食品中毒应急预案

食品中毒应急预案食品中毒应急预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在食品生产、加工、储存、运输、销售及餐饮服务等环节中，因食品质量问题导致的食源性疾患事件。具体包含但不限于以下情况：

1食品中毒事件的防备、预警、应急响应和处理。

2食品中毒事件的调查、原因分析及责任追究。

3食品中毒事件的宣传教育、培训及演练。

4食品中毒事件的应急物资储备及保障。

5食品中毒事件的信息发布与公众沟通。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将食品中毒事件应急响应分为四个等级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。以下为分级响应的基本原则：

1Ⅰ级响应（特别重点）：

危害程度极高，涉及多个地区，可能导致大规模群体性食源性疾患。

响应原则：立刻启动应急预案，快速启动最高级别应急响应，全力组织救援，确保公众生命安全和身体健康。

2Ⅱ级响应（重点）：

危害程度较高，涉及较大范围，可能导致较大规模群体性食源性疾患。

响应原则：立刻启动应急预案，组织专业力气开展应急响应，加强信息收集和发布，保障应急物资供应。

3Ⅲ级响应（较大）：

危害程度一般，涉及较小范围，可能导致肯定规模群体性食源性疾患。

响应原则：启动应急预案，采取相应措施，加强现场管理，确保食品安全，防止事态扩大。

4Ⅳ级响应（一般）：

危害程度较低，涉及范围有限，可能导致局部群体性食源性疾患。

响应原则：启动应急预案，采取有效措施，掌控事态发展，保障食品安全，减少损失。

各级响应的具体实施应依据实际情况和预案要求，依照逐级上报、分级响应的原则进行。

食品中毒应急预案

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用“指挥中心专业小组现场工作组”的应急组织形式，构成单位（部门）包含：

1应急指挥中心：负责统筹协调、指挥调度和决策支持。

应急指挥长：全面负责应急工作的领导和管理。

副指挥长：帮助指挥优点理日常应急事务，负责应急物资和人员调配。

综合协调组：负责应急信息的收集、分析、报告和发布。

技术支持组：负责供应食品安全技术支持和风险评估。

2专业小组：

医疗救助组：负责伤员的救治、医疗物资的调配和救助车调度。

医疗顾问：供应专业的医疗引导和建议。

急救人员：负责现场急救和转运伤员。

食品安全组：负责调查食品中毒原因，监测食品质量和安全。

食品安全专家：负责食品样品的手记、检测和分析。

食品安全监管员：负责现场食品安全监管。

宣传舆情组：负责应对媒体和公众的沟通，发布应急信息。

新闻发言人：负责对外发布官方信息。

舆情监控员：负责监测网络舆情，及时反馈。

3现场工作组：

现场指挥组：负责现场应急指挥、协调和现场安全。

现场指挥官：负责现场应急行动的指挥和协调。

现场安全员：负责现场安全检查和风险评估。

物资保障组：负责应急物资的调配和供应。

物资管理员：负责应急物资的盘点、调配和分发。

运输人员：负责应急物资的运输和配送。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急指挥中心

构成：应急指挥长、副指挥长、综合协调组、技术支持组。

职责分工：

应急指挥长：负责应急工作的全面领导。

副指挥长：帮助指挥优点理日常应急事务。

综合协调组：负责应急信息的收集、分析和报告。

技术支持组：供应技术支持和风险评估。

行动任务：

快速响应：接到报警后，立刻启动应急预案。

统一指挥：协调各专业小组和现场工作组行动。

决策支持：为应急决策供应科学依据。

2专业小组

构成：医疗救助组、食品安全组、宣传舆情组。

职责分工：

医疗救助组：负责伤员救治和医疗物资调配。

食品安全组：负责食品中毒原因调查和食品安全监管。

宣传舆情组：负责信息发布和舆情应对。

行动任务：

医疗救助组：快速开呈现场救治，确保伤员安全。

食品安全组：及时手记、检测食品样品，锁定中毒原因。

宣传舆情组：及时发布信息，回应公众关切。

3现场工作组

构成：现场指挥组、物资保障组。

职责分工：

现场指挥组：负责现场应急指挥和协调。

物资保障组：负责应急物资的调配和供应。

行动任务：

现场指挥组：确保现场安全，协调各专业小组行动。

物资保障组：保障应急物资供应，确保应急行动顺利开展。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急总值班电话：设立24小时应急总值班电话，确保全天候接收事故报告。

