化工企业危险化学品应急救援人员安全防护预案

PAGEPAGE1化工企业不安全化学品应急救援人员安全防护预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本化工企业内发生的不安全化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，旨在保障应急救援人员在事故应急处理过程中的安全与健康。预案涵盖事故应急响应、救援行动、人员防护、物资保障、信息报告等各个环节，适用于企业内部全部应急救援人员，以及参加应急救援的外部救援力气。二、响应分级1响应分级原则：本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。响应级别越高，应急响应措施越为严格。一级响应：适用于特别重点事故，如大规模不安全化学品泄漏、爆炸，可能对周边环境造成严重影响，或可能引发连锁反应的事故。二级响应：适用于重点事故，如大型不安全化学品泄漏、火灾，可能对周边环境造成较大影响的事故。三级响应：适用于较大事故，如局部不安全化学品泄漏、火灾，可能对周边环境造成肯定影响的事故。四级响应：适用于一般事故，如小型不安全化学品泄漏、火灾，对周边环境影响较小的事故。2响应分级实施：当事故发生时，依据事故危害程度和影响范围，立刻启动相应的响应级别。各级响应启动后，应急救援人员应依照预案要求，快速到位，采取相应的防护措施。一级和二级响应需立刻启动应急预案，由企业重要负责人或其授权的应急指挥人员负责指挥。三级和四级响应由企业应急管理部门或相关部门负责人负责指挥。各级响应应确保应急救援人员的安全防护，防止次生、衍生事故的发生。3响应调整：依据事故发展情况和应急响应效果，应急指挥机构可适时调整响应级别。调整响应级别时应充分考虑事故危害程度、影响范围和应急救援效果等因素。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由企业应急指挥部统一领导，下设多个专业应急小组，确保应急救援工作的快速、高效、有序进行。2构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：应急指挥部：负责全面领导应急响应工作，订立应急响应策略，协调各部门（单位）行动。现场指挥中心：负责现场应急指挥、信息收集和报告，协调各应急小组工作。救援行动小组：负责现场救援行动，包含人员搜救、伤员救治、事故现场掌控等。安全防护小组：负责应急救援人员的安全防护工作，包含个人防护装备的发放、使用和维护。物资保障小组：负责应急物资的采购、储存、分发和回收。信息宣传小组：负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导。后勤保障小组：负责应急救援人员的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。3各单位（部门）应急处理职责应急指挥部职责：订立应急响应计划，组织指挥应急行动。协调各应急小组工作，确保救援行动的顺利进行。向上级部门报告事故情况，接受引导。评估应急响应效果，提出改进措施。现场指挥中心职责：实时掌握现场情况，向应急指挥部报告。协调各应急小组行动，确保救援工作有序进行。对现场进行监控，防止次生、衍生事故发生。救援行动小组职责：依据现场情况，订立救援方案。实施人员搜救、伤员救治和事故现场掌控。采取必需措施，防止事故扩大。安全防护小组职责：负责应急救援人员的安全防护工作。供应个人防护装备，确保其正确使用。监督防护措施的实施，确保应急救援人员安全。物资保障小组职责：负责应急物资的采购、储存和分发。确保应急物资的质量和数量满足救援需求。对应急物资进行回收和处理。信息宣传小组职责：收集、整理和发布事故信息。引导舆论，稳定社会情绪。向公众供应必需的信息服务。后勤保障小组职责：负责应急救援人员的后勤保障工作。确保应急救援人员的生活需求得到满足。维护应急救援工作的正常秩序。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成各应急小组由企业内部相关职能部门人员、专业技术人员和志愿者构成。2职责分工各应急小组的职责分工如下：应急指挥部：负责应急响应的总体指挥和协调。现场指挥中心：负责现场指挥和协调。救援行动小组：负责救援行动的实施。安全防护小组：负责安全防护措施的实施。物资保障小组：负责物资的保障。信息宣传小组：负责信息收集、整理和发布。后勤保障小组：负责后勤保障工作。3行动任务各应急小组的行动任务如下：应急指挥部：订立应急响应计划，协调各部门行动，向上级报告。现场指挥中心：实时掌握现场情况，协调各小组行动，确保救援工作有序进行。救援行动小组：实施救援行动，包含人员搜救、伤员救治和事故现场掌控。安全防护小组：供应个人防护装备，监督防护措施的实施，确保应急救援人员安全。物资保障小组：确保应急物资的质量和数量满足救援需求。信息宣传小组：收集、整理和发布事故信息，引导舆论。后勤保障小组：确保应急救援人员的生活需求得到满足。第三部分信息接报一、应急值守电话本预案指定以下应急值守电话，用于接收事故报告和相关信息：应急值班电话：+86XXXXXXXXXX事故报告专线：+86XXXXXXXXXXX二、事故信息接收1接收范围：全部应急值守电话均应24小时值守，接收各类事故报告和相关信息。2接收内容：包含事故发生的时间、地方、危害程度、影响范围、初步原因、已采取的措施、救援进展情况等。3接收方式：电话、短信、电子邮件等多种形式。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故报告后，值班人员应立刻向现场指挥中心报告。