如何加强工程进度款的审核与管理

如何加强工程进度款的审核与管理摘要：工程进度款的审核与管理对于保障工程项目顺利进行、合理控制成本以及维护各方利益至关重要。本文详细阐述了加强工程进度款审核与管理的重要性，分析了当前存在的问题，如审核标准不统一、信息沟通不畅等，并从完善审核流程、明确审核要点、强化合同管理、加强信息化建设以及提升人员素质等方面提出了一系列具体的措施和建议，旨在提高工程进度款审核与管理的水平，促进工程项目的高效实施。

一、引言工程建设项目通常具有周期长、投资大、涉及面广等特点。工程进度款作为工程项目建设过程中按工程进度支付给承包方的款项，其审核与管理贯穿于项目实施的全过程。合理的工程进度款审核与管理不仅能够及时准确地反映工程项目的实际进展情况，确保承包方的资金需求，还能有效控制工程造价，防止资金浪费和滥用，保障项目顺利交付使用。然而，在实际操作中，工程进度款的审核与管理存在诸多问题，需要采取有效措施加以改进和完善。

二、加强工程进度款审核与管理的重要性

（一）保障工程顺利进行及时审核和支付工程进度款能够为承包方提供必要的资金支持，使其能够按时购买材料、支付人工费用等，保证工程施工的连续性，避免因资金短缺导致工程延误，确保工程项目按计划顺利推进。

（二）控制工程造价通过严格审核工程进度款，可以对工程项目的成本进行有效监控。防止承包方虚报工程量、高估单价等行为，避免不合理的费用支出，从而将工程造价控制在合理范围内。

（三）维护各方利益公平、公正的工程进度款审核与管理，能够平衡建设单位与承包方之间的利益关系。既保障了承包方的合法权益，使其劳动成果得到及时认可和回报，又维护了建设单位的利益，确保资金使用合理合规，促进双方在工程项目中的良好合作。

三、工程进度款审核与管理存在的问题

（一）审核标准不统一不同地区、不同项目甚至同一项目中不同阶段的工程进度款审核标准存在差异，缺乏明确、统一、规范的审核依据和方法，导致审核结果不一致，容易引发争议。

（二）信息沟通不畅建设单位、承包方以及监理单位等各方之间信息传递不及时、不准确，存在信息孤岛现象。例如，承包方提交的进度款申请资料可能因信息不完整或误解而影响审核效率，各方对工程实际进展情况的了解也可能出现偏差，影响审核的准确性。

（三）审核流程不规范部分工程项目的工程进度款审核流程缺乏清晰的界定和严格的执行，存在审核环节缺失、审核时间过长等问题。例如，有些审核人员未按照规定程序进行审核，随意简化流程，或者对审核意见不进行详细记录和说明，导致审核工作缺乏透明度和公信力。

（四）工程量计算不准确工程量是计算工程进度款的基础，但在实际审核中，工程量计算错误或虚报现象时有发生。这可能是由于施工图纸不清晰、现场计量不准确、承包方故意弄虚作假等原因造成的，影响了工程进度款的合理性。

（五）单价审核不严格对于工程进度款中涉及的单价审核，有时存在审核不细致的情况。未能对单价的合理性、合规性进行充分审查，如单价是否符合合同约定、市场价格波动是否合理调整等，容易造成费用不合理增加。

（六）合同管理不到位工程合同是工程进度款审核与管理的重要依据，但部分合同条款不够清晰明确，对工程进度款的支付条件、计量规则、调整方式等约定不详细，给审核工作带来困难。同时，在合同执行过程中，对合同条款的执行监督不力，导致合同的严肃性受到挑战。

四、加强工程进度款审核与管理的措施

（一）完善审核流程1.明确审核阶段与职责制定详细的工程进度款审核流程图，明确各个审核阶段的工作内容、参与人员及其职责。一般可分为承包方提交申请、监理单位初审、建设单位审核、财务部门复核等环节。承包方应在规定时间内按照合同要求提交工程进度款申请资料，包括已完工程量报表、工程价款结算单、质量验收证明等。监理单位负责对承包方提交的资料进行初步审核，核实工程实际进度、质量情况以及工程量的真实性，并签署初审意见。建设单位的审核部门对监理单位初审后的资料进行全面审核，重点审查工程量计算、单价套用、费用计取等是否符合合同约定和相关规定，提出审核意见。财务部门对审核通过的工程进度款进行复核，主要审核支付金额是否准确、支付手续是否齐全等，确保资金支付安全。2.规范审核时间节点为保证工程进度款及时支付，提高项目实施效率，应明确各审核环节的时间节点。例如，承包方提交申请后，监理单位应在[X]个工作日内完成初审，建设单位审核部门应在[X]个工作日内完成审核，财务部门应在[X]个工作日内完成复核并安排支付。对于紧急项目，应制定特殊的快速审核流程，确保资金及时到位。