电话号码：[此处填写应急总值班电话号码]

负责人：[此处填写应急总值班负责人姓名及职务]

2专业小组值班电话：各专业小组设立值班电话，用于接收和传递专业信息。

医疗救助组值班电话：[此处填写医疗救助组值班电话号码]

食品安全组值班电话：[此处填写食品安全组值班电话号码]

宣传舆情组值班电话：[此处填写宣传舆情组值班电话号码]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

现场报告：由现场发现事故的人员通过应急总值班电话报告。

监测报告：通过食品安全监测系统自动报告。

内部报告：由内部监控部门发现异常后报告。

2事故信息接收程序：

接收人员应认真记录事故信息，包含事故时间、地方、涉及范围、初步推断等。

立刻向应急指挥长报告，启动应急预案。

（三）内部通报程序

1内部通报方式：

紧急会议：立刻召开应急指挥中心紧急会议，通报事故情况。

内部通讯系统：通过内部通讯系统发布事故通报。

专业小组会议：各专业小组召开会议，明确任务分工。

2内部通报责任人：

应急指挥长：负责内部通报的总体协调。

综合协调组：负责通报的具体实施。

（四）向上级报告事故信息流程

1报告流程：

应急指挥长依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。

通过正式报告渠道，如电子邮件、传真或紧急视频会议系统。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、涉及范围。

事故初步推断、可能原因及影响。

应急响应措施及进展情况。

3报告时限：

事故发生后1小时内向上级报告初步情况。

每6小时向上级更新事故进展情况。

4报告责任人：

应急指挥长：负责向上级报告事故信息。

（五）向外部通报事故信息

1通报方法：

官方媒体发布：通过官方媒体发布事故通报。

政府门户网站：在政府门户网站上发布事故信息。

公众信息平台：通过微信公众号、微博等公众信息平台发布。

2通报程序：

宣传舆情组负责订立通报内容，经应急指挥长审核后发布。

确保通报信息的准确性和及时性。

3通报责任人：

宣传舆情组：负责向公众通报事故信息。

新闻发言人：负责对外发布官方信息。

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四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估：

应急指挥中心负责收集事故现场和相关部门供应的信息。

技术支持组对收集的信息进行实时评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

2响应启动决策：

人工启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组进行人工决策，并宣布启动相应级别的应急响应。

决策依据：应急领导小组依据GB/T296392020的相关要求，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行综合评估。

自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发应急响应，无需人工干涉。

3预警启动：

当事故信息尚未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，各专业小组进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（二）响应级别的调整

1跟踪事态发展：

应急指挥中心应连续跟踪事态发展，收集最新信息，评估事故变动。

2科学分析处理需求：

技术支持组和专业小组依据收集的信息，科学分析处理需求，提出调整响应级别的建议。

3及时调整响应级别：

应急领导小组依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别。

若事故得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；若事态恶化，响应级别需提升。

4避开过度响应：

在调整响应级别时，应避开过度响应，确保资源合理调配，避开挥霍。

（三）信息处理与研判的具体措施

1实时数据监测：

利用大数据分析技术，对事故相关数据进行实时监测和分析。

2风险评估：

依据事故信息，进行风险评估，猜测事故可能的发展趋势。

3信息共享：

建立信息共享平台，确保各专业小组和相关部门之间的信息畅通。

4专家咨询：

邀请食品安全、医疗救助、公共卫生等领域的专家，为应急响应供应专业咨询。

5应急演练：

定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和响应本领。

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五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