现场指挥中心在确认事故信息后，应立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。2通报方式：内部通报采用电话、短信、内部通讯系统等方式进行。3责任人：值班人员：负责接收和初步处理事故报告。现场指挥中心：负责向应急指挥部报告事故信息。应急指挥部：负责决策和指挥应急响应。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在启动应急响应的同时，应立刻向相关上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容包含事故概况、影响范围、救援进展、所需支持等。2报告内容：事故发生的时间、地方、危害程度、影响范围。事故原因初步推断和已采取的应急措施。救援行动的进展情况。所需的物资、人员和技术支持。3报告时限：一级响应：立刻报告，并在24小时内供应认真报告。二级响应：2小时内报告，并在24小时内供应认真报告。三级响应：4小时内报告，并在24小时内供应认真报告。四级响应：8小时内报告，并在24小时内供应认真报告。4责任人：应急指挥部负责人：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、电子邮件、传真、短信等通讯方式向相关部门或单位通报。必需时，可召开新闻发布会或通过媒体进行通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况和外部通报的需求，决议通报内容和方式。通报前，应与相关部门或单位进行沟通协调。3责任人：应急指挥部负责人：负责协调和组织事故信息的对外通报。信息宣传小组：负责撰写通报料子，并确保通报内容的准确性和及时性。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序应急响应启动的程序如下：信息收集：通过应急值守电话、现场监控、报告系统等渠道收集事故相关信息。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。响应启动：若决议启动应急响应，应急指挥部应立刻向各应急小组下达启动命令，并宣布进入应急状态。响应实施：各应急小组依照预案要求，快速到位，执行救援任务。2响应启动方式人工启动：依据事故信息是否实现响应启动条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。二、响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下方面：事故性质：涉及剧毒、易燃、易爆、腐蚀性等不安全化学品的泄漏、火灾、爆炸等。严重程度：可能导致人员伤亡、资产损失、环境污染等严重后果。影响范围：事故可能对周边社区、生态环境、公共安全等造成广泛影响。可控性：事故现场难以掌控，需要外部救援力气介入。三、应急领导小组的决策应急领导小组在以下情况下作出响应启动的决策：事故信息实现响应启动条件的明确标准。事故现场情况发生急剧变动，需要立刻采取应急措施。应急指挥部认为有必需启动应急响应。四、预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：预警启动：发布预警信息，做好响应准备，实时跟踪事态发展。响应准备：各应急小组进入待命状态，准备响应所需的物资和人员。实时跟踪：连续监控事故发展，一旦事态升级，立刻启动应急响应。五、响应级别的调整响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：响应升级：若事故情况恶化，应及时升级响应级别，扩大救援力气。响应降级：若事故得到有效掌控，或风险降低，可适时降级响应级别。避开过度响应：确保响应级别与事故实际情况相匹配，避开资源挥霍和过度干涉。六、信息处理与研判的技术支持应急指挥部可利用以下技术手段进行信息处理与研判：大数据分析：通过分析历史事故数据，猜测事故发展趋势。人工智能辅佑襄助：利用人工智能技术，提高信息研判的准确性和效率。实时监控系统：通过视频监控、传感器等设备，实时取得事故现场信息。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方信息平台：利用企业官方网站、微信公众号等渠道发布预警信息。紧急通讯系统：通过内部紧急通讯系统（如广播、对讲机）快速传递预警。社交媒体：利用社交媒体平台（如微博、抖音）发布预警信息，扩大掩盖面。2预警信息发布方式文本发布：发布简洁的文字说明，包含预警等级、发生时间、地方、可能影响等。语音广播：通过广播系统播放预警语音信息，确保快速转达。图文结合：利用图像、图表等可视化手段，直观呈现预警内容。3预警信息内容预警等级：依据事故可能发生的危害程度，划分为不同等级。事故预兆：描述可能引发事故的前兆，如设备异常、气味变动等。影响范围：预估事故可能波及的区域和人员。应急措施：建议采取的防备性措施和应急准备引导。联系信息：供应应急联络电话和联系方式。二、响应准备1队伍准备应急队伍：通知应急救援队伍进入待命状态，确保随时出动。专业培训：对应急人员进行专项培训，提升应急处理本领。2物资准备个人防护装备：确保应急人员配备充分的个人防护装备。救援工具：检查和准备救援工具，如防护服、呼吸器、灭火器等。3装备准备专业设备：确保应急装备完好，如检测设备、防护设施、消防设备等。4后勤准备生活补给：储备必需的食物、饮水和药品。交通保障：确保应急救援车辆的加油、维护和修理和交通管制。5通信准备应急通讯：测试并确保应急通讯设备正常运行。信息共享：建立信息共享平台，实现实时数据交换。