油田安全事故应急预案

油田安全事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于油田生产过程中发生的各类安全事故，包含但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、交通事故等。预案掩盖油田生产、储存、运输、使用等各个环节，旨在确保事故发生时能够快速、有效地进行应急处理，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。（二）响应分级1基本原则：防备为主，常备不懈：坚持防备为主，加强日常安全管理，提高全员安全意识，确保事故发生前有充分的防备措施。快速反应，协同处理：事故发生后，立刻启动应急预案，快速组织救援力气，确保事故得到及时、有效的处理。生命至上，安全第一：在事故应急响应过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，确保救援行动安全有序。科学决策，规范操作：依据事故实际情况，科学决策，规范操作，确保救援行动的科学性和有效性。2响应分级：一级响应：适用于特别重点事故，如重点火灾、爆炸、大规模泄漏等，对周边环境和人员安全构成严重威逼。二级响应：适用于重点事故，如较大火灾、爆炸、较大泄漏等，对周边环境和人员安全构成较大威逼。三级响应：适用于较大事故，如一般火灾、爆炸、一般泄漏等，对周边环境和人员安全构成肯定威逼。四级响应：适用于一般事故，如较小火灾、爆炸、较小泄漏等，对周边环境和人员安全构成较小威逼。各级响应的具体启动条件、响应措施和资源调配由油田安全生产管理部门依据事故具体情况确定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式油田安全事故应急预案的应急组织形式采用分级响应机制，设立应急指挥部和现场指挥部，并依据事故级别下设相应的工作小组。2应急指挥部应急指挥部是油田安全事故应急的最高指挥机构，由油田重要领导担负指挥长，下设副指挥长和若干成员。应急指挥部的职责包含：负责应急工作的总体指挥和决策；组织协调各部门、单位的应急救援行动；审批应急预案的启动和停止；发布应急响应命令和信息；组织事故调查和总结。3现场指挥部现场指挥部是事故现场的最高指挥机构，由应急指挥部指定的现场指挥长负责。现场指挥部的职责包含：负责现场应急救援工作的组织、协调和指挥；确定救援方案和行动措施；组织现场救援力气的调度和调配；监督救援行动的实施；及时向应急指挥部报告现场情况。4工作小组应急组织机构下设以下工作小组，各小组构成、职责分工及行动任务如下：a应急指挥小组构成：由应急指挥部成员、相关部门负责人和专家构成。职责：负责应急指挥部的日常工作，帮助指挥长决策，组织协调各小组工作。行动任务：订立应急预案，组织应急演练，收集事故信息，发布应急指令等。b救援小组构成：由消防、医疗、工程、物资等部门的专业人员构成。职责：负责事故现场的救援工作，包含人员搜救、伤员救治、设施抢修等。行动任务：依据现场指挥部的指令，开展救援行动，确保救援工作高效、有序。c通信保障小组构成：由通信、信息部门的专业人员构成。职责：负责应急通信保障工作，确保信息传递畅通。行动任务：建立应急通信网络，保障应急指挥、救援信息的及时传递。d后勤保障小组构成：由后勤保障部门的专业人员构成。职责：负责应急物资、装备、人员的生活保障工作。行动任务：供应救援所需的物资和装备，保障救援人员的生活条件。e环境监测小组构成：由环保、监测部门的专业人员构成。职责：负责事故现场及周边环境监测，评估事故对环境的影响。行动任务：对事故现场及四周环境进行监测，评估风险，提出处理建议。f信息发布小组构成：由宣传、公关部门的专业人员构成。职责：负责事故信息的收集、审核和发布，做好舆论引导工作。行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象。各工作小组应依照应急预案的职责分工，协同搭配，确保应急响应工作的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：油田应急值班电话为（电话号码），该电话应24小时有人值守，确保应急信息能够及时接报和处理。2信息接收责任人：应急值班人员为信息接收的第一责任人，负责接收、记录和初步推断事故信息。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：通过电话、短信、网络、现场报告等多种方式接收事故信息。2事故信息接收程序：应急值班人员接到事故报告后，应立刻记录事故发生的时间、地方、简要情况、伤亡人数等基本信息。对初步推断为一般或较大事故的信息，值班人员应立刻向现场指挥部报告，并启动相应级别的应急预案。对初步推断为重点或特别重点事故的信息，值班人员应立刻向应急指挥部报告，并启动最高级别的应急预案。（三）内部通报程序1通报方式：通过电话、内部通讯系统、网络平台等方式进行内部通报。2通报内容：包含事故发生的时间、地方、简要情况、伤亡人数、已采取的措施等。3通报责任人：应急值班人员负责内部通报，现场指挥部和应急指挥部负责人负责确认通报内容的准确性。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：现场指挥部在启动应急预案后，应立刻向油田应急指挥部报告。油田应急指挥部在确认事故信息后，应及时向油田上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：包含事故发生的时间、地方、简要情况、伤亡人数、已采取的措施、救援进展等。3报告时限：依据事故级别，一般在事故发生后30分钟内完成首次报告，之后依据救援进展情况，每2小时报告一次。4报告责任人：油田应急指挥部负责人为报告责任人，负责组织报告工作。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、电子邮件、政府应急平台等方式进行通报。2通报程序：现场指挥部在启动应急预案后，依据事故影响范围，向本地政府、消防、公安、环保、卫生等有关部门通报。油田应急指挥部负责协调相关部门之间的信息通报工作。3通报责任人：油田应急指挥部负责人为通报责任人，负责组织协调相关部门的通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急值班人员接到事故信息后，应立刻进行初步分析，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。