官方公告系统：通过政府官方网站、官方微博、微信公众号等渠道发布预警信息。

应急广播系统：利用城市应急广播系统，向公众广播预警信息。

专业通讯网络：通过专业食品安全监测网络，向相关企业和部门发送预警通报。

2预警信息发布方式：

即时发布：在发现潜在食品安全风险时，立刻发布预警信息。

滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息内容。

3预警信息内容：

预警级别：依据风险程度，分为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般）。

风险提示：认真描述食品安全风险的具体情况。

应对措施：供应公众和企业应采取的防备措施。

应急联系方式：供应应急电话、电子邮箱等联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备：

应急队伍组建：成立由食品安全监管、医疗救助、物资保障等构成的应急队伍。

人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。

2物资准备：

应急物资储备：储备充分的防护服、口罩、消毒剂等应急物资。

物资调配机制：建立应急物资调配机制，确保物资及时到位。

3装备准备：

应急装备检查：定期检查应急装备的性能，确保其处于良好状态。

装备维护更新：依据需要更新应急装备，提高装备的现代化水平。

4后勤保障：

生活保障：确保应急队伍的后勤供应，如餐饮、留宿等。

交通保障：供应必需的交通工具，确保应急队伍能够快速到达现场。

5通信保障：

通信设备准备：确保应急通信设备完好，能够实现高效的信息传递。

备用通信系统：建立备用通信系统，以防主通信系统失效。

（三）预警解除

1解除条件：

食品安全风险得到有效掌控，事故隐患除去。

预警信息发布后，公众和企业采取的防备措施得到有效执行。

2解除要求：

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

评估总结：对预警响应过程进行评估总结，改进应急预案。

3责任人：

应急指挥长：负责预警解除的决策和实施。

综合协调组：负责预警解除信息的发布和协调工作。

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六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥中心确定相应的响应级别。

响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重点、重点、较大和一般。

2响应启动程序：

应急会议召开：应急指挥长主持召开应急会议，启动应急预案。

信息上报：应急指挥中心将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需物资和人力。

信息公开：依据应急响应级别，决议是否向公众发布信息，并订立信息发布策略。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散：

设置警戒线，防止无关人员进入事故现场。

对周边居民进行疏散，确保安全。

2人员搜救：

组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

3医疗救治：

对受伤人员进行现场救治，必需时进行紧急转运。

配备充分的医疗救助资源和专业医疗人员。

4现场监测：

对事故现场进行环境监测，包含空气、水质和土壤等。

5技术支持：

利用先进技术手段，对事故原因进行分析，为应急处理供应技术支持。

6工程抢险：

对事故现场进行紧急抢修，防止事态扩大。

7环境保护：

防止污染扩散，对受污染区域进行清理和消毒。

8人员防护：

为救援人员和受影响人员供应必需的防护装备，如防护服、呼吸器等。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

