突发停气事故应对预案

突发停气事故应对预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位发生的突发停气事故，包含但不限于管道分裂、设备故障、人为破坏等原因导致的停气事件。预案旨在规范突发停气事故的应急响应和处理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人员生命资产安全，维护社会稳定。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

一级响应适用于事故危害特别严重，影响范围广泛，可能造成重点人员伤亡和资产损失的情况。一级响应的基本原则是立刻启动应急预案，全力组织救援，确保人员生命安全，最大程度减少资产损失。

（2）二级响应

二级响应适用于事故危害较大，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失的情况。二级响应的基本原则是快速启动应急预案，组织专业力气进行救援，确保重点区域和人员的安全。

（3）三级响应

三级响应适用于事故危害一般，影响范围有限，可能造成肯定人员伤亡和资产损失的情况。三级响应的基本原则是启动应急预案，组织相关人员参加救援，采取有效措施掌控事态发展。

（4）四级响应

四级响应适用于事故危害较小，影响范围较小，不会造成人员伤亡和资产损失的情况。四级响应的基本原则是启动应急预案，对事故进行初步评估，采取必需措施防止事态扩大。

各级响应的具体启动条件和程序将在预案的后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位突发停气事故应对预案采用综合协调型应急组织形式，由以下部门（单位）构成：

应急指挥部：负责突发停气事故的应急管理工作，统一指挥、协调和调度各项应急行动。

技术救援组：负责事故现场的技术救援工作，包含事故原因分析、设备修复、管道抢修等。

医疗救助组：负责伤员的救治和医疗救助工作，包含现场急救、伤员转运等。

安全保卫组：负责事故现场的安全保卫和秩序维护，包含交通管制、人员疏散等。

信息联络组：负责事故信息的收集、整理、报告和发布，确保信息畅通。

后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应，以及应急人员的生活保障。

指挥中心：负责应急指挥部的日常工作，协调各小组之间的沟通与协作。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，各部门负责人担负成员。

职责分工：负责订立应急响应计划，指挥、协调和调度应急行动，确定事故等级，决议应急响应的停止。

行动任务：启动应急响应，下达应急指令，组织各小组开展救援工作，对应急行动进行监督和评估。

（2）技术救援组

构成：由工程技术人员、维护和修理人员等构成。

职责分工：负责现场的技术救援工作，包含设备修复、管道抢修等。

行动任务：对事故现场进行技术分析，订立修复方案，组织施工，恢复供气。

（3）医疗救助组

构成：由医护人员、医疗救助人员等构成。

职责分工：负责伤员的救治和医疗救助工作，包含现场急救、伤员转运等。

行动任务：对伤员进行现场急救，确保伤员安全转运至医院，进行后续治疗。

（4）安全保卫组

构成：由安保人员、消防人员等构成。

职责分工：负责事故现场的安全保卫和秩序维护，包含交通管制、人员疏散等。

行动任务：对事故现场进行安全评估，实施交通管制，确保人员疏散安全。

（5）信息联络组

构成：由信息管理人员、通讯人员等构成。

职责分工：负责事故信息的收集、整理、报告和发布，确保信息畅通。

行动任务：收集事故信息，及时报告上级和相关部门，发布应急信息。

（6）后勤保障组

构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。

职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应，以及应急人员的生活保障。

行动任务：确保应急物资的充分和及时供应，保障应急人员的生活需求。

各小组应依照预案要求，明确各自的职责分工，确保在突发停气事故发生时能够快速、有效地进行应急处理。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[负责人姓名]

职责：24小时值班，接收和记录事故信息，确保信息及时传递给应急指挥部。

2事故信息接收

接收渠道：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

接收责任人：值班人员、信息联络组。

接收程序：接收事故信息后，应立刻进行初步推断，并记录相关信息。

3内部通报程序

通报方式：电话、短信、电子邮件、内部广播等。

通报责任人：信息联络组。

通报程序：

1事故发生后，值班人员应立刻向应急指挥部报告。

2应急指挥部依据事故等级启动相应级别的应急响应。

3信息联络组负责将事故信息通报给各部门、各单位。

4各部门、各单位应立刻采取相应措施，搭配应急指挥部开展工作。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。

