飞行员突发健康问题应急预案

飞行员突发健康问题应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我国境内全部航空运输企业、通用航空企业及其关联单位，针对飞行员在飞行过程中突发健康问题，旨在快速、有效地应对和处理突发事件，降低事故危害，保障飞行安全，维护旅客和员工的生命资产安全。具体包含但不限于以下情况：

（1）飞行员在飞行过程中突发的生理疾病；

（2）飞行员在飞行过程中突发的心理障碍；

（3）飞行员在飞行过程中因外界因素导致的健康问题；

（4）飞行员在飞行过程中因职业暴露导致的健康风险。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对飞行员突发健康问题应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于飞行员突发健康问题可能造成严重后果，影响飞行安全，需立刻采取紧急措施的情况。基本原则为：

立刻启动应急预案，启动应急指挥系统；

通知相关部门和人员，快速采取应急措施；

确保飞行安全，必需时采取紧急降落措施；

保障旅客和员工的生命资产安全。

（2）二级响应：适用于飞行员突发健康问题可能对飞行安全造成肯定影响，需及时采取应急措施的情况。基本原则为：

启动应急预案，进入应急响应状态；

通知相关部门和人员，采取必需应急措施；

保障飞行安全，确保航班正常进行；

加强对飞行员健康问题的监测和评估。

（3）三级响应：适用于飞行员突发健康问题对飞行安全影响较小，需采取常规应急措施的情况。基本原则为：

依据应急预案，采取常规应急措施；

加强对飞行员健康问题的关注，确保飞行安全；

及时向相关部门和人员报告情况，做好信息沟通。

各级响应的启动和停止，由应急指挥中心依据实际情况和应急响应原则决议。各级响应之间可依据具体情况相互转换。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用“统一指挥、分级响应、协同作战”的应急组织形式。应急组织机构重要由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥中心：作为应急组织机构的最高指挥机构，负责协调、指挥和监督应急响应的全过程。

（2）飞行安全部：负责飞行安全事务的监督管理，参加应急预案的编制和实施，确保飞行安全。

（3）医疗救援组：负责飞行员突发健康问题的医疗救治，包含现场急救、转运和后续治疗。

（4）信息保障组：负责应急信息的收集、处理、传递和发布，确保信息畅通。

（5）技术保障组：负责应急所需的物资、设备、技术支持和维护。

（6）法律顾问组：负责应急过程中的法律事务，确保应急行为合法合规。

（7）宣传培训组：负责应急知识的普及和培训，提高应急处理本领。

2应急处理职责

（1）应急指挥中心

负责应急预案的启动和停止；

指挥协调各小组开展工作；

及时向上级单位报告应急响应情况；

负责应急资源的调配。

（2）飞行安全部

参加应急预案的编制和修订；

监督检查飞行安全措施的实施；

对飞行员健康问题进行风险评估。

（3）医疗救援组

供应现场急救和转运服务；

协调医疗资源，确保医疗救治及时；

订立医疗救治方案，参加后续治疗。

（4）信息保障组

收集、处理和传递应急信息；

发布应急信息，确保信息透亮；

维护信息系统的稳定运行。

（5）技术保障组

供应应急所需的物资、设备和技术支持；

确保应急设备的正常使用；

对应急设备进行维护和保养。

（6）法律顾问组

审核应急过程中的法律问题；

供应法律咨询和风险评估；

帮助应急指挥中心处理法律事务。

（7）宣传培训组

组织应急知识和技能培训；

普及应急知识，提高全员应急意识；

开展应急演练，检验预案有效性。

3工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）医疗救援组

构成：由飞行安全部、医疗专家、护理人员、航空医疗人员等构成。

职责分工：医疗专家负责诊断和订立救治方案，护理人员负责现场急救和病人护理，航空医疗人员负责转运过程中的医疗支持。

行动任务：在飞行员突发健康问题后，快速赶到现场，进行现场急救，并依据情况决议是否需要转运。

（2）信息保障组

构成：由信息技术人员、新闻发言人、应急信息专员等构成。

职责分工：信息技术人员负责信息系统的维护和应急信息的处理，新闻发言人负责对外发布信息，应急信息专员负责收集和整理信息。

行动任务：确保信息畅通，及时向内外部发布应急信息。

（3）其他工作小组

各工作小组依据应急响应需要，参照上述模式进行构成、职责分工及行动任务的设计。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：+86XXXXXXXXXXX

