城市汽车轮胎生物识别服务厅火灾事故应急预案

PAGEPAGE1城市汽车轮胎生物识别服务厅火灾事故应急预案一、总则11适用范围本预案适用于我国境内全部城市汽车轮胎生物识别服务厅火灾事故的应急处理工作。本预案所涉及的范围包含火灾事故的发生、发展、扩大以及应急处理的全过程。具体包含：（1）火灾事故的预警、报告、启动、响应、结束等各个环节；（2）火灾事故现场的安全防护、人员疏散、物资抢救、现场勘查等工作；（3）火灾事故造成的资产损失、人员伤亡的善后处理；（4）火灾事故应急资源的调配与协调。12响应分级依据火灾事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）Ⅰ级响应：适用于火灾事故涉及多个城市，造成严重人员伤亡、资产损失，对公共安全和社会稳定产生严重影响的情况。基本原则：快速启动应急机制，全面动员各级应急力气，全力开展火灾事故应急处理工作。（2）Ⅱ级响应：适用于火灾事故涉及一个以上城市，造成较大人员伤亡、资产损失，对局部区域产生较大影响的情况。基本原则：启动应急机制，快速组织力气开展火灾事故应急处理工作，确保人员生命安全。（3）Ⅲ级响应：适用于火灾事故涉及一个城市，造成一般人员伤亡、资产损失，对局部区域产生肯定影响的情况。基本原则：启动应急机制，组织力气开展火灾事故应急处理工作，确保人员生命安全，降低资产损失。（4）Ⅳ级响应：适用于火灾事故涉及一个城市，造成细小人员伤亡、资产损失，对局部区域产生细小影响的情况。基本原则：启动应急机制，组织力气开展火灾事故应急处理工作，确保人员生命安全，尽量减少资产损失。在应急处理过程中，依据火灾事故的实际情况和进展，应急指挥机构可随时调整响应级别。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）211应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部、现场指挥部、专业救援队伍、后勤保障组、信息宣传组、医疗救助组、疏散安排组、物资保障组、技术支持组等构成。212构成单位（部门）（1）应急指挥部：负责火灾事故应急工作的总体指挥、决策和协调。（2）现场指挥部：负责火灾现场的具体指挥、协调和现场救援工作。（3）专业救援队伍：包含消防、公安、医疗救助等专业队伍，负责火灾现场的扑救、人员搜救、伤员救助等工作。（4）后勤保障组：负责应急物资的调配、后勤供应、现场交通管制等工作。（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。（6）医疗救助组：负责伤员的紧急救治、转运和后续医疗救治工作。（7）疏散安排组：负责火灾现场周边人员的疏散、安排和临时生活保障工作。（8）物资保障组：负责应急物资的采购、储备、调配和分发工作。（9）技术支持组：负责火灾事故的技术分析、风险评估和应急决策支持工作。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成单位：应急管理部门、安全生产监督管理部门、消防部门、公安部门等。职责分工：应急指挥：负责火灾事故应急工作的总体决策和指挥。应急协调：协调各部门、各小组的应急行动。应急调度：调度应急资源，确保救援工作高效进行。行动任务：启动应急预案，宣布应急响应等级。组织召开应急会议，研究决策。指挥现场指挥部，协调各方力气。222现场指挥部构成单位：消防部门、公安部门、专业救援队伍等。职责分工：现场指挥：负责火灾现场的扑救、人员搜救和伤员救助。应急协调：协调现场救援行动，确保救援工作有序进行。信息报告：及时向上级指挥部报告现场情况。行动任务：指挥消防队伍进行灭火。组织人员搜救，确保无遗漏。协调医疗救助组进行伤员救治。223专业救援队伍构成单位：消防、公安、医疗救助等专业队伍。职责分工：灭火救援：负责火灾现场的灭火、冷却、隔离等工作。人员搜救：负责被困人员的搜救工作。伤员救助：负责伤员的现场急救和转运工作。行动任务：依据现场情况，执行灭火和救援任务。与现场指挥部保持紧密沟通，确保救援行动的连贯性。（以下各小组的构成、职责分工及行动任务省略，以保持文本简洁性。）三、信息接报31应急值守电话应急值守电话：01012345678电话接听时间：全天候24小时电话接听原则：接听电话人员应具备较高的应急处理本领和沟通协调本领，确保信息的准确性和及时性。32事故信息接收321内部通报程序当发生火灾事故时，事故现场负责人应立刻启动应急预案，并通过以下程序进行内部通报：（1）事故现场负责人向应急值守电话报告事故发生的时间、地方、火势情况、人员伤亡情况等基本信息。（2）应急值守电话确认信息后，立刻通知现场指挥部。（3）现场指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应，并向应急指挥部报告。322通报方式内部通报方式采用电话、短信、网络通讯工具等多种方式，确保信息的快速传递。323责任人内部通报的责任人为事故现场负责人和应急值守电话接听人员。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程（1）事故现场负责人接到应急值守电话通报后，应立刻向上级主管部门和上级单位报告。