救援小组和环境监测小组应同步收集事故现场和相关环境的数据，为应急响应供应依据。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻召开会议，讨论并决议启动相应级别的应急预案。b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备。3响应启动的宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应通过电话、内部通讯系统、网络平台等方式向各应急工作小组和相关部门宣布响应启动。现场指挥部应依据应急响应级别，启动相应的救援行动。4自动启动机制针对部分可自动监测的事故，应急预案可设定自动启动机制，当监测系统检测到事故发生并实现预设的响应条件时，系统自动启动应急预案。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故现场和周边环境的事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求依据收集到的信息，应急指挥部应组织专家进行分析，评估处理需求，确保救援行动的科学性和有效性。3及时调整响应级别如事故事态恶化或得到有效掌控，应急指挥部应依据实际情况及时调整响应级别。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、环境安全和生产经营活动的恢复。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应急指挥部应确保救援资源合理调配，避开响应不足或过度响应，造成资源挥霍。（三）信息发布与沟通1信息发布应急指挥部负责对外发布事故信息和应急响应进展，确保信息的准确性和及时性。信息发布应遵从真实性、客观性及时性的原则。2沟通协调应急指挥部应与上级主管部门、其他相关部门、受影响人员及公众保持有效沟通，及时回应关切，确保信息畅通。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过油田内部通讯系统、应急广播、短信平台、官方网站等渠道发布。2预警信息发布方式预警信息以公告、通知等形式发布，包含预警等级、预警内容、预警范围、预警起始时间、停止时间等。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a预警等级：依据事故风险程度，分为一级、二级、三级预警。b预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。c预警范围：明确预警影响的区域和范围。d应急措施：提出防备措施和建议，包含人员疏散、设备停运、物资储备等。e联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备启动应急预案，组织应急救援队伍进入待命状态。确保救援队伍具备相应的救援技能和装备，并进行必需的培训。2物资准备检查应急物资储备，确保物资充分、完好。准备必需的救援设备，如救生器材、医疗用品、防护用品等。3装备准备确保救援装备处于良好状态，包含消防车辆、工程设备、通信设备等。4后勤准备准备救援人员的餐饮、留宿等后勤保障。确保救援现场的交通、电力等后勤支持。5通信准备确保应急通信网络畅通，包含卫星电话、对讲机、网络通信等。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员、设备和环境构成威逼。应急措施得到有效执行，风险已降至可接受水平。2预警解除的要求应急指挥部应依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。预警解除前，应确保全部应急准备工作已到位，救援队伍和物资装备已撤离。3预警解除的责任人应急指挥部负责人为预警解除的责任人，负责审批预警解除，并宣布预警解除。解除预警后，应急指挥部应组织相关部门进行总结，评估预警响应的效果，并改进应急预案。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定事故响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，具体划分依据见响应分级部分。2程序性工作a应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，研究订立救援方案，明确各部门职责。b信息上报：应急指挥部应及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并依照要求进行信息更新。c资源协调：协调各部门、单位供应必需的救援资源，包含人力、物力、财力等。d信息公开：依照信息公开原则，适时发布事故信息和应急响应进展。e后勤及财力保障：确保救援行动所需的后勤和财力支持，包含物资供应、交通保障、留宿餐饮等。f人员培训与动员：对救援人员进行培训，确保其了解救援任务和操作规程。（二）应急处理1警戒疏散依据事故情况，划定警戒区域，组织人员疏散，确保人员安全。设立警戒线，掌控无关人员进入事故现场。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保全部人员得到妥当安排。3医疗救治启动医疗救援，对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时有效的医疗救助。4现场监测开呈现场环境监测，评估事故对环境的影响，及时采取环境保护措施。5技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护和修理等。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大，修复受损设施。7环境保护采取措施掌控泄漏物质，防止环境污染，进行环境修复。8人员防护全部进入事故现场的人员必需穿着必需的防护装备，确保个人安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方，以及指挥关系。3外部救援力气到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援力气的整体指挥和协调。