电话接听时间：全天24小时

负责人：应急值班长

2事故信息接收

事故信息接收方式：电话、电子邮件、短信、即时通讯工具等。

事故信息接收责任人：应急信息专员

3内部通报程序

内部通报方式：紧急会议、内部通讯系统、现场广播等。

内部通报责任人：应急信息专员

通报内容：事故概况、初步推断、应急响应级别、行动指令等。

通报时限：事故发生后立刻通报，确保各相关单位在第一时间知晓。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

报告流程：

1应急信息专员在确认事故信息后，立刻向应急值班长报告；

2应急值班长依据事故严重程度，决议是否需要向上级报告；

3如需报告，应急值班长负责通过电话、电子邮件等方式向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容：

1事故发生的时间、地方、涉及人员；

2事故的初步推断、可能的影响和危害；

3已采取的应急措施和当前事态；

4需要上级支持的事项。

报告时限：事故发生后30分钟内报告，如事态恶化，应立刻报告。

报告责任人：应急值班长

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

通报方法：

1通过正式文件或电子邮件向相关政府部门、监管机构报告；

2通过媒体发布信息，向公众通报事故情况。

通报程序：

1应急信息专员收集整理事故信息；

2应急值班长审核信息内容，确认无误后，授权发布；

3通过指定渠道发布通报。

通报责任人：应急值班长

通报时限：事故发生后1小时内发布初步通报，依据事态发展及时更新信息。

为确保信息接报的准确性和及时性，应急预案应包含以下数据库知识：

事故信息数据库：存储事故发生的时间、地方、涉及人员、事故性质、初步推断等信息；

应急资源数据库：包含应急设备、物资、人员、联系方式等资源信息；

通讯录数据库：记录各级应急组织机构、相关部门、人员的联系方式；

应急预案知识库：存储应急预案的相关文件、引导原则、操作手册等。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

启动程序：

1信息接收：应急信息专员接收事故信息，并实时记录。

2初步研判：应急研判小组对事故信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

3应急决策：依据初步研判结果，应急领导小组决议是否启动响应。

启动方式：

1手动启动：当应急研判小组推断事故信息实现响应启动条件时，向应急领导小组提出启动响应的建议。

2自动启动：当事故信息满足预设的响应启动条件时，应急信息系统自动触发响应启动程序。

2响应启动的条件

事故性质：事故是否涉及重点飞行安全、公共安全或社会稳定。

严重程度：事故对飞行安全、人员健康和公司运营的影响程度。

影响范围：事故波及的人员、区域和行业范围。

可控性：事故事态是否易于掌控和恢复。

3应急领导小组决策

决策流程：应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，作出是否启动响应的决策。

决策方式：应急领导小组可通过视频会议、现场会议或远程通讯方式召开会议，进行决策。

4预警启动

当事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急组织应进入准备状态，实时跟踪事态发展，做好响应准备。

5响应调整

响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急领导小组应适时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

调整响应级别的依据包含：事故事态发展、应急措施效果、资源消耗和公众反馈等。

6数据库知识与信息技术应用

事故信息数据库：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时监控和分析，为应急决策供应数据支持。

应急预案知识库：应用人工智能算法，自动识别和介绍应急预案，提高响应启动的效率和准确性。

信息系统集成：通过集成物联网、地理信息系统（GIS）等技术，实现应急信息的实时传输、可视化和协同处理。

情报分析平台：构建情报分析平台，对事故信息进行深度挖掘，为应急响应供应情报支持。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