（二）明确审核要点1.工程量审核依据施工图纸、设计变更、现场签证等资料，对承包方申报的工程量进行逐一核对。审核人员应熟悉施工工艺和计量规则，确保工程量计算准确无误。对于隐蔽工程，要求承包方在施工过程中及时提供详细的施工记录和验收资料，审核人员应进行现场抽查核实，防止事后虚报工程量。对工程量的计算方法和结果进行详细记录，如有疑问应与承包方沟通核实，必要时可聘请专业的工程造价咨询机构进行审核。2.单价审核审查工程进度款中的单价是否与合同约定一致。对于合同中有明确单价的项目，严格按照合同单价执行；对于合同中未约定单价的项目，应参考市场价格信息、同类工程单价等确定合理单价。关注市场价格波动情况，根据合同约定的价格调整条款，审核单价调整是否合理。如遇重大价格变化，应要求承包方提供价格调整的依据和计算过程，进行详细审核。审核单价组成是否合理，各项费用的计取是否符合相关规定。例如，人工单价、材料单价、机械台班单价等是否包含相应的管理费、利润、规费和税金等。3.费用计取审核检查工程进度款中各项费用的计取是否符合合同约定和国家现行计价规范的要求。如措施费、规费、税金等的计算基数和费率是否正确。审核承包方是否按照规定的计价程序和方法计算工程价款，有无多计、少计或重复计取费用的情况。对于合同约定的其他费用，如索赔费用、奖励费用等，审核其是否具备相应的证明文件和计算依据，是否符合合同约定的支付条件。

（三）强化合同管理1.合同条款细化在签订工程合同时，应明确工程进度款的支付条款，包括支付方式、支付比例、支付时间、计量规则、单价调整方法、结算方式等内容，避免合同条款模糊不清导致后续审核与管理纠纷。例如，详细规定工程进度款的支付比例可根据工程进度分阶段按[X]%、[X]%等比例支付，每个阶段应达到的工程形象进度或工程量完成比例；明确计量周期，如按月计量或按季计量；约定单价调整的具体情形和调整公式等。2.合同执行监督建立健全合同执行监督机制，加强对合同执行情况的跟踪检查。定期对工程进度、质量、费用支付等方面进行对比分析，确保承包方按照合同约定履行义务。如发现承包方未按照合同约定执行，应及时发出整改通知，要求其限期整改。对于严重违反合同约定的行为，应按照合同约定追究承包方的违约责任，保障合同的严肃性。3.合同变更管理严格控制工程合同变更，对于确需变更的项目，应按照规定的程序进行审批。在变更实施过程中，及时收集相关资料，作为工程进度款审核的依据。变更合同价款的确定应遵循合同约定的原则和方法，审核变更价款的计算是否准确合理，防止承包方利用变更谋取不正当利益。

（四）加强信息化建设1.建立工程进度款审核管理系统利用信息化技术建立工程进度款审核管理系统，实现各方信息的实时共享和审核流程的自动化管理。系统应涵盖工程进度款申请、审核、支付等各个环节，记录相关信息和审核意见，提高审核工作的效率和透明度。承包方可通过系统在线提交工程进度款申请资料，监理单位和建设单位审核人员可在系统中实时查看资料并进行审核操作，审核结果及时反馈给承包方。同时，系统可自动生成审核报告和支付凭证等，便于查询和统计分析。2.利用BIM技术辅助审核引入建筑信息模型（BIM）技术，通过建立工程项目的三维模型，直观展示工程进度和各部分结构信息。审核人员可以利用BIM模型进行工程量的快速计算和核对，准确掌握工程实际进展情况，提高审核的准确性和效率。例如，在审核工程量时，可通过BIM模型直接获取各构件的尺寸、数量等信息，与承包方申报的工程量进行对比，发现差异及时核实。同时，BIM模型还可以用于模拟工程施工过程，对工程进度进行动态监控，为工程进度款审核提供有力支持。

（五）提升人员素质1.专业培训定期组织工程进度款审核与管理相关人员参加专业培训，培训内容包括工程造价知识、合同管理、法律法规、信息化技术等方面。通过培训，提高审核人员的业务水平和综合素质，使其熟悉审核流程和审核要点，掌握先进的审核方法和工具。例如，邀请工程造价领域的专家进行授课，讲解最新的计价规范和审核技巧；组织人员参加合同管理培训，增强合同意识和合同执行能力；开展信息化技术培训，使审核人员熟练掌握工程进度款审核管理系统和BIM技术等的应用。2.职业道德教育加强对审核与管理人员的职业道德教育，培养其严谨、负责、公正的工作态度。强调审核工作的重要性和严肃性，要求审核人员严格遵守职业道德规范，杜绝违规操作和腐败行为，确保审核结果真实、准确、公正。

五、结论加强工程