外部救援力气应在应急指挥部的统一领导下开展救援工作。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、设备和环境构成威逼。事故现场已恢复到正常状态，各项应急措施已取消。2要求应急指挥部应组织评估事故处理结果，总结经验教训。相关部门应做好后续工作，包含善后处理、事故调查等。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的责任人，负责审批响应停止，并宣布结束应急响应。七、后期处理（一）污染物处理1污染物调查与评估对事故现场及其周边环境进行认真调查，评估污染物种类、浓度和扩散范围。收集相关监测数据，为后续处理供应依据。2污染物清除与处理依据污染物性质，采取相应的清除和处理措施，如吸附、中和、固化、填埋等。确保污染物处理过程符合环保要求，防止二次污染。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态。监测修复效果，确保环境质量符合国家标准。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与维护和修理对事故现场及受影响的生产设施进行检查，评估损坏程度。组织维护和修理和更换受损设备，确保生产设施尽快恢复正常运行。2生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，确保生产活动有序进行。优先布置关键设备和紧要物资的生产，满足生产经营需求。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时住处、生活必需品等。对受伤人员供应医疗救治，并帮助其病愈。2员工心理疏导组织心理专家对员工进行心理疏导，帮忙其缓解心理压力。供应心理咨询和辅导服务，帮忙员工恢复正常心理状态。3人员培训与教育对员工进行安全培训和教育，提高安全意识和应急处理本领。加强安全生产管理，防备仿佛事故再次发生。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到有效掌控和除去。各相关部门应紧密搭配，共同推动后期处理工作，恢复正常生产经营秩序。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长、副指挥长及成员的联系方式。应急值班人员：值班时间、联系电话及备用电话。救援队伍：队长及队员的联系方式。医疗救治单位：负责人及医护人员联系方式。通信保障单位：负责人及技术人员联系方式。2通信方法应急通讯采用电话、短信、网络、卫星电话等多种通信方式。确保应急通讯设备完好，并定期进行测试和维护。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备或切换至其他通信网络。4保障责任人通信保障单位负责人为通信与信息保障的责任人，负责确保通信畅通和信息及时传递。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程等领域的专业人员。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能快速获得外部帮助。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。确保队伍熟识应急预案，掌握救援技能和操作规程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：消防器材、医疗救助用品、防护装备、工程抢险设备、通信设备等。数量：依据应急预案要求，确保各类物资和装备的数量充分。性能：物资和装备应满足应急处理的要求，性能稳定可靠。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保便于快速取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保安全有效。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补。2管理责任人指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其完好和可用。管理责任人联系方式：供应管理责任人的联系电话及紧急联系方式。3台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。应急保障是应急预案有效实施的紧要基础，各单位和人员应高度重视，确保应急保障措施落实到位，为事故应急处理供应有力支持。九、其他保障（一）能源保障1电力保障确保应急指挥中心、救援现场及紧要设施供电稳定。订立备用电源方案，如发电机、移动电源等，以应对突发停电情况。2水源保障确保救援现场及受影响区域的水源供应，满足人员生活和救援需求。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金及时到位。设立应急资金专户，用于应急响应和恢复重修。2经费使用管理严格依照预算执行经费使用，确保资金使用的合理性和透亮度。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆畅通无阻。协调交通运输部门，优先保障救援车辆和人员的运输需求。2运输协调与交通运输部门协调，确保救援物资和人员的运输需求得到满足。（四）治安保障1维护秩序在事故现场及周边地区维护社会治安秩序，防止偷窃、破坏等事件发生。与公安机关协调，加强现场及周边的巡逻和监控。2疏散管理组织人员疏散时，确保疏散路线的安全和有序。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含遥感监测、数据分析、专家咨询等。确保技术设备完好，能够满足应急响应需求。2信息技术利用信息技术平台，提高应急响应的效率和准确性。（六）医疗保障1医疗资源确保救援现场有充分的医疗资源和医护人员，能够进行伤员救治。与周边医疗机构建立合作关系，必需时恳求外部医疗帮助。2药品及医疗器械确保急救药品和医疗器械的充分供应，满足救治需求。（七）后勤保障1食宿保障为救援人员供应必需的食宿条件，确保其身心健康。2物资供应确保救援所需的各类物资及时供应，包含食品、饮水、衣物等。十、应急预案培训（一）