铁路护路联防工作制度

铁路护路联防工作制度1.目的为加强铁路护路联防工作，维护铁路运输安全畅通，保护人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和相关规定，结合本地区实际情况，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本地区铁路沿线涉及铁路护路联防工作的相关部门、单位及人员。3.工作原则铁路护路联防工作遵循"预防为主、综合治理、专群结合、保障安全"的原则，坚持政府领导、部门协作、社会参与，共同做好铁路护路联防工作。二、组织领导1.护路联防领导小组成立由地方政府分管领导任组长，铁路部门、公安部门及沿线相关乡镇（街道）负责人为成员的铁路护路联防领导小组。领导小组负责统筹协调本地区铁路护路联防工作，研究解决工作中的重大问题。2.职责分工地方政府：负责组织领导本地区铁路护路联防工作，将铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理目标管理，协调解决工作中的困难和问题，督促相关部门和单位履行职责。铁路部门：负责铁路运输安全管理，加强铁路设施设备的维护和巡查，及时消除安全隐患；配合地方政府及有关部门做好铁路护路联防工作，提供必要的技术支持和信息资源。公安部门：负责维护铁路沿线治安秩序，依法打击破坏铁路设施设备、盗窃铁路物资、拆盗铁路器材等违法犯罪行为；指导和监督铁路企业内部安全保卫工作，加强与铁路部门的协作配合，共同做好铁路护路联防工作。沿线乡镇（街道）：负责组织开展本辖区内铁路护路联防工作，建立健全基层护路组织，落实护路人员，加强对护路工作的日常管理和监督；配合有关部门做好铁路沿线治安隐患排查整治工作，及时化解涉路矛盾纠纷。三、队伍建设1.专职护路队伍根据铁路沿线实际情况，组建一定规模的专职护路队伍。专职护路队员应具备政治素质高、责任心强、身体健康等条件，经过专业培训后上岗。专职护路队伍负责铁路沿线的日常巡查守护工作，及时发现和报告各类安全隐患及治安问题。2.义务护路队伍发动铁路沿线群众组建义务护路队伍，义务护路队员由沿线村（居）民组成。义务护路队伍在专职护路队伍的指导下，开展护路宣传、信息收集等工作，协助维护铁路沿线治安秩序。3.培训与管理培训：定期组织专职护路队员和义务护路队员进行业务培训，培训内容包括铁路安全知识、法律法规、应急处置技能等，提高护路人员的业务素质和工作能力。管理：建立健全护路队伍管理制度，加强对护路队员的日常管理和考核。明确护路队员的工作职责、工作纪律和工作要求，对表现优秀的护路队员给予表彰奖励，对违反规定的护路队员进行批评教育或辞退处理。四、宣传教育1.宣传内容铁路安全知识：向铁路沿线群众宣传铁路安全常识，如不得在铁路线路上行走、坐卧，不得翻越铁路围栏，不得向列车投掷物品等。法律法规：宣传与铁路护路联防工作相关的法律法规，如《铁路法》《治安管理处罚法》等，增强群众的法律意识。典型案例：通过宣传铁路交通事故、涉路违法犯罪等典型案例，教育群众吸取教训，自觉遵守铁路安全规定。2.宣传方式集中宣传：定期组织开展铁路护路联防集中宣传活动，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，向铁路沿线群众广泛宣传铁路护路知识。日常宣传：利用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及村（居）民宣传栏、标语横幅等形式，持续开展铁路护路宣传工作，营造浓厚的宣传氛围。重点宣传：针对铁路沿线中小学校学生、放牧人员、废旧金属收购站点业主等重点人群，开展有针对性的宣传教育活动，提高重点人群的铁路安全意识。五、巡查守护1.巡查制度专职护路队员巡查：专职护路队员按照规定的巡查路线和巡查时间，对铁路沿线进行定时巡查。巡查过程中，要认真查看铁路设施设备是否完好，有无安全隐患，及时发现和制止各类危及铁路安全的行为。义务护路队员巡查：义务护路队员在各自负责的区域内，开展不定期巡查。重点关注铁路沿线的治安情况，及时发现并报告异常情况。联合巡查：铁路部门、公安部门及沿线乡镇（街道）定期组织开展联合巡查，加强信息沟通与协作配合，共同解决巡查中发现的问题。2.守护措施重点部位守护：对铁路桥梁、隧道、涵洞、道口等重点部位，要安排专人进行守护，确保重点部位安全。重要时段守护：在重大节日、重要活动期间，以及恶劣天气等特殊时段，加强铁路沿线的巡查守护力度，确保铁路运输安全畅通。应急处置：制定完善铁路护路联防应急预案，建立应急处置机制。一旦发生危及铁路安全的突发事件，护路人员要迅速反应，及时采取有效措施进行处置，并及时报告有关部门。六、隐患排查整治1.排查内容铁路设施设备隐患：检查铁路线路、桥梁、隧道、信号设备、供电设备等设施设备是否存在损坏、老化、失修等安全隐患。治安隐患：排查铁路沿线是否存在盗窃铁路物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施设备等违法犯罪行为，以及是否存在涉路矛盾纠纷、群体性事件等治安隐患。环境隐患：查看铁路沿线周边环境是否存在影响铁路安全的因素，如违章建筑、乱堆乱放、易燃易爆物品存放等。2.排查方式定期排查：铁路部门、公安部门及沿线乡镇（街道）定期组织开展铁路护路联防隐患排查工作，形成常态化排查机制。专项排查：根据铁路运输安全形势和工作需要，适时组织开展专项隐患排查工作，重点排查特定区域、特定时段的安全隐患。群众举报：设立举报电话和举报邮箱，鼓励铁路沿线群众积极举报各类危及铁路安全的隐患和问题，对举报属实的给予奖励。3.整治措施明确责任主体：对排查出的安全隐患，要明确责任主体，落实整改责任。属于铁路部门职责范围内的，由铁路部门负责整改；属于地方政府及相关部门职责范围内的，由地方政府及相关部门负责整改。制定整改方案：责任主体要根据安全隐患的实际情况，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人。跟踪督促整改：建立隐患排查整治跟踪督促机制，对整改情况进行跟踪检查，确保安全隐患按时整改到位。对整改不力的责任单位和责任人，要进行严肃问责。七、涉路矛盾纠纷排查化解1.排查机制定期排查：铁路部门、公安部门及沿线乡镇（街道）定期组织开展涉路矛盾纠纷排查工作，及时掌握涉路矛盾纠纷动态。重点排查：对铁路建设、征地拆迁、环境污染等容易引发涉路矛盾纠纷的重点领域和关键环节，进行重点排查。滚动排查：建立涉路矛盾纠纷滚动排查机制，对排查出的矛盾纠纷进行逐一梳理、登记造册，实行动态管理。2.化解措施多元化解：充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元化解机制的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时化解涉路矛盾纠纷。联合调处：对重大、复杂的涉路矛盾纠纷，由铁路部门、公安部门及沿线乡镇（街道）联合成立调处工作组，共同进行调处。源头预防：加强对铁路建设、运营等环节的管理，从源头上预防涉路矛盾纠纷的发生。同时，加强与群众的沟通交流，及时了解群众诉求，积极主动解决群众关心的问题。八、考核奖惩1.考核制度建立铁路护路联防工作考核制度，制定详细的考核标准和考核办法。考核内容包括组织领导、队伍建设、宣传教育、巡查守护、隐患排查整治、涉路矛盾纠纷排查化解等方面。2.奖励措施对在铁路护路联防工作中成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。3.惩罚措施对在铁路护路联防工作中履职不力、造成不良影响的部门、