三、预警解除1解除基本条件事故隐患除去或得到有效掌控。相关措施落实到位，风险降至最低。应急领导小组评估后，确认预警解除的条件成熟。2解除要求向相关部门或单位发布解除预警的信息。向公众发布解除预警的消息，恢复正常活动。3责任人应急指挥部负责人：负责组织评估和决策预警解除。信息宣传小组：负责发布预警解除信息，确保信息转达准确。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故分为四个响应级别，并依据以下标准确定响应级别：一级响应：适用于重点事故，需立刻启动最高级别的应急响应。二级响应：适用于较大事故，需快速启动应急响应。三级响应：适用于一般事故，需及时启动应急响应。四级响应：适用于细小事故，需采取必需的应急措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别，部署救援任务。信息上报：及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，包含事故发生的时间、地方、性质、影响等。资源协调：协调各部门（单位）资源，确保救援行动的顺利进行。信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息，避开恐慌和谣言。后勤及财力保障：确保救援行动所需的物资、资金和人力资源得到保障。二、应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域：划定警戒区域，掌控人员流动，确保救援人员安全。疏散路线：订立疏散路线，引导人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救方法：采用声光信号、搜救犬等手段进行搜救。3医疗救治伤员救治：设立临时医疗救治点，对伤员进行救治。医疗救助：供应必需的医疗救助设备和药品。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生事故发生。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。设备保障：供应必需的救援设备和工具。6工程抢险工程措施：采取必需的工程措施，防止事故扩大。设施恢复：恢复事故现场相关设施的功能。7环境保护污染掌控：掌控事故现场污染，防止扩散。生态修复：对受污染的生态环境进行修复。8人员防护要求个人防护：确保应急救援人员佩戴必需的个人防护装备。安全距离：保持安全距离，避开暴露在有害环境中。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求帮助恳求：在事故现场无法掌控的情况下，向外部救援力气发出帮助恳求。帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和时限。2联动程序及要求联动启动：启动跨部门、跨区域的联动机制。联动要求：各相关部门（单位）依照预案要求，协同作战。3外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。协同作战：与外部救援力气协同作战，提高救援效率。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大风险。受影响区域恢复正常，安全情形得到保障。应急指挥部评估后，确认响应停止的条件成熟。2响应停止的要求向公众发布响应停止信息，恢复正常秩序。对应急救援人员进行总结评估，总结经验教训。3责任人应急指挥部负责人：负责组织评估和决策响应停止。信息宣传小组：负责发布响应停止信息，确保信息转达准确。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估污染物识别：认真调查事故现场，识别泄漏或释放的污染物类型。风险评估：评估污染物对环境、人员和周边社区的危害程度。2污染物收集与处理收集策略：订立污染物收集策略，包含收集方法、设备和人员。处理方案：依据污染物性质，选择合适的处理方法，如固化、中和、生物降解等。无害化处理：确保污染物处理过程符合环保法规和标准，实现无害化。3污染物监测监测计划：订立污染物监测计划，包含监测点、频率和方法。数据记录：记录监测数据，分析污染物浓度变动趋势。二、生产秩序恢复1生产设施评估评估程序：对事故影响的生产设施进行全面评估，确定修复和恢复的优先级。修复方案：订立修复方案，包含修复时间表、所需料子和人力资源。2临时替代措施替代方案：在设施修复期间，订立临时替代方案，确保生产活动的连续性。3生产恢复计划恢复计划：订立认真的生产恢复计划，包含恢复时间表、资源调配和风险评估。三、人员安排1受影响人员评估人员评估：评估事故对员工、承包商和周边社区人员的影响。安排需求：确定受影响人员的安排需求，包含留宿、饮食、医疗和心理支持。2安排方案安排地方：选择合适的安排地方，确保安全、舒适和便利。安排措施：订立安排措施，包含临时留宿、生活必需品供应和心理辅导。3人员心理支持心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙受影响人员应对事故带来的心理压力。长期关怀：建立长期关怀机制，连续关注受影响人员的生活和心理情形。四、法律与行政责任1法律责任责任认定：依据相关法律法规，对事故责任进行认定。法律责任追究：对事故责任单位和责任人追究法律责任。2行政责任行政惩罚：依据事故调查结果，对违规行为进行行政惩罚。行政整改：督促企业进行整改，加强安全管理，防备仿佛事故再次发生。五、信息发布与沟通1信息发布透亮度：确保事故信息发布透亮，及时向公众、员工和利益相关方通报事故处理进展。