡卫生院基本药物管理信息系统，实现基本药物采购、配送、使用、库存等信息的实时动态管理，提高工作效率和管理水平。（四）加强部门协作乡卫生院要加强与卫生行政部门、财政部门、医保部门等相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进基本药物制度的实施。七、监督考核1.建立健全基本药物制度监督考核机制，制定详细的考核标准和办法。2.定期对乡卫生院基本药物制度实施情况进行考核评估，考核结果与财政补偿、绩效考核等挂