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文档简介
廉政风险防控工作责任追究制度一、总则(一)目的为加强廉政风险防控工作,确保各项防控措施有效落实,严肃追究廉政风险防控工作中存在失职、渎职等行为的责任,特制定本制度。
(二)适用范围本制度适用于本单位全体工作人员在廉政风险防控工作中的责任追究。
(三)基本原则1.实事求是原则:以事实为依据,准确认定责任主体和责任程度。2.有错必究原则:对发现的违规违纪行为,必须追究责任,不得姑息迁就。3.教育与惩处相结合原则:通过责任追究,起到教育警示作用,同时促进廉政风险防控工作不断完善。
二、责任追究的情形(一)组织领导不力1.未按照要求成立廉政风险防控工作领导小组,或者领导小组职责不明确、工作不落实的。2.对廉政风险防控工作不重视,未将其纳入重要议事日程,未定期研究部署工作的。
(二)风险排查不实1.未按照规定的程序和方法开展廉政风险排查,导致风险点查找不准确、不全面的。2.故意隐瞒廉政风险点,或者对已排查出的风险点不如实报告的。
(三)防控措施不力1.针对排查出的廉政风险点,未制定有效的防控措施,或者防控措施缺乏针对性和可操作性的。2.防控措施落实不到位,导致廉政风险发生的。
(四)监督检查不力1.未建立健全廉政风险防控监督检查机制,或者监督检查工作流于形式的。2.对监督检查中发现的问题不及时整改,或者整改措施不力的。
(五)信息沟通不畅1.在廉政风险防控工作中,不及时向上级报告工作进展情况和存在的问题,或者对上级的工作部署不及时传达贯彻的。2.内部各部门之间信息交流不畅,影响廉政风险防控工作整体推进的。
(六)违规违纪行为1.利用职权谋取私利,违反廉政纪律的。2.在廉政风险防控工作中,弄虚作假、欺上瞒下的。3.对投诉举报廉政风险问题的人员进行打击报复的。
三、责任追究的方式(一)批评教育1.对在廉政风险防控工作中存在一般性问题,情节较轻的人员,给予批评教育,责令其作出书面检查。2.批评教育可以采取个别谈话、会议通报等方式进行。
(二)诫勉谈话1.对存在一定廉政风险隐患,或者工作中出现失误,情节较重的人员,进行诫勉谈话。2.诫勉谈话由单位纪检监察部门组织实施,谈话人应向被谈话人指出问题,提出整改要求,并做好谈话记录。
(三)责令整改1.对因工作不力导致廉政风险防控工作出现漏洞或问题的部门或个人,责令限期整改。2.被责令整改的部门或个人应制定详细的整改方案,明确整改措施、整改期限和责任人,并在规定时间内将整改情况书面报告单位纪检监察部门。
(四)通报批评1.对在廉政风险防控工作中敷衍塞责、拒不整改,或者造成不良影响的部门或个人,进行通报批评。2.通报批评通过单位内部文件、会议等形式进行,公开曝光存在的问题。
(五)组织处理1.对不适合继续担任现职的人员,根据情节轻重,采取调整岗位、责令辞职、免职等组织处理措施。2.组织处理由单位党委(党组)研究决定,并按照干部管理权限办理相关手续。
(六)纪律处分1.对违反党纪政纪的人员,按照有关规定给予党纪政纪处分。2.纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.纪律处分的实施按照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等相关规定执行。
(七)法律追究1.对涉嫌违法犯罪的人员,依法移送司法机关处理。2.在责任追究过程中,发现工作人员的行为构成犯罪的,应及时将案件线索移送司法机关,不得以纪律处分或其他处理方式代替法律追究。
四、责任追究的程序(一)线索受理1.单位纪检监察部门负责受理廉政风险防控工作责任追究线索,线索来源包括群众举报、上级交办、监督检查发现等。2.对受理的线索进行登记,详细记录线索内容、举报人或发现人信息、线索来源等情况。
(二)初步核实1.对受理的线索进行初步核实,了解线索反映问题的真实性和严重性。2.初步核实可以通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式进行,核实过程中应注意收集相关证据。
(三)立案审查1.经初步核实,认为线索反映的问题事实清楚、证据确凿,需要追究责任的,予以立案审查。2.立案审查由单位纪检监察部门提出建议,报单位党委(党组)批准后实施。立案后,应成立调查组,制定调查方案,明确调查人员的职责和分工。
(四)调查取证1.调查组按照调查方案开展调查取证工作,全面、客观、公正地收集与案件有关的证据材料。2.调查取证过程中,应听取被调查人的陈述和申辩,对其提出的合理意见和证据进行认真核实。调查人员不得少于两人,并应向被调查人出示相关证件。
(五)责任认定1.调查组根据调查取证情况,对责任主体和责任程度进行认定,形成调查报告。2.调查报告应包括案件来源、被调查人的基本情况、问题事实、证据材料、责任认定依据、责任处理建议等内容。
(六)处理决定1.单位党委(党组)根据调查报告和责任认定情况,作出责任追究处理决定。2.处理决定应明确责任追究的方式、对象、内容,并向被追究责任的部门或个人宣布。
(七)执行与备案1.责任追究处理决定作出后,相关部门应按照规定及时执行。对给予纪律处分的,按照干部管理权限办理相关手续;对组织处理的,及时调整岗位或办理辞职、免职等手续。2.责任追究处理决定执行情况应报单位纪检监察部门备案,纪检监察部门对执行情况进行跟踪检查。
(八)申诉复查1.被追究责任的部门或个人对处理决定不服的,可以在规定时间内提出申诉。2.申诉由单位纪检监察部门受理,纪检监察部门应组织复查,复查结果报单位党委(党组)研究决定。经复查确属处理错误的,应及时纠正。
五、责任追究的结果运用(一)与绩效考核挂钩1.将廉政风险防控工作责任追究情况纳入部门和个人绩效考核体系,作为评先评优、奖励惩处的重要依据。2.对在廉政风险防控工作中表现优秀、无责任追究情况的部门和个人,在绩效考核中给予加分奖励;对因工作不力导致出现廉政风险问题,被追究责任的部门和个人,在绩效考核中予以扣分,并取消当年评先评优资格。
(二)与干部选拔任用挂钩1.在干部选拔任用过程中,充分考虑廉政风险防控工作责任追究情况。对存在廉政风险问题且被追究责任的人员,在同等条件下不得列为提拔任用对象。2.将廉政风险防控工作责任追究情况作为干部廉政档案的重要内容,为干部选拔任用提供参考依据。
(三)与廉政教育相结合1.对因廉政风险防控工作被追究责任的典型案例,进行深入剖析,开展警示教育活动,提高全体工作人员的廉洁自律意识。2.通过组织学习、观看警示教育片、召开专题民主生活会等形式,引导工作人员从中吸取教训,增强防范廉政风险的自觉性。
六、附则(一)解释权本制度由单位纪检监察部门负责解释。
(二)实施时间本制度自发布之
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