2沟通渠道建立沟通渠道：建立有效的沟通渠道，收集和处理公众、员工和利益相关方的看法和建议。六、总结与改进1事故总结事故总结报告：撰写事故总结报告，分析事故原因、教训和改进措施。2改进措施应急预案修订：依据事故总结，修订和完善应急预案。安全管理提升：加强安全管理，提升企业整体安全水平。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设有特地的通信联络组，负责与上级部门、现场指挥中心、救援队伍和相关部门的通信联络。现场指挥中心：配备专业的通信设备，确保与应急指挥部、救援队伍和现场各点之间的通信畅通。救援队伍：各救援队伍配备卫星电话、对讲机等便携式通信设备，确保现场通信。专家团队：专家团队成员供应个人通信方式，并确保在紧急情况下能够及时联系。2通信联系方式和方法重要通信方式：采用有线通信、无线通信、卫星通信等多种方式。备用方案：在主通信线路显现故障时，启用备用通信线路或切换至其他通信手段。保障责任人：指定通信联络组负责人，负责通信系统的维护和故障排出。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由化学、安全、医疗、环境等领域的专家构成，供应专业咨询和引导。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，经过专业培训，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速调用。2队伍管理培训与演练：定期对应急救援队伍进行培训，组织应急演练，提高队伍的实战本领。装备配备：为应急救援队伍配备必需的个人防护装备、救援工具和通讯设备。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：个人防护装备、救援工具、医疗急救设备、监测设备、消防设备等。数量：依据预案要求和事故风险评估，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。存放位置：设置特地的应急物资库，确保物资存放安全、有序。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护规程。2更新及增补时限更新周期：定期对应急物资和装备进行检查、测试和更新，确保其处于良好状态。增补时限：在应急物资和装备消耗后，应在24小时内完成增补。3管理责任人及其联系方式物资装备管理员：负责应急物资和装备的采购、存储、维护和管理。联系方式：供应物资装备管理员的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。4台账建立物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的入库、出库、使用和报废情况。装备台账：建立装备台账，记录装备的采购、验收、使用、维护和报废情况。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估评估内容：对应急响应过程中所需的电力、燃料等能源需求进行认真评估。应急电源：确保应急指挥中心、现场救援区域等紧要设施的应急电源供应。2能源供应方案备用电源：配备备用发电机或其他备用能源系统，以应对主电源故障。能源调度：订立能源调度计划，确保在紧急情况下能源的高效调配和使用。3能源管理责任人责任人：指定能源管理责任人，负责能源供应的监控和管理。二、经费保障1经费预算预算编制：依据预案要求和应急工作需求，编制认真的经费预算。资金来源：明确经费来源，包含企业自筹、政府补助等。2经费使用管理使用监控：建立经费使用监控系统，确保经费使用的透亮度和合理性。审计监督：定期进行经费使用审计，确保经费使用符合规定。三、交通运输保障1交通管制交通管制方案：订立交通管制方案，确保应急救援车辆和人员的优先通行。2交通资源调配资源调配：依据应急响应需求，调配必需的交通工具和运输资源。3交通保障责任人责任人：指定交通保障责任人，负责交通管制和资源调配。四、治安保障1治安维护现场治安：在事故现场及周边区域实施治安维护，防止无关人员进入。社会稳定：与本地公安机关合作，维护社会稳定，防止恐慌和混乱。2治安保障责任人责任人：指定治安保障责任人，负责现场治安维护和协调公安机关。五、技术保障1技术支持技术团队：组建专业技术团队，供应事故分析、风险评估和技术支持。数据分析：利用大数据分析技术，对事故数据进行分析，为应急决策供应支持。2技术保障责任人责任人：指定技术保障责任人，负责技术团队的组织和协调。六、医疗保障1医疗资源医疗团队：组建专业的医疗团队，供应现场急救和转运服务。医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。2医疗保障责任人责任人：指定医疗保障责任人，负责医疗资源的调配和使用。七、后勤保障1生活保障生活保障：为应急救援人员供应必需的生活保障，如餐饮、留宿等。心理支持：供应心理支持和咨询服务，帮忙应急救援人员缓解压力。2后勤保障责任人责任人：指定后勤保障责任人，负责生活保障和心理支持服务的实施。八、综合保障措施1保障协调协调机制：建立跨部门、跨单位的协调机制，确保各项保障措施的有效实施。信息共享：建立信息共享平台，确保各部门、各单位之间信息畅通。2应急演练演练计划：定期组织应急演练，检验保障措施的有效性。演练评估：对演练进行评估，及时发现问题并改进保障措施。第十部分应急预案培训一、培训内容1理论培训不安全化学品知识：不安全化学品分类、特性、不安全性及应急处理原则。事故应急响应流程：事故报告、应急响应启动、救援行动、后期处理等环节。法律法规与标准规范