生产安全事故报告和调查处理制度

生产安全事故报告和调查处理制度1.目的为了规范生产安全事故的报告和调查处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内各类生产安全事故的报告、调查、处理及统计分析工作。3.事故定义本制度所称生产安全事故（以下简称事故），是指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事件。4.事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。二、事故报告1.报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.报告程序现场人员报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和有关部门报告安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。3.报告内容事故发生单位概况：包括单位全称、所有制形式和隶属关系、生产经营规模、证照情况等。事故发生的时间、地点以及事故现场情况：明确事故发生的具体时间、详细地点，描述事故现场的状态，如设备损坏情况、人员伤亡位置等。事故的简要经过：概述事故发生的过程，包括事故发生前的生产活动情况、事故发生的具体环节、变化情况以及采取的应急措施等。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：如实报告已确认的伤亡人数和初步估算的直接经济损失情况。已经采取的措施：说明事故发生后，事故现场有关人员、单位负责人及相关部门已经采取的应急救援、现场保护等措施。其他应当报告的情况：如事故涉及的相关方信息、可能影响事故发展的因素等。三、事故调查1.调查原则事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。2.调查组织特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。公司内发生的事故，由公司主要负责人或其指定的负责人组织成立事故调查组进行调查。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。3.调查内容事故单位基本情况：包括单位概况、生产经营状况、安全管理情况等。事故经过：详细了解事故发生的时间、地点、经过、变化情况等，收集相关的现场照片、视频、记录等资料。事故原因：直接原因：分析导致事故发生的直接引发因素，如人的不安全行为、物的不安全状态等。间接原因：查找导致直接原因产生的管理、技术、教育、环境等方面的深层次原因。事故性质：认定事故是责任事故还是非责任事故。事故责任认定：确定事故涉及的单位和人员的责任，包括直接责任、主要责任、领导责任等。事故经济损失：准确统计事故造成的直接经济损失和间接经济损失。事故教训及防范措施：总结事故教训，提出针对性的防范措施，防止类似事故再次发生。4.调查方法现场勘查：对事故现场进行全面、细致的勘查，绘制现场图，拍照、录像，提取相关物证。询问证人：向事故现场有关人员、目击者、幸存者等询问事故发生的经过和相关情况，制作询问笔录。查阅资料：查阅事故单位的安全生产规章制度、操作规程、作业记录、设备档案、人员培训记录等资料。技术鉴定：对事故涉及的设备、设施、产品等进行技术鉴定，分析故障原因和性能状况。四、事故处理1.处理原则事故处理应当坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.处理决定根据事故调查结果，事故调查组应当提出对事故责任者的处理建议，报事故调查组织单位批准后实施。对事故责任者的处理包括行政处分、行政处罚、刑事处罚等。对事故发生单位，根据事故情节轻重，依法给予停产整顿、吊销有关证照、罚款等处罚。3.整改措施落实事故发生单位应当根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。整改方案应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。事故发生单位应当按照整改方案认真组织实施整改，确保整改措施落实到位。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对整改情况进行监督检查。4.事故结案事故处理工作结束后，事故调查组织单位应当及时对事故调查处理情况进行总结，形成事故调查报告，并按照有关规定进行归档。事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。事故结案后，应当将事故处理结果向社会公布，接受社会监督。五、事故统计与分析1.统计范围公司内发生的各类生产安全事故均应纳入统计范围。2.统计内容事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等基本情况。事故发生的原因、经过、处理情况等详细信息。3.统计报告各部门应当定期将本部门发生的事故情况统计汇总后报公司安全管理部门。公司安全管理部门应当每月对全公司的事故情况进行统计分析，并形成统计报告，报公司领导和上级主管部门。4.分析目的通过事故统计分析，找出事故发生的规律和特点，评估公司安全生产状况。为制定安全生产政策、措施和决策提供依据，有针对性地加强安全生产管理工作。对典型事故案例进行深入分析，总结经验教训，教育广大员工，提高员工的安全意识和防范能力。六、培训与教育1.培训对象全体员工，重点是各级管理人员、安全管理人员、一线操作人员等。2.培训内容事故报告制度：使员工了解事故报告的程序、内容和要求，确保能够及时、准确地报告事故。事故调查处理流程：让员工熟悉事故调查的方法、步骤和处理原则，明白事故调查处理的严肃性。事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工对事故的认识和防范能力。3.培训方式定期培训：纳入公司年度培训计划，定期组织开展事故报告和调查处理制度培训。专项培训：针对新员工、新入职管