2信息联络组负责整理事故报告料子，包含事故概况、影响范围、初步原因、救援措施等。

3报告责任人：信息联络组负责人。

报告内容：

1事故发生的时间、地方、单位名称。

2事故的基本情况，包含人员伤亡、资产损失等。

3应急响应的启动时间和措施。

4估计的事故影响范围和连续时间。

报告时限：

1事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门、上级单位报告初步情况。

2随着事故调查和救援工作的进行，应每隔肯定时间更新报告内容。

报告责任人：信息联络组负责人。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

1通过电话、短信、电子邮件等通讯方式。

2向本地政府、公安、消防、医疗等相关部门通报。

3向受影响的社会公众和媒体通报。

通报程序：

1信息联络组依据应急指挥部的指令，决议通报的范围和内容。

2信息联络组负责编写通报料子，确保信息准确、完整。

3通报责任人：信息联络组负责人。

通报责任人：信息联络组负责人。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

响应启动程序：

1事故信息接收后，信息联络组应立刻向应急指挥部报告。

2应急指挥部组织相关小组进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

3依据事故等级和响应分级条件，应急指挥部决议是否启动应急响应。

4如需启动应急响应，应急指挥部宣布启动级别，并通知各应急小组和相关部门。

响应启动方式：

1手动启动：由应急领导小组依据事故信息和研判结果，决议启动相应级别的应急响应。

2自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故实现响应启动的条件，系统自动启动应急响应。

3预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成较大事故，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备。

2事故性质、严重程度、影响范围和可控性的研判

应急指挥部应依据以下因素进行事故研判：

1事故发生的直接原因和可能引发次生事故的风险。

2事故可能导致的人员伤亡和资产损失。

3事故对周边环境、社会稳定和公共安全的影响。

4生产经营单位自身应对事故的本领和资源。

3响应级别的调整

响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，依据以下情况进行响应级别的调整：

1事故影响的扩大或缩小。

2救援工作的进展和效果。

3社会舆论和公众反馈。

避开响应不足或过度响应的措施：

1定期召开应急指挥部会议，评估响应效果，必需时调整响应级别。

2加强与上级主管部门和相关部门的沟通，及时取得引导和资源支持。

3依据实际情况，动态调整救援力气和物资的配置。

4信息发布与公开

应急指挥部应订立信息发布计划，通过适当渠道向社会公开事故信息，包含事故基本情况、救援进展、影响范围等。

信息发布应遵从真实、准确及时、有序的原则，避开引起社会恐慌和不良影响。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