1内部通讯系统：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道。

2应急广播系统：在机场、办公楼等关键区域设置应急广播系统，确保信息掩盖。

3专用应急通讯网络：建立专用的应急通讯网络，确保信息传递的稳定性和实时性。

预警信息发布方式：

1文字通报：以书面形式认真描述预警信息，包含事故性质、可能影响、应急措施等。

2图形警示：利用图形、图表等形式直观呈现预警信息，便于快速理解和转达。

3声音警报：通过应急广播系统播放声音警报，提示相关人员注意。

预警信息发布内容：

1事故简要描述；

2估计影响范围和严重程度；

3已采取的防备措施；

4应急准备要求。

2响应准备

队伍准备：

1组建应急响应队伍，包含医疗救援队、技术保障队、信息保障队等。

2对应急响应队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。

物资准备：

1配备应急医疗物资，如急救包、药品、医疗器械等。

2准备必需的应急装备，如便携式通讯设备、生命体征监测仪等。

装备准备：

1确保应急车辆、直升机等运输工具处于良好状态，以备紧急情况下使用。

2检查应急设备，如呼吸机、除颤器等，确保其功能正常。

后勤准备：

1储备应急食品、饮用水和保暖物资，确保应急期间人员的生活需求。

2准备临时留宿设施，以应对应急响应可能导致的留宿问题。

通信准备：

1确保应急通讯设备的正常运行，包含卫星电话、对讲机等。

2建立应急通信网络，实现跨区域、跨部门的通信联络。

3预警解除

解除条件：

1事故事态得到有效掌控，不再对飞行安全、人员健康和公司运营构成威逼。

2全部应急措施已到位，且运行稳定。

3预警信息已对全部相关人员转达完毕。

解除要求：

1应急领导小组依据实际情况，决议预警解除。

2各应急小组恢复正常工作状态，但保持警惕，随时准备应对可能显现的紧急情况。

责任人：

1预警解除由应急领导小组负责人批准。

2各应急小组负责人负责本小组的预警解除执行情况。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别：依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据响应分级标准确定响应级别。

响应启动程序：

1应急指挥中心接到事故报告后，立刻召开应急会议，分析事故情况。

2依据会议讨论结果，确定响应级别并宣布启动应急响应。

3各应急小组依据响应级别和任务调配，快速进入应急状态。

2程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开会议，订立应急响应计划，调配任务，协调资源。

信息上报：应急信息专员负责向上级主管部门、上级单位及相关部门及时上报事故信息。

资源协调：应急指挥中心协调各方资源，包含医疗、交通、通讯等，确保应急响应的有效性。

信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮。

后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急期间的后勤服务和财力支持，确保应急工作的连续进行。

3应急处理

警戒疏散：应急指挥中心发布警戒令，引导现场人员疏散至安全区域。

人员搜救：搜救小组对事故现场进行搜寻，确保无遗漏人员。

医疗救治：医疗救援组对伤员进行现场急救，并依据需要转运至医疗机构。

现场监测：监测小组对事故现场进行环境监测，评估潜在风险。

技术支持：技术保障组供应必需的技术支持，包含通讯、照明、救援设备等。

工程抢险：工程抢险小组对受损设施进行抢修，恢复基础设施功能。

环境保护：环境保护小组采取措施，防止事故对环境造成二次污染。

人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，接受专业培训。

4应急帮助

恳求帮助程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥中心依据预案要求，向外部救援力气发出帮助恳求。

联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。

外部救援力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

5响应停止

响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，风险得到除去，应急状态不再需要。

响应停止的要求：应急领导小组依据实际情况，决议停止应急响应。

责任人：应急领导小组负责人负责应急响应的停止决策和宣布。

七、后期处理

1污染物处理

污染物识别与评估：应急结束后，由环境监测小组对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别和评估污染物种类及浓度。

清理与整治：依据污染物性质，采取相应的清理和整治措施，如化学中和、物理吸附、生物降解等。

数据记录与报告：认真记录污染物处理过程的数据，包含处理方法、效果评估等，并按要求向相关部门报告。

恢复监测：在污染物处理完成后，进行恢复监测，确保环境质量实现安全标准。

2生产秩序恢复

生产设施检查：由工程维护小组对生产设施进行全面检查，确保设施安全可靠。

供应链重组：依据事故影响，重新评估和重组供应链，确保原材料子和产品的稳定供应。

生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，优先恢复关键生产线，渐渐恢复正常生产秩序。

质量掌控：加强产品质量掌控，确保恢复生产的产品符合相关标准和要求。

3人员安排

受影响人员评估：对受事故影响的人员进行评估，包含飞行员、旅客、地面工作人员等。

心理辅导与支持：为受影响人员供应心理辅导服务，帮忙其应对事故带来的心理压力。

职业病愈：对于因事故导致短时间或长期无法工作的飞行员，供应职业病愈服务，帮忙他们重返工作岗位。

信息沟通：定期向受影响人员通报事故处理进展和后续布置，确保信息透亮。

4数据库与知识管理

事故处理数据库：建立事故处理数据库，记录事故处理过程中的全部信息，包含污染物处理数据、生产恢复进度、人员安排情况等。

应急预案知识库：更新应急预案知识库，将此次事故处理的经验和教训纳入其中，为将来仿佛事件供应参考。

知识共享平台：搭建知识共享平台，促进应急管理人员、技术人员和操作人员之间的信息沟通和经验共享。

5后期评估与总结

评估小组构成：成立由相关部门构成的评估小组，负责对事故处理过程进行评估。

评估内容：包含应急响应的及时性、有效性、协调性，以及事故处理过程中的不足和改进措施。

总结报告：评估小组撰写总结报告，提出改进建议，并将报告提交给应急领导小组和上级单位。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

