医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法

医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法第一条目的与依据为规范医疗卫生机构接受社会捐赠资助行为，加强医疗卫生机构财务管理和监督，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于各级各类医疗卫生机构接受社会捐赠资助的管理活动。第三条定义本办法所称社会捐赠资助，是指自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠资助人）自愿无偿向医疗卫生机构捐赠资金、物资或者提供无偿服务的行为。第四条基本原则医疗卫生机构接受社会捐赠资助应当遵循自愿、无偿、合法、安全和公开透明的原则，符合医疗卫生机构公益性质和业务范围，不得损害国家、社会和其他组织及个人的合法权益。第二章组织机构与职责第五条管理机构医疗卫生机构应当设立专门的接受社会捐赠资助管理机构或者指定内设部门负责捐赠资助管理工作，明确管理职责和人员分工。第六条职责分工1.管理机构或部门职责制定和完善接受社会捐赠资助管理制度和工作流程。统一受理社会捐赠资助申请，对申请进行审核、评估。负责社会捐赠资助协议的起草、签订、执行和监督。对社会捐赠资助财物进行登记、核算、保管和使用管理。定期向本机构领导班子和职工代表大会报告社会捐赠资助管理情况。2.财务部门职责负责捐赠资助资金的会计核算和财务管理。协助管理机构或部门对捐赠资助财物进行登记、核算、保管等工作。定期编制捐赠资助财务报告。3.其他相关部门职责按照捐赠资助协议和管理规定，负责捐赠资助财物的具体使用和管理工作。配合管理机构或部门做好捐赠资助项目的实施、验收和绩效评价等工作。第三章接受捐赠资助的程序第七条申请受理1.医疗卫生机构应当公布接受社会捐赠资助的联系方式、受理部门和地址等信息。2.捐赠资助人向医疗卫生机构提出捐赠资助申请时，应当提交捐赠资助意向书或申请书，明确捐赠资助的方式、数额、用途、期限等内容。3.受理部门对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并向捐赠资助人出具受理回执；不符合要求的，应当告知捐赠资助人需要补充的材料或者不予受理的理由。第八条审核评估1.管理机构或部门对受理的捐赠资助申请进行审核，重点审核捐赠资助人的资质、捐赠资助项目的合法性、可行性、必要性以及对本机构工作的影响等。2.对于重大捐赠资助项目，医疗卫生机构应当组织相关专家进行评估论证，评估结果作为是否接受捐赠资助的重要依据。3.审核评估后，管理机构或部门应当将审核评估意见报本机构领导班子审批。第九条协议签订1.经审批同意接受的捐赠资助项目，医疗卫生机构应当与捐赠资助人签订书面协议，明确双方的权利和义务。2.捐赠资助协议应当包括捐赠资助的方式、数额、用途、期限、双方的权利和义务、资金管理要求、物资使用要求、信息公开要求、违约责任等内容。3.捐赠资助协议应当报本机构财务、审计等相关部门备案。第十条财物接收1.医疗卫生机构应当按照捐赠资助协议约定的时间、方式和要求接收捐赠资助财物。2.接收捐赠资助资金时，应当按照国家有关规定及时入账，不得另设账户或者账外账。3.接收捐赠资助物资时，应当进行严格的验收，确保物资的质量、数量和规格符合要求，并及时办理入库手续。4.对不符合协议约定的捐赠资助财物，医疗卫生机构有权拒绝接收。第四章捐赠资助财物的管理第十一条登记管理1.医疗卫生机构应当建立健全捐赠资助财物登记管理制度，对捐赠资助财物进行详细登记。2.捐赠资助财物登记内容应当包括捐赠资助人姓名（名称）、地址、联系方式，捐赠资助日期，捐赠资助方式、数额、物资名称、规格、数量等信息。3.捐赠资助财物登记应当做到账目清晰、账实相符，并定期进行核对。第十二条核算管理1.医疗卫生机构应当按照国家统一的会计制度对捐赠资助资金进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.捐赠资助资金应当专款专用，不得擅自改变用途。3.对捐赠资助物资的核算，应当按照相关财务制度规定进行，准确记录物资的增减变动情况。第十三条保管管理1.医疗卫生机构应当妥善保管捐赠资助财物，确保财物安全。2.对捐赠资助的资金，应当存入本机构银行基本账户或者按照捐赠资助协议约定的银行账户存储。3.对捐赠资助的物资，应当设立专门的仓库或者场所进行保管，建立物资出入库管理制度，定期盘点物资，确保物资的安全和完整。第十四条使用管理1.医疗卫生机构应当按照捐赠资助协议约定的用途使用捐赠资助财物，不得擅自改变用途。2.使用捐赠资助资金时，应当严格执行财务管理制度，按照规定的审批程序和支付方式进行支付。3.使用捐赠资助物资时，应当建立物资领用制度，明确领用审批程序和使用要求，确保物资合理使用。4.医疗卫生机构应当对捐赠资助项目的实施情况进行跟踪管理，确保项目顺利实施，达到预期效果。第五章信息公开第十五条公开原则医疗卫生机构接受社会捐赠资助应当遵循公开透明的原则，主动接受社会监督。第十六条公开内容1.医疗卫生机构应当在本机构显著位置公布接受社会捐赠资助的相关信息，包括接受捐赠资助的项目名称、捐赠资助人姓名（名称）、捐赠资助方式、数额、物资名称、规格、数量、使用情况等。2.对于重大捐赠资助项目，医疗卫生机构应当在本机构网站、微信公众号等平台上公开项目实施情况、资金使用情况、物资使用情况、绩效评价结果等信息，接受社会公众查询。第十七条公开方式1.医疗卫生机构可以通过本机构公告栏、网站、微信公众号、新闻媒体等多种方式公开接受社会捐赠资助信息。2.公开信息应当保持长期有效，方便社会公众查询和监督。第六章监督与管理第十八条内部监督1.医疗卫生机构应当建立健全内部监督机制，对接受社会捐赠资助管理工作进行定期检查和不定期抽查。2.内部审计部门应当定期对捐赠资助财物的管理和使用情况进行审计监督，确保捐赠资助财物规范管理和使用。3.医疗卫生机构职工有权对捐赠资助管理工作中的违法违规行为进行举报，本机构应当及时进行调查处理，并将处理结果向职工反馈。第十九条外部监督1.医疗卫生机构应当接受卫生健康行政部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。2.卫生健康行政部门应当加强对医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理工作的指导和监督，对发现的问题及时督促整改。3.医疗卫生机构应当主动接受社会监督，对于社会公众的投诉举报，应当及时调查处理，并将处理结果向社会公开。第二十条责任追究1.医疗卫生机构及其工作人员在接受社会捐赠资助管理工作中，存在违反本办法规定行为的，由卫生健康行政部门、财政部门、审计部门等相关部门责令改正，追回违规所得；情节严重的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2.捐赠资助人违反捐赠资助协议约定的，医疗卫生机构有权要求其履行协议或者依法解除协议，并要求其承担违约责任。第七章附则第二十一条解释权本办法由[具体部门]负责解释。第二十二条实施日期本办法自发布之日起施行。通过实施本暂行办法，医疗卫生机构能够更加规范、透明地接受社会捐赠资助