1内部通讯系统：通过企业内部广播、短信平台、电子邮件等方式。

2公共信息平台：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等。

预警信息发布方式：

1发布预警信息时，应包含事故预警级别、预警起始时间、可能影响范围、预警措施等。

2通过多种渠道同步发布预警信息，确保信息转达的及时性和广泛性。

预警信息发布内容：

1事故预警的级别（如红色、橙色、黄色、蓝色预警）。

2事故可能发生的地方、时间范围。

3事故可能造成的危害和影响。

4应急指挥部启动预警的决策和指令。

5公众应采取的防范措施和注意事项。

2响应准备

预警启动后应开展的响应准备工作：

1队伍准备：组织应急队伍，明确人员职责和任务分工。

2物资准备：检查和增补应急物资，确保物资充分和可用。

3装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态。

4后勤准备：做好应急人员的生活保障，包含饮食、留宿等。

5通信准备：确保应急通信设备的正常运行，保持信息畅通。

响应准备工作责任人：

1队伍准备：由应急指挥部负责组织和指挥。

2物资准备：由后勤保障组负责协调和实施。

3装备准备：由技术救援组负责检查和维护。

4后勤准备：由后勤保障组负责保障。

5通信准备：由信息联络组负责保障。

3预警解除

预警解除的基本条件：

1事故风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。

2预警期间采取的措施已取得预期效果。

3社会舆论和公众情绪稳定。

预警解除的要求：

1应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

2解除预警信息应通过原预警信息发布渠道同步发布。

3各应急小组和相关部门应依照应急指挥部指令，恢复正常工作秩序。

预警解除的责任人：

1预警解除决策责任人：应急指挥部负责人。

2预警信息发布责任人：信息联络组负责人。

3恢复正常工作秩序责任人：各部门、各单位负责人。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别：

1依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将事故分为四个响应级别：一级、二级、三级和四级响应。