1应急指挥中心：设有专用通信线路，包含卫星电话、无线电通讯等，确保应急指挥畅通。

2各应急小组负责人：配备个人通信设备，如移动电话、对讲机等，确保与应急指挥中心的联络。

3专家及技术人员：供应个人及团队通讯录，包含电子邮件、即时通讯工具等在线联系方式。

通信方法：

1短信通知：在紧急情况下，通过短信平台向相关人员发送紧急通知。

2电子邮件：用于非紧急但需要记录的通信，确保信息可追溯。

3即时通讯工具：用于日常沟通和快速响应。

备用方案及保障责任人：

1备用通信设备：在主通信设备失效时，启用备用通信设备。

2备用通信线路：包含备用电话线路、互联网接入等，确保通信不绝。

3保障责任人：应急指挥中心负责人负责备用方案的订立和执行。

2应急队伍保障

应急人力资源：

1专家团队：包含医疗专家、心理学专家、法律专家等，负责事故评估、救治引导和法律咨询。

2专兼职应急救援队伍：由具有专业救援技能的人员构成，负责现场救援和疏散。

3协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下供应救援支持。

队伍管理：

1队伍培训：定期对应急队伍进行专业技能培训，提高应急处理本领。

2队伍调度：应急指挥中心依据事故情况，对应急队伍进行调度。

3队伍评估：应急结束后，对应急队伍的表现进行评估，为将来供应改进依据。

3物资装备保障

应急物资和装备：

1类型：包含医疗急救包、防护服、呼吸器、急救药品、通讯设备、照明设备等。

2数量：依据预案要求，确定各类物资和装备的储备数量，确保应急需求。

3性能：确保物资和装备的性能符合国家或行业标准。

4存放位置：指定特地的存储区域，确保物资和装备的安全和易取。

5运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：

1定期检查：每年至少进行一次全面检查，确保物资和装备处于良好状态。

2更新增补：依据检查结果，及时更新或增补损坏、过时的物资和装备。

管理责任人及其联系方式：

1物资装备管理员：负责物资和装备的日常管理，确保其可用性。

2联系方式：供应管理员的工作电话、电子邮件等联系方式，以便随时联系。

台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录全部物资和装备的入库、出库、使用等情况，确保物资和装备的透亮管理。

九、其他保障

1能源保障

电力供应：确保应急指挥中心及关键设施具备不间断的电力供应，可能包含备用发电机和储能设备。

燃料储备：储备必需的燃料，如汽油、柴油等，以支持应急车辆和设备的运行。

能源管理：设立能源管理小组，负责监督能源使用效率，避开挥霍。

2经费保障

预算编制：依据应急预案的需求，编制特地的应急预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。

资金管理：设立特地的应急资金账户，确保资金使用的透亮度和高效性。

资金审批：建立快速的资金审批流程，以便在紧急情况下快速调配资金。

3交通运输保障

交通协调：与交通运输管理部门协调，确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。

路线规划：订立应急交通路线，躲避拥堵区域，确保应急物资和人员的顺畅流动。

交通管制：必需时，实施交通管制措施，保障应急车辆优先通行。

4治安保障

安全巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，防止偷窃、破坏等行为。

警力帮助：与本地公安机关协调，恳求警力帮助，维护现场秩序。

法律支持：法律顾问组供应法律支持，确保应急行动的合法性。

5技术保障

数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为应急决策供应支持。

信息技术支持：确保应急信息系统稳定运行，包含云服务、数据备份等。

网络安全：加强网络安全防护，防止网络攻击和数据泄露。

6医疗保障

医疗资源调配：依据事故规模和需求，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。

医疗救治方案：订立认真的医疗救治方案，包含现场急救、转运和后续治疗。

医疗专家支持：邀请医疗专家参加应急响应，供应专业引导。

7后勤保障

食品供应：确保应急人员有充分、营养