（2）上级主管部门和上级单位依据事故情况，向相关部门或单位通报。332报告内容报告内容包含：事故发生的时间、地方、火势情况、人员伤亡情况；已采取的应急措施和效果；需要上级支持和帮助的事项。333报告时限事故发生后，应在30分钟内完成向上级主管部门和上级单位的首次报告，并在事故处理过程中依据情况及时更新报告。334责任人向上级主管部门和上级单位报告事故信息的责任人为事故现场负责人和应急管理部门负责人。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法（1）通过政府应急管理平台、公共安全信息平台等官方渠道发布事故信息。（2）通过新闻媒体、互联网等公共平台发布事故信息。342通报程序（1）事故现场负责人在内部通报后，应立刻向相关政府部门通报。（2）应急管理部门负责人负责与政府部门、新闻媒体等外部单位沟通协调，确保信息通报的及时性和准确性。343责任人向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的责任人为应急管理部门负责人和事故现场负责人。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序（1）实时监控：通过火灾报警系统、视频监控系统等实时监控设备，对火灾事故进行不间断监控。（2）信息收集：事故发生时，现场负责人应立刻收集火灾发生的时间、地方、火势扩散情况、人员伤亡和被困情况等基本信息。（3）初步研判：应急管理部门负责人组织专家对收集的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（4）响应决策：依据初步研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。412响应启动方式（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。（2）自动启动：若事故信息系统能够自动识别并评估事故信息，实现响应启动条件，则可自动启动应急响应。42响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，响应启动的具体条件如下：事故导致人员伤亡或被困；事故可能对周边环境、公共安全或紧要设施造成严重影响；事故可能引发次生、衍生祸害；事故可能对生产经营活动造成重点影响。43预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备；组织专家对事态发展进行实时跟踪；做好应急物资、设备和人员的准备，确保一旦事态升级，能够快速响应。44响应调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：若事态恶化，应升级响应级别，加添应急资源投入；若事态得到有效掌控，应降低响应级别，渐渐恢复正常生产经营秩序；避开响应不足或过度响应，确保应急救援工作的科学性和有效性。45数据分析与决策支持应急指挥部应充分利用大数据、人工智能等技术手段，对事故信息进行深度分析，为应急决策供应科学依据。通过构建应急决策支持系统，实现以下功能：实时监测事故发展态势；自动评估事故影响范围和严重程度；优化应急资源调配方案；供应应急响应策略建议。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道预警信息的发布应通过以下渠道进行：应急广播系统：通过预设的广播网络，向服务厅周边区域发布预警信息。社交媒体平台：利用微博、微信等社交媒体平台，快速向公众传递预警信息。公共信息服务系统：通过政府公共信息服务系统，向公众供应预警信息。512预警信息发布方式预警信息发布方式包含：文字通知：以简洁明白的文字形式，描述预警内容、应对措施和联系方式。图形警报：使用易于理解的图形符号，直观呈现预警级别和紧急程度。声音警报：通过预先设定的警报声，提示公众注意预警信息。513预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别：依据事故风险等级，明确预警的严重程度。预警原因：简要说明引发预警的具体原因和事故性质。应对措施：引导公众采取的防备措施和应急行动。联系方式：供应应急管理部门和救援队伍的联系方式。52响应准备521队伍准备组织应急队伍集结，确保人员到位。进行应急演练，提高队伍的应急处理本领。522物资准备检查和增补应急物资，如灭火器材、防护装备、救援工具等。确保物资储备充分，能够满足初步救援需求。523装备准备检查和维护救援装备，确保其处于良好状态。准备备用装备，以应对可能显现的紧急情况。524后勤准备确保应急车辆、通讯设备、能源供应等后勤保障措施到位。订立后勤保障计划，确保救援行动的连续性。525通信准备检查和测试通信系统，确保信息传递的畅通无阻。建立多渠道通信网络，包含语音、数据、卫星通信等。53预警解除531解除条件预警解除的基本条件包含：事故风险得到有效掌控，不再对公共安全构成威逼。相关应急措施已落实到位，恢复正常生产经营秩序。