2应急指挥部依据事故具体情况，确定具体的响应级别。

响应启动后的程序性工作：

1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立救援方案。

2信息上报：及时向上级主管部门和相关部门报告事故信息。

3资源协调：协调各部门、各单位的人力、物力、财力等资源，确保救援工作顺利进行。

4信息公开：通过适当的渠道向社会公布事故信息，确保信息透亮。

5后勤及财力保障工作：确保救援人员的后勤供应和资金支持。

程序性工作责任人：

1应急会议召开：应急指挥部负责人。

2信息上报：信息联络组负责人。

3资源协调：应急指挥部负责人。

4信息公开：信息联络组负责人。

5后勤及财力保障工作：后勤保障组负责人。

2应急处理

事故现场的应急处理措施：

1警戒疏散：设立警戒区域，组织人员疏散，确保人员安全。

2人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。

3医疗救治：启动医疗救助预案，对伤员进行救治。

4现场监测：对事故现场进行环境监测，评估危害程度。

5技术支持：供应必需的技术支持和设备保障。

6工程抢险：对受损设施进行抢险修复，恢复供气。

7环境保护：采取措施防止事故对环境造成二次污染。

人员防护要求：

1全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。

2定期进行健康监测，确保人员安全。

3救援人员应接受专业培训，掌握救援技能和防护知识。

3应急帮助

向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：

1当事故现场超出本生产经营单位应急处理本领时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

2恳求帮助时，应供应认真的事故信息和救援需求。

联动程序及要求：

1外部救援力气到达后，应与应急指挥部建立联动机制。

2明确指挥关系，确保救援行动协调全都。

外部（救援）力气到达后的指挥关系：

1外部救援力气应听从应急指挥部的统一指挥。

2应急指挥部应向外部救援力气供应必需的信息和资源支持。

4响应停止

响应停止的基本条件：

1事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。

2受影响的区域恢复正常，社会秩序稳定。

3应急指挥部认为没有必需连续应急响应。

响应停止的要求：

1应急指挥部宣布响应停止，并通知各部门、各单位。

2各部门、各单位应依照应急指挥部的指令，恢复正常工作秩序。

响应停止的责任人：

1响应停止决策责任人：应急指挥部负责人。

2响应停止信息发布责任人：信息联络组负责人。

七、后期处理

1污染物处理

污染物调查：事故发生后，应急指挥部应组织专业人员进行污染物调查，确定污染范围和程度。

污染物清除：依据污染物性质，采取适当的清除措施，防止污染扩散。

污染物处理：将清除的污染物依照国家相关法律法规进行处理，确保不对环境造成二次污染。

污染物处理责任人：环境保护组负责人。

2生产秩序恢复

设备检查与修复：对事故现场设备进行检查，评估损坏程度，订立修复计划。

生产线恢复：依据设备修复进度，渐渐恢复生产线运行。

生产调度：合理布置生产任务，确保生产秩序稳定。

生产秩序恢复责任人：生产调度组负责人。

3人员安排

伤员救治：对事故中受伤的人员进行救治，确保伤员得到及时有效的治疗。

人员安顿：对受事故影响的人员进行心理安顿，供应必需的帮忙和支持。

人员安排：依据需要，为受影响人员供应临时住处、生活必需品等。

人员安排责任人：医疗救助组负责人。

4事故调查与分析

事故原因调查：成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故发生的原因和责任。

事故责任认定：依据调查结果，对事故责任进行认定。

事故教训总结：总结事故教训，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。

事故调查与分析责任人：事故调查组负责人。

5事故报告与总结

事故报告：将事故调查结果、处理情况及防备措施形成事故报告，上报上级主管部门。

事故总结：对事故处理过程进行全面总结，评估应急响应效果，提出改进建议。

事故报告与总结责任人：信息联络组负责人。

6法律责任追究

对事故责任人依法进行责任追究，确保事故原因得到严厉处理。

法律责任追究责任人：法务部门负责人。

7社会公众沟通

与社会公众保持沟通，及时回应公众关切，公布事故处理进展。

社会公众沟通责任人：信息联络组负责人。

后期处理工作应全面、细致地进行，确保事故处理工作得到圆满解决，同时提升生产经营单位的应急管理和安全生产水平。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[电话号码]、[联系人姓名]

信息联络组：[电话号码]、[联系人姓名]

技术救援组：[电话号码]、[联系人姓名]

医疗救助组：[电话号码]、[联系人姓名]

安全保卫组：[电话号码]、[联系人姓名]

后勤保障组：[电话号码]、[联系人姓名]

通信方法：

优先使用企业内部通信系统，包含电话、短信、电子邮件等。

必需时，使用移动通信设备、卫星电话等作为备用通信手段。

备用方案：

若重要通信系统失效，立刻启动备用通信方案。

在事故现场设立临时通信指挥中心，确保应急通信畅通。

保障责任人：

信息联络组负责人负责整体通信与信息保障工作。

2应急队伍保障

应急人力资源：

专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能和装备。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保外部救援力气的及时到位。

队伍职责：

专家负责技术分析和决策支持。

专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。

协议应急救援队伍负责外部救援力气的协调和搭配。

保障责任人：

应急指挥部负责人负责组织和管理应急队伍。

各救援队伍负责人负责本队伍的日常训练和应急准备。

3物资装备保障

应急物资和装备：

类型：防护装备、救援设备、医疗用品、通信设备、交通工具等。

数量：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能满足应急需求。

存放位置：指定特地的存储仓库，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行盘点和更新，确保其处于良好状态。

管理责任人：

物资装备保障组负责人负责物资和装备的采购、管理、维护和更新。

各部门负责人负责本部门所需的物资和装备的领用和管理。

台账建立：

建立完善的物资和装备台账，记录其类型、数量、状态等信息。

定期检查台账，确保信息准确无误。

应急保障工作应定期进行检查和演练，确保在突发事件发生时，能够快速供应必需的支持和保障。

九、其他保障

1能源保障

能源供应：确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场和相关设施有稳定的能源供应。

备用能源：储备必需的备用能源，如发电机、备用电池等，以应对能源停止的情况。

保障责任人：后勤保障组负责人。

2经费保障

经费预算：依据应急预案的要求，订立年度应急经费预算，确保应急资金充分。

经费使用：严格依照预算和相关规定使用应急经费，确保资金使用的合理性和透亮度。

保障责任人：财务部门负责人。

3交通运输保障

交通调度：确保救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。

交通管制：必需时实施交通管制，保障救援通道的畅通。

保障责任人：安全保卫组负责人。

4治安保障

安全巡逻：在事故现场及周边区域进行安全巡逻，维护现场秩序。

紧急情况应对：订立针对可能显现的紧急情况的应对措施，如人员拥挤、火灾等。

保障责任人：安全保卫组负责人。

5技术保障

技术支持：为应急响应供应必需的技术支持，包含数据分析、通信技术等。

设备维护：定期检查和维护应急技术设备，确保其正常运行。

保障责任人：技术支持组负责人。

6医疗保障

医疗资源：确保有充分的医疗资源，