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文档简介
领导干部责任追究制度(一)目的为了加强对领导干部的管理和监督,增强领导干部的责任意识,规范领导干部的决策和履职行为,确保各项工作的顺利开展,根据有关法律法规和党内法规,结合本地区(部门)实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本地区(部门)各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及国有企事业单位中担任领导职务的人员。(三)基本原则1.权责一致原则:领导干部履行职责与承担责任相对应,谁决策、谁负责,谁主管、谁负责。2.实事求是原则:以事实为依据,准确认定领导干部的责任,客观公正地进行处理。3.教育与惩处相结合原则:既要追究领导干部的责任,又要注重教育和帮助,促使其改进工作。4.依法依规原则:严格按照法律法规和党内法规的规定进行责任追究,确保程序合法、处理恰当。二、责任追究的情形(一)决策失误责任1.在重大决策过程中,违反民主集中制原则,独断专行,擅自作出决定,导致决策失误,造成重大损失或恶劣影响的。2.对重大事项未进行充分调查研究、科学论证,盲目决策,致使决策失误,给国家、集体和人民群众利益造成严重损害的。3.在决策过程中,隐瞒、歪曲事实真相,或者提供虚假信息,误导决策,导致决策错误,产生不良后果的。(二)执行不力责任1.对上级党委、政府的决策部署和工作要求,不传达贯彻、不组织实施,或消极对待、敷衍塞责,影响工作推进的。2.在执行政策过程中,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,导致政策落实不到位,造成严重后果的。3.对职责范围内的工作,不认真履行职责,推诿扯皮、敷衍了事,未能按时完成工作任务,影响整体工作进展的。(三)管理不善责任1.对本地区(部门)的干部队伍管理松懈,纪律松弛,导致干部出现严重违法违纪行为,造成不良影响的。2.对所属单位或部门的财务管理混乱,存在违规开支、挪用资金等问题,致使国有资产流失或造成经济损失的。3.对本地区(部门)的安全生产、环境保护、信访维稳等工作重视不够,措施不力,导致发生重大安全事故、环境污染事件或群体性事件的。(四)监督不力责任1.对职责范围内的监督工作不重视,监督制度不健全,监督措施不到位,导致出现重大腐败问题或其他违法违纪行为的。2.对发现的问题不及时处理,对违法违纪行为不进行严肃查处,姑息迁就,造成不良后果的。3.在监督检查过程中,弄虚作假,隐瞒问题,或者泄露监督检查信息,干扰监督工作正常进行的。(五)廉洁自律责任1.利用职务之便,接受他人贿赂、礼品礼金、有价证券等,为他人谋取利益的。2.违反规定插手干预工程项目、土地出让、政府采购等市场经济活动,从中谋取私利的。3.违反廉洁自律各项规定,在公务活动中大吃大喝、铺张浪费,造成不良影响的。三、责任追究的方式(一)批评教育1.责令作出书面检查,对存在的问题进行深刻反思和剖析,提出整改措施。2.在一定范围内进行通报批评,指出存在的问题,督促其改进工作。(二)组织处理1.诫勉谈话,对领导干部进行诫勉,明确指出其存在的问题,要求限期整改。2.调整职务,根据情节轻重,对领导干部进行降职、免职等调整职务处理。3.责令辞职,对不适宜担任现职的领导干部,责令其辞去现任职务。(三)党纪政纪处分1.警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。2.警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政纪处分。(四)法律责任追究对构成犯罪的领导干部,依法移送司法机关追究刑事责任。四、责任追究的程序(一)线索受理1.通过信访举报、监督检查、审计监督、媒体曝光等渠道发现领导干部存在责任追究情形的线索。2.对受理的线索进行登记,注明线索来源、反映的主要问题等。(二)初步核实1.对受理的线索进行初步核实,了解线索反映问题的真实性和具体情况。2.初步核实可以采取查阅资料、调查走访、谈话了解等方式进行。(三)立案审查1.经初步核实,认为领导干部存在责任追究情形,需要立案审查的,按照规定程序办理立案手续。2.立案审查应当组成调查组,对问题进行全面深入调查。(四)调查取证1.调查组应当通过查阅文件资料、谈话询问、实地考察等方式,收集与责任追究有关的证据材料。2.证据材料应当真实、合法、有效,能够证明领导干部存在责任追究情形。(五)责任认定1.根据调查结果,对领导干部的责任进行认定,明确责任性质、责任程度。2.责任认定应当形成书面报告,经调查组集体讨论后,报责任追究决定机关。(六)责任追究决定1.责任追究决定机关根据责任认定报告,作出责任追究决定。2.责任追究决定应当以书面形式送达被追究责任的领导干部,并告知其享有的权利。(七)执行与监督1.被追究责任的领导干部应当按照责任追究决定,认真落实整改措施,接受组织处理和纪律处分。2.责任追究决定机关应当对责任追究决定的执行情况进行监督检查,确保责任追究到位。五、责任追究的申诉与复核(一)申诉1.被追究责任的领导干部对责任追究决定不服的,可以自接到责任追究决定之日起15个工作日内,向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。2.申诉应当说明申诉理由,提供相关证据材料。(二)复核1.作出责任追究决定的机关应当自收到申诉之日起30个工作日内,对申诉事项进行复核。2.复核可以采取查阅原调查材料、听取申诉人意见、组织调查核实等方式进行。3.经复核,认为原责任追究决定正确的,应当维持原决定;认为原责任追究决定错误的,应当撤销原决定,并重新作出责任追究决定。六、附则(一)解释权本制度由本地区(部门)[具体部门]负责解释。(二)施行日期本制度自发布之日起施行。以上是一份领导干部责任
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