532解除要求预警解除要求：应急管理部门发布解除预警信息。各相关部门和单位恢复正常工作状态。应急队伍撤离现场，返回日常待命状态。533责任人预警解除的责任人为应急管理部门负责人，负责监督预警解除过程的合法性、合理性和有效性。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据火灾事故的严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。具体响应级别由应急指挥部依据事故实际情况确定。612响应启动程序（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别。（2）信息上报：现场指挥部向上级主管部门和应急指挥部报告事故情况，启动应急响应。（3）资源协调：应急指挥部协调各部门、各小组的资源，确保救援工作高效进行。（4）信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。（5）后勤及财力保障：后勤保障组负责应急物资、装备、能源和通讯设备的保障。62应急处理621事故现场警戒疏散警戒线设置：划定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。疏散引导：引导人员有序疏散至安全区域，确保人员安全。622人员搜救搜救小组：成立搜救小组，负责被困人员的搜救工作。搜救方法：采用生命探测仪、红外热像仪等先进设备进行搜救。623医疗救治医疗救助：组织医疗救助队伍，对伤员进行现场急救和转运。医疗保障：确保医疗救助设备和药品的充分供应。624现场监测环境监测：对火灾现场及四周环境进行监测，评估污染情况。数据分析：利用数据分析和模型猜测，为救援决策供应依据。625技术支持技术保障：供应火灾原因分析、燃烧过程模拟等技术支持。专家咨询：邀请相关领域专家供应专业咨询。626工程抢险抢险小组：成立抢险小组，负责火灾现场的工程抢险工作。抢险措施：采取冷却、隔离、切断火源等措施，掌控火势扩散。627环境保护环境监测：对火灾现场及四周环境进行监测，防止环境污染。环境恢复：引导进行环境恢复工作，减少火灾事故对环境的影响。628人员防护要求防护装备：为救援人员供应必需的防护装备，如防毒面具、防火服等。防护培训：对救援人员进行防护培训，提高防护意识。63应急帮助631恳求帮助程序及要求恳求帮助：当事故现场超出本单位应急处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求内容：包含事故基本情况、所需帮助类型、数量和时间要求等。632联动程序及要求联动机制：建立跨部门、跨区域的联动机制，确保救援行动的协同性。联动要求：各联动单位应依照预案要求，及时响应，供应帮助。633外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥体系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。指挥权限：外部救援力气在救援行动中，应听从现场指挥部的统一指挥。64响应停止641响应停止基本条件事故得到有效掌控，不再对公共安全构成威逼。伤员得到妥当救治，现场环境得到稳定。后续工作布置妥当，恢复正常生产经营秩序。642响应停止要求应急指挥部发布响应停止通知。各相关部门和单位恢复正常工作状态。应急队伍撤离现场，返回日常待命状态。643责任人响应停止的责任人为应急管理部门负责人，负责监督响应停止过程的合法性和有效性。七、后期处理71污染物处理711污染物识别与评估对火灾事故造成的污染物进行现场调查和取样分析，识别污染物类型及其潜在危害。利用环境监测数据库，对污染物浓度进行实时监控，评估其对环境和公众健康的影响。712污染物清除与处理依据污染物类型，订立相应的清除和处理方案。采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、中和、生物降解等。将清除后的污染物进行安全转运，交由具有资质的环境处理机构进行处理。713环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复其原有功能。利用生态修复技术，如植物净化、土壤修复等，加快环境恢复速度。72生产秩序恢复721评估与规划对火灾事故造成的生产损失进行评估，订立恢复生产的具体计划。利用生产管理系统数据库，分析生产流程，确定恢复生产的优先次序。722重修与调整重修受损的生产设施和设备，确保生产线的正常运行。依据实际情况，对生产流程进行调整，优化资源配置，提高生产效率。723恢复生产依照既定计划，渐渐恢复生产，确保生产秩序的稳定。加强生产过程中的安全管理和质量掌控，防止仿佛事故再次发生。73人员安排731临时安排对受火灾事故影响的员工和周边居民进行临时安排，供应必需的生活保障。利用应急安排中心或临时住处，确保人员基本生活需求得到满足。732心理辅导与关怀为受灾员工和居民供应心理辅导和情感支持，帮忙他们克服心理创伤。利认真理健康数据库，供应专业心理咨询服务。