国家秘密载体管理制度

国家秘密载体管理制度国家秘密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。国家秘密载体的安全管理直接关系到国家秘密的安全，对于维护国家安全和利益具有至关重要的意义。因此，建立健全科学、完善的国家秘密载体管理制度是十分必要的。二、国家秘密载体的分类与标识（一）分类国家秘密载体主要分为以下几类：1.纸介质载体：包括文件、资料、图表、图纸等纸质形式的国家秘密载体。2.光介质载体：如光盘、U盘等存储有国家秘密信息的光存储介质。3.电磁介质载体：如硬盘、软盘、磁带等存储有国家秘密信息的电磁存储介质。（二）标识1.国家秘密载体应当按照国家保密规定和标准作出国家秘密标志。2.国家秘密标志应当标注在国家秘密载体的封面（或者首页）的左上角或者右上角。3.国家秘密标志的形式为"密级★保密期限"，如"绝密★长期"。4.国家秘密标志应当与载体不可分离，明显并易于识别。三、国家秘密载体的制作与收发（一）制作1.制作国家秘密载体，应当由机关、单位或者经保密行政管理部门保密审查合格的单位承担。制作场所应当符合保密要求。2.制作国家秘密载体，应当使用符合国家保密标准的纸张、磁介质、光盘等载体材料和设备。3.制作过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。4.制作国家秘密载体，应当在本机关、单位内部或者保密行政管理部门审查合格的单位进行，不得私自委托无关单位或个人制作。（二）收发1.机关、单位收到国家秘密载体，应当进行清点、登记，逐件签收。签收人员应当对国家秘密载体的名称、密级、数量、来源、签收时间等进行详细登记。2.传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式进行。禁止通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体。3.收发国家秘密载体的人员，应当经过保密教育培训，具备相应的保密知识和技能。四、国家秘密载体的传递与携带（一）传递1.传递国家秘密载体，应当包装密封，并在信封或者袋牌上标明密级、编号和收发件单位名称。2.传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人传递，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。3.传递绝密级国家秘密载体，必须通过机要交通传递。（二）携带1.携带国家秘密载体外出，应当符合保密要求，采取必要的保密措施。2.携带绝密级国家秘密载体外出，必须经本机关、单位主要领导批准，两人以上同行，并采取严格的保密措施。3.禁止携带国家秘密载体参加涉外活动。因工作需要携带国家秘密载体出国（境）的，应当按照国家有关规定办理审批手续。五、国家秘密载体的使用与保管（一）使用1.机关、单位使用国家秘密载体，应当按照规定的范围和方式进行。确因工作需要超出规定范围使用的，应当经原定密机关、单位或者其上级机关批准。2.阅读和使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的办公场所进行。确需在办公场所以外阅读和使用的，应当遵守保密规定。3.禁止在连接互联网的计算机及其他信息设备上使用、存储、处理国家秘密载体。（二）保管1.机关、单位应当按照国家有关规定，设置与保密工作需要相适应的保密室，配备必要的保密设备，对国家秘密载体进行集中保管。2.机关、单位应当指定专人负责国家秘密载体的保管工作，严格按照保密制度进行管理。3.涉密人员离岗、离职前，应当将所保管的国家秘密载体全部清退，并办理移交手续。4.对保管的国家秘密载体，应当定期进行清查、核对，发现问题及时报告并采取相应措施。六、国家秘密载体的复制与摘录（一）复制1.复制国家秘密载体，应当经原定密机关、单位或者其上级机关批准。2.复制国家秘密载体，应当使用与原件相同的密级、保密期限和知悉范围。3.复制国家秘密载体，应当在本机关、单位内部或者保密行政管理部门审查合格的单位进行。复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。（二）摘录1.摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体，应当按照原件的密级、保密期限和知悉范围管理。2.摘录、引用国家秘密内容，应当经原定密机关、单位或者其上级机关批准。七、国家秘密载体的销毁（一）销毁范围1.已经解密的国家秘密载体。2.已超过保密期限且无保存价值的国家秘密载体。3.因工作需要更换下来的国家秘密载体。4.其他需要销毁的国家秘密载体。（二）销毁方式1.销毁国家秘密载体应当采用焚毁、化浆、粉碎、电子信息擦除等保密技术手段进行。2.禁止将国家秘密载体作为废品出售。（三）销毁程序1.机关、单位应当编制国家秘密载体销毁清册，详细登记拟销毁国家秘密载体的名称、密级、数量、来源、销毁时间等内容。2.销毁国家秘密载体时，应当有专人负责现场监督，确保销毁过程符合保密要求。3.销毁工作完成后，应当对销毁情况进行记录，并由监销人员和销毁人员共同签字确认。4.机关、单位应当将国家秘密载体销毁清册和销毁记录保存一定期限，以备查考。八、监督与检查（一）内部监督1.机关、单位应当建立健全国家秘密载体管理制度，加强对国家秘密载体管理工作的内部监督检查。2.机关、单位保密工作机构应当定期对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、保管、复制、摘录、销毁等环节进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部检查1.保密行政管理部门应当依法对机关、单位国家秘密载体管理工作进行监督检查。2.保密行政管理部门可以通过定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对机关、单位国家秘密载体管理情况进行监督检查。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令机关、单位限期整改。九、法律责任（一）行政责任1.机关、单位违反国家秘密载体管理制度，有下列行为之一的，由保密行政管理部门责令限期整改，逾期不改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照规定制作、收发、传递、使用、保管、复制、摘录、销毁国家秘密载体的；未按照规定标明国家秘密标志的；未按照规定设置保密室或者配备保密设备的；未按照规定对国家秘密载体进行清查、核对的；未按照规定将国家秘密载体销毁清册和销毁记录保存一定期限的。2.机关、单位工作人员违反国家秘密载体管理制度，泄露国家秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）刑事责任1.违反国家保密规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，依照刑法第三百九十八条的规定追究刑事责任。2.为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，依照刑法第一百一十一条的规定