HSE管理体系手册

HSE管理体系手册一、引言本手册依据国家相关法律法规及行业标准，结合本组织的实际情况编制而成，旨在建立、实施和持续改进HSE管理体系，确保组织的生产经营活动符合健康、安全与环境要求，保障员工的生命健康和企业的可持续发展。

二、方针与目标方针[组织名称]HSE方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理，保护环境，追求卓越。方针解释："以人为本"强调尊重员工生命健康和权益，将员工的安全与健康放在首位。"安全第一"突出安全在生产经营活动中的核心地位，确保不发生重大安全事故。"预防为主"注重通过风险管理和预防措施，提前消除事故隐患，防止事故发生。"综合治理"要求运用多种手段，包括管理、技术、教育等，全方位、多层次地开展HSE工作。"保护环境"体现对环境的保护责任，减少生产经营活动对环境的负面影响。"追求卓越"激励全体员工不断提升HSE管理水平，持续改进工作绩效。

目标1.年度目标年度重伤、死亡事故为零。年度重大火灾、爆炸事故为零。年度重大环境污染事故为零。员工HSE培训覆盖率达到100%。安全隐患整改率达到100%。主要污染物排放达标率达到100%。2.长期目标不断完善HSE管理体系，持续提升管理绩效，成为行业内HSE管理的典范。实现组织与员工、社会、环境的和谐发展，打造绿色、安全、可持续的企业形象。

三、管理体系范围本HSE管理体系适用于[组织名称]所有部门、场所及生产经营活动，包括但不限于生产车间、办公区域、仓库、施工现场等。涵盖了从原材料采购、产品生产、储存、运输到销售及售后服务的全过程。

四、引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）5.《环境空气质量标准》（GB3095）6.其他相关国家法律法规和行业标准

五、术语和定义1.HSE管理体系：是一种将健康（Health）、安全（Safety）与环境（Environment）管理整合在一起的管理体系，旨在通过系统化的方法预防和控制事故、减少环境污染，保障人员健康和企业可持续发展。2.风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4.应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

六、管理职责最高管理者职责1.确保HSE方针和目标的制定，并为体系的建立、实施和持续改进提供必要的资源支持。2.任命HSE管理者代表，明确其职责和权限。3.定期评审HSE管理体系的有效性，推动管理体系的持续改进。

HSE管理者代表职责1.负责HSE管理体系的日常运行管理，确保体系有效实施。2.组织开展HSE内部审核和管理评审，向最高管理者报告体系运行情况。3.协调解决体系运行过程中的重大问题，推动各项HSE工作的落实。

各部门职责1.生产部门负责生产过程中的HSE管理，严格执行操作规程，确保安全生产。组织开展生产现场的隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责员工的HSE培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.技术部门在工艺设计、技术改造等方面充分考虑HSE因素，确保技术方案的安全性和环境友好性。参与安全技术措施的制定和审核，提供技术支持。负责新产品、新工艺的HSE风险评估。3.质量部门确保产品质量符合相关HSE标准和要求。参与原材料、产品的检验检测工作，防止不合格品进入生产和销售环节。负责质量事故的调查处理，分析原因，采取纠正措施。4.设备部门负责设备的维护保养和管理，确保设备安全运行。制定设备操作规程和维护计划，组织设备的检修和改造工作。参与设备事故的调查处理，分析设备故障原因，采取改进措施。5.采购部门确保所采购的原材料、设备等符合HSE要求。与供应商签订HSE协议，明确双方的HSE责任。负责采购过程中的HSE管理，如危险化学品的采购管理。6.销售部门了解客户的HSE需求，提供相关产品和服务的HSE信息。在产品销售过程中，向客户宣传产品的HSE注意事项。收集客户对产品HSE方面的反馈意见，及时传递给相关部门。7.行政部门负责办公区域的HSE管理，确保办公环境安全、整洁。组织开展员工的HSE教育和培训，提高员工的HSE意识。负责车辆的安全管理，确保车辆行驶安全。协助其他部门做好HSE相关工作的后勤保障。

七、运行控制法律法规与其他要求1.建立法律法规与其他要求的识别、获取和更新机制，确保组织的活动符合最新要求。2.定期组织员工学习相关法律法规和标准，提高员工的法律意识和合规能力。

风险评价与控制1.建立风险评价程序，定期对生产经营活动中的风险进行识别、评估和分析。2.根据风险评价结果，制定相应的风险控制措施，如工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险处于可接受水平。

培训、意识和能力1.制定年度HSE培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.组织开展各类HSE培训，包括新员工入职培训、岗位技能培训、应急培训等，提高员工的HSE意识和操作技能。3.对员工的HSE培训效果进行评估，确保员工具备相应的能力。

承包商与供应商管理1.建立承包商和供应商评价标准，对承包商和供应商的HSE业绩进行评价和选择。2.与承包商和供应商签订HSE协议，明确双方的HSE责任和义务。3.对承包商和供应商的施工和供应活动进行监督管理，确保其符合组织的HSE要求。

生产设施管理1.建立生产设施台账，对设施进行分类管理。2.制定生产设施操作规程和维护计划，定期进行维护保养和检查，确保设施安全运行。3.对生产设施的变更进行管理，履行审批手续，确保变更后的设施符合HSE要求。

作业许可管理1.对动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业实行作业许可制度。2.作业前，作业单位应办理作业许可证，经相关部门审批后，方可进行作业。3.作业过程中，应严格遵守作业许可规定和操作规程，确保作业安全。

应急管理1.制定应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的有效性和员工的应急响应能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和检查。

事故管理1.建立事故报告和调查处理制度，发生事故后，应立即报告并组织调查。2.分析事故原因，制定纠正措施和预防措施，防止事故再次发生。3.对事故进行统计分析，总结经验教训，持续改进HSE管理工作。

八、检查与纠正措施绩效测量与监测1.建立HSE绩效测量与监测程序，定期对HSE目标、指标的完成情况进行监测。2.对生产经营活动中的HSE状况进行日常检查和专项检查，及时发现问题和隐患。3.收集和分析相关数据，如事故统计数据、环境监测数据等，为HSE管理决策提供依据。

合规性评价1.定期开展合规性评价，评估组织的活动是否符合法律法规和其他要求。2.针对评价中发现的不符合项，制定整改措施，及时进行整改。

不符合、纠正与预防措施1.对检查和监测中发现的不符合项，应及时记录，并分析原因。2.针对不符合项，制定纠正措施和预防措施，明确责任人和完成时间。3.跟踪纠正措施和预防措施的实施效果，确保问题得到彻底解决。

内部审核1.制定内部审核计划，定期组织开展HSE管理体系内部审核。2.审核人员应具备相应的资格和能力，审核过程应客观、公正。3.对审核中发现的不符合项，应开具不符合报告，要求责任部门限期整改。

管理评审1.最高管理者应定期组织管理评审，评审HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性。2.管理评审应考虑内外部环境