733复工准备帮助受灾员工重新就业，供应职业培训和信息咨询服务。为员工供应重返工作岗位所需的培训和引导，确保其技能和知识更新。74恢复期管理741恢复期监测对恢复过程中的关键指标进行监测，如生产恢复进度、污染物处理效果等。利用恢复期数据库，对恢复过程进行跟踪分析，确保恢复工作的顺利进行。742评估与反馈对恢复期内的各项工作进行评估，总结经验教训。收集各方反馈看法，不绝优化恢复期管理策略，提高应对仿佛事故的本领。八、应急保障81通信与信息保障811通信保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：电话号码、卫星电话、移动数据终端等。现场指挥部：无线电通信频率、专用对讲机等。专业救援队伍：统一调度电话、短信平台等。通信方法：常规通信：使用固定电话、移动电话、互联网等常规通信手段。紧急通信：启用卫星通信、紧急广播系统等。备用方案：当主通信线路停止时，立刻切换至备用通信线路。建立应急通信网络，确保信息传递的连续性。保障责任人：通信保障小组组长，负责通信设备的维护和管理。82应急队伍保障821应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，如消防安全专家、医疗救助专家等。专兼职应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含消防、医疗、疏散等。协议应急救援队伍：与邻近单位或专业救援机构签订协议，形成联动机制。822队伍构成应急指挥部：负责应急响应的总体指挥和决策。现场指挥部：负责现场的具体指挥、协调和救援行动。消防救援队伍：负责火灾扑救、人员搜救、伤员救助等。医疗救助队伍：负责伤员的现场急救、转运和后续治疗。疏散安排队伍：负责现场及周边人员的疏散和安排。技术支持队伍：供应现场监测、数据分析等技术支持。83物资装备保障831应急物资和装备类型：消防器材、个人防护装备、救援工具、通讯设备、医疗救助设备等。数量：依据应急预案和现场实际情况确定，确保满足救援需求。性能：物资和装备应具备良好的性能，符合国家相关标准和规定。存放位置：设立特地的应急物资仓库，便于快速取用。运输及使用条件：订立认真的运输和使用操作规程，确保安全高效。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检测和维护，确保其处于良好状态，每年至少进行一次全面盘点和增补。管理责任人：应急物资装备管理负责人，负责物资和装备的采购、存储、分发和更新。联系方式：供应管理责任人的联系电话和电子邮箱，便于及时沟通。84应急保障数据库建立应急保障数据库，记录应急物资、装备、人员、通信等信息，实现数据化管理。数据库应具备实时更新、查询、分析等功能，为应急响应供应数据支持。九、其他保障91能源保障911能源需求评估对火灾事故现场的能源需求进行评估，包含电力、水源、燃气等。利用能源消耗数据库，分析能源使用模式，确保应急响应期间能源供应的稳定性。912能源供应方案订立应急能源供应方案，包含备用电源、应急水源和燃气供应。与能源供应商建立应急响应机制，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。913能源保障责任人指定能源保障责任人，负责监督能源供应方案的执行和能源设施的维护。92经费保障921经费预算依据应急预案的规模和需求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。922经费筹措明确经费筹措渠道，包含自有资金、政府补贴、社会捐赠等。建立经费使用管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。923经费保障责任人指定经费保障责任人，负责经费的筹措、管理和监督。93交通运输保障931交通管制订立交通管制方案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。与交通管理部门协调，设置临时交通标志，引导车辆绕行。932运输资源确保救援物资和设备的运输，包含应急车辆、船只等。与物流公司建立应急运输协议，确保运输服务的及时性。933交通运输保障责任人指定交通运输保障责任人，负责交通管制和运输资源的调配。94治安保障941治安巡逻组织治安巡逻队伍，维护现场秩序，防止偷窃、破坏等行为。942治安协调与公安部门协调，确保现场治平稳定，保障救援工作的顺利进行。943治安保障责任人指定治安保障责任人，负责治安巡逻和治安协调工作。95技术保障951技术支持供应必需的技术支持，包含通信技术、数据分析技术、遥感技术等。952技术储备储备必需的技术设备和软件，以应对突发事件中的技术需求。953技术保障责任人指定技术保障责任人，负责技术支持和技术储备的管理。96医疗保障961医疗资源确保现场救援所需的医疗资源，包含救助车、药品、医疗器械等。962医疗救助组织医疗救助队伍，供应现场急救和转运服务。963医疗保障责任人指定医疗保障责任人，负责医疗资源的调配和医疗救助工作的协调。97后勤保障971食宿保障为救援人员和受灾群众供应必需的食宿保障。972