当事态无法掌控时，应急指挥长决议向外部（救援）力气恳求帮助。

明确恳求帮助的流程、所需资源和支持要求。

2联动程序及要求：

与邻近地区、相关部门和单位建立联动机制，共同应对事故。

确保信息共享、行动协调。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系：

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。

外部救援力气在应急指挥长的领导下，搭配现场救援工作。

（四）响应停止

1停止条件：

事故得到有效掌控，风险除去。

受影响区域恢复正常，无新的风险显现。

2停止要求：

确认全部应急响应措施已执行完毕。

对事故原因进行彻底调查，提出整改措施。

3责任人：

应急指挥长：负责响应停止的决策和实施。

综合协调组：负责响应停止的协调和报告工作。

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七、后期处理

（一）污染物处理

1污染源掌控：

确定污染物来源，采取隔离、封存等措施，防止污染物扩散。

利用物联网技术，实时监控污染源，确保污染源得到有效掌控。

2污染清除：

组织专业团队，采用化学中和、物理吸附、生物降解等方法清除污染物。

运用地理信息系统（GIS）进行污染分布分析，引导清除工作。

3环境监测：

在污染物清除后，进行环境质量监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。

采用遥感技术对清除效果进行评估。

（二）生产秩序恢复

1设备检查与维护和修理：

对生产设备进行全面检查，对受损设备进行维护和修理或更换。

应用虚拟现实（VR）技术模拟设备运行状态，确保维护和修理的准确性。

2原材料与产品管理：

对受污染的原材料子和产品进行追溯，隔离处理，确保不流入市场。

建立供应链追溯系统，确保食品安全可追溯。

3生产流程优化：

分析事故原因，优化生产流程，防止仿佛事故再次发生。

利用大数据分析，对生产流程进行动态监控，实现智能化管理。

（三）人员安排

1医疗病愈：

为受伤人员供应连续的医疗病愈服务，直至病愈。

建立电子健康档案，跟踪患者病愈情况。

2心理干涉：

对受事故影响的心理状态不佳的人员进行心理干涉。

应认真理评估工具，如情感量表，评估心理干涉效果。

3生活安排：

为受影响员工供应必需的生活帮助，如临时留宿、餐饮等。

通过社交网络分析，识别受影响人员的需求，供应个性化帮助。

4职业培训：

对因事故受影响的员工进行职业培训，帮忙其重新就业。

利用在线学习平台，供应敏捷的学习资源。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：设立特地的通信联络组，负责与各部门、单位及外部救援力气的通信联络。

专业小组：各专业小组负责人及其团队成员的联系方式，确保信息传递的及时性。

2通信方法：

常规通信：利用电话、电子邮件、短信等常规通信手段。

紧急通信：在紧急情况下，通过卫星电话、无线电通信等紧急通信手段。

3备用方案：

通信停止备用方案：在重要通信线路停止时，启用备用通信线路和设备。

信息备份方案：定期备份紧要信息，确保信息不丢失。

4保障责任人：

通信联络组负责人：负责通信保障的全面协调和管理工作。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家团队：由食品安全、公共卫生、医疗救助等领域的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职应急救援人员构成，负责现场救援工作。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速调用。

2人员培训：

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。

利用虚拟现实（VR）技术模拟训练场景，加强培训效果。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备：

物资类型：防护服、口罩、消毒剂、急救包、食品检测设备等。

数量：依据应急响应需求，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：在安全、便于取用的地方存放应急物资和装备。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据使用情况及时更新和增补。

2管理责任人：

物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的采购、存储、维护和更新。

联系方式：供应管理负责人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。

3台账建立：

建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。

利用条形码、RFID等技术手段，实现物资和装备的智能管理。

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九、其他保障

（一）能源保障

1应急电源：

配备应急电源，确保应急指挥中心、医疗救治点和现场救援点的电力供应。

采用不间断电源（UPS）和备用发电机，确保电力供应的稳定性。

2能源监控：

利用能源管理系统实时监控能源使用情况，优化能源调配。

通过物联网技术实现能源消耗的智能监控和节能管理。

（二）经费保障

1经费预算：

订立认真的应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练费用等。

确保应急经费的充分和合理使用。

2经费管理：

建立特地的应急经费账户，实行专款专用。

定期对经费使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度和效率。

（三）交通运输保障

1车辆调度：

配备应急车辆，包含救助车、运输车等，确保能够快速响应。

建立车辆调度系统，优化车辆使用效率。

2道路保障：

与交通管理部门合作，确保事故现场相近的道路畅通。

在必需时，实施交通管制，确保救援车辆通行。

（四）治安保障

1现场安全：

在事故现场设立警戒区域，防止无关人员进入。

配备安保人员，维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。

2信息监控：

利用视频监控系统对现场进行监控，防止非法入侵和破坏行为。

（五）技术保障

1数据分析：

利用大数据分析技术，对事故原因、影响范围和救援效果进行深入分析。

通过云计算平台，实现数据的实时处理和分析。

2信息平台：

建立应急信息平台，实现信息共享和协同作战。

（六）医疗保障

1医疗资源调配：

调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

与周边医疗机构建立合作关系，确保救援需求得到满足。

2心理帮助：

为受灾人员和救援人员供应心理帮助，缓解心理压力。

（七）后勤保障

1生活保障：

为救援人员和受灾人员供应必需的餐饮、留宿和卫生设施。

利用物流配送系统，确保生活物资的及时供应。

2设施维护：

定期检查和维护应急设施，确保其在应急状态下能够正常使用。

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十、应急预案培训

（一）培训内容

1应急知识普及：

食品安全知识、食源性疾患的防备与处理