机关定密工作制度

机关定密工作制度一、总则（一）目的为加强机关定密管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，结合本机关实际，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本机关各部门及所属单位在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的定密工作。

（三）基本原则1.依法定密原则：严格依据法律法规规定的定密范围、条件和程序确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露到不必要的范围。3.全程管理原则：对国家秘密的确定、变更、解除以及载体制作、传递、使用、保管、销毁等全过程实施管理。4.精准确定原则：综合考虑业务工作的性质、特点和实际情况，准确判断信息是否属于国家秘密以及属于何种密级，避免定密过多或过少、定密不准等问题。

二、定密责任人（一）定密责任人的确定机关负责人为本机关定密责任人，对定密工作负总责。机关负责人可以根据工作需要，指定其他人员为定密责任人，并明确其定密权限。

（二）定密责任人职责1.审核批准：对本机关产生的国家秘密事项进行审核，作出是否属于国家秘密以及确定何种密级的决定。2.监督检查：监督指导本机关各部门及所属单位的定密工作，检查定密制度执行情况，纠正定密不当行为。3.培训指导：组织开展定密工作培训，提高定密责任人及相关工作人员的定密业务水平。4.定密协调：协调解决定密工作中出现的争议和问题，确保定密工作准确、规范进行。

（三）指定定密责任人的条件和程序1.条件：指定的定密责任人应当是机关内部熟悉业务工作，具备一定保密知识和技能，且责任心强的工作人员。2.程序：由机关负责人填写《指定定密责任人备案表》，明确指定定密责任人的姓名、所在部门、定密权限等内容，报同级保密行政管理部门备案。

三、定密权限（一）绝密级国家秘密确定权限涉及绝密级国家秘密的事项，由本机关定密责任人审核后，报国家保密行政管理部门确定。

（二）机密级国家秘密确定权限涉及机密级国家秘密的事项，由本机关定密责任人审核批准。

（三）秘密级国家秘密确定权限涉及秘密级国家秘密的事项，由产生该事项的部门负责人审核，报本机关定密责任人批准。

四、定密依据（一）基本依据1.《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的国家秘密范围。2.国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围的规定。

（二）其他依据1.本机关业务工作中涉及的行业主管部门制定的保密事项范围。2.本机关根据实际工作需要，经保密行政管理部门同意后制定的本机关保密事项范围。

五、定密流程（一）承办人拟定机关各部门承办业务工作的人员，在产生国家秘密事项时，应当依据定密依据，初步拟定该事项的密级、保密期限和知悉范围。

（二）部门负责人审核承办人拟定的国家秘密事项，由所在部门负责人进行审核。审核内容包括：是否属于国家秘密，密级、保密期限和知悉范围的拟定是否准确恰当，定密依据是否充分等。

（三）定密责任人批准经部门负责人审核后的国家秘密事项，报本机关定密责任人批准。定密责任人根据审核情况，作出是否批准的决定。

（四）编号登记对批准确定为国家秘密的事项，按照规定进行编号登记，明确密级、保密期限、知悉范围等信息，并录入本机关保密管理信息系统。

（五）通知告知将确定为国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围及时通知知悉范围内的人员，并要求其签署保密承诺书。

六、国家秘密的变更与解除（一）变更情形1.定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的。2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。3.知悉范围发生变化的。

（二）变更程序国家秘密的变更，由原确定密级、保密期限和知悉范围的机关、单位或者其上级机关决定。具体程序如下：1.承办人提出变更建议，并说明变更理由。2.部门负责人审核变更建议。3.定密责任人批准变更决定。4.按照规定进行编号登记变更信息，并通知知悉范围内的人员。

（三）解除情形1.保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的。2.公开后不会损害国家安全和利益的。3.超过保密期限的。

（四）解除程序国家秘密的解除，由原确定密级、保密期限和知悉范围的机关、单位或者其上级机关决定。具体程序如下：1.承办人提出解除建议，并说明解除理由。2.部门负责人审核解除建议。3.定密责任人批准解除决定。4.按照规定进行编号登记解除信息，并通知知悉范围内的人员。

（五）特殊情况处理1.对是否属于国家秘密或者属于何种密级有争议的，由本机关定密责任人提出初步意见，报有确定权限的保密行政管理部门确定。2.已确定为国家秘密的事项，在保密期限内不需要继续保密的，机关、单位应当及时解密；需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。

七、定密监督与检查（一）内部监督1.本机关保密工作机构定期对各部门定密工作进行检查，检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、国家秘密事项的确定与变更是否准确等。2.对检查中发现的问题，及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。

（二）外部监督接受保密行政管理部门的监督检查，对保密行政管理部门提出的意见和建议，认真落实整改。

八、责任追究（一）违规行为1.未按照法定程序定密的。2.超出定密权限定密的。3.定密不当，造成国家秘密泄露或者其他不良后果的。4.未及时变更或者解除国家秘密的。5.违反规定扩大国家秘密知悉范围的。

（二）责任追究措施对违反定密规定的单位和个人，依