流动人口服务与管理工作方案

流动人口服务与管理工作方案一、工作背景随着我国经济社会的快速发展，人口流动日益频繁。流动人口为城市的建设和发展做出了重要贡献，但同时也给城市的服务与管理带来了诸多挑战。为了进一步加强流动人口服务与管理工作，保障流动人口的合法权益，促进人口合理有序流动，维护社会和谐稳定，特制定本工作方案。

二、工作目标1.建立健全流动人口服务管理体系，完善工作机制，提高服务管理水平。2.加强流动人口信息采集与动态管理，实现信息的实时更新和共享。3.为流动人口提供均等化的公共服务，保障其在就业、教育、医疗、住房等方面的合法权益。4.增强流动人口的归属感和融入感，促进流动人口与当地居民和谐共处。5.有效预防和化解涉及流动人口的矛盾纠纷，维护社会稳定。

三、工作原则1.以人为本原则始终把保障流动人口的合法权益放在首位，尊重其意愿和需求，提供人性化的服务与管理。

2.属地管理原则按照行政区划，明确各级政府和相关部门的职责，实行属地化管理，做到责任落实、管理到位。

3.服务与管理并重原则在加强管理的同时，注重为流动人口提供优质高效的服务，寓管理于服务之中，以服务促管理。

4.协同合作原则加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同做好流动人口服务与管理工作。

5.依法管理原则严格按照法律法规和政策规定，规范流动人口服务与管理行为，做到依法办事、公正执法。

四、工作措施1.加强组织领导成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的流动人口服务与管理工作领导小组，负责统筹协调和指导本地区的流动人口服务与管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。各部门要明确专人负责流动人口服务与管理工作，确保工作落到实处。

2.完善工作制度建立健全流动人口信息登记制度、居住证制度、出租房屋管理制度、公共服务提供制度、矛盾纠纷排查化解制度等一系列工作制度，为流动人口服务与管理工作提供制度保障。

3.强化信息采集与管理充分利用现代信息技术，建立流动人口信息管理系统，整合公安、计生、人社、住建等部门的流动人口信息资源，实现信息的互联互通和实时共享。加强对流动人口信息的采集、录入、审核和维护，确保信息的准确性和完整性。同时，建立信息安全管理制度，保障流动人口信息安全。

4.推进居住证制度实施全面推行居住证制度，按照国家和地方有关规定，为符合条件的流动人口办理居住证。明确居住证的功能和权益，使居住证持有人在居住地享有与当地居民同等的公共服务和便利。加强对居住证的管理和发放工作，确保居住证制度的顺利实施。

5.提供均等化公共服务就业服务建立健全就业服务体系，为流动人口提供免费的职业介绍、就业指导、技能培训等服务。加大对流动人口就业创业的扶持力度，落实相关优惠政策，鼓励企业吸纳流动人口就业。加强劳动监察执法，维护流动人口的劳动权益，依法处理劳动纠纷。

教育服务保障流动人口子女平等接受义务教育的权利，将其纳入当地教育发展规划，按照相对就近入学的原则，统筹安排入学。加强对流动人口子女学校的管理和指导，改善办学条件，提高教育教学质量。

医疗卫生服务建立健全流动人口医疗卫生服务体系，为流动人口提供基本公共卫生服务和计划生育技术服务。加强对流动人口聚居地的医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力，方便流动人口就医。

住房保障服务探索建立符合流动人口特点的住房保障制度，通过提供公共租赁住房、发放住房补贴等方式，解决流动人口的住房困难问题。加强对出租房屋的管理，规范房屋租赁市场秩序，保障流动人口的居住安全。

6.加强社区管理与服务建立流动人口社区服务站在流动人口聚居的社区设立社区服务站，配备专职工作人员，为流动人口提供一站式服务。服务站要负责流动人口的信息采集、居住证办理、政策咨询、矛盾调解等工作，实现流动人口服务管理的精细化。

开展社区融合活动组织开展形式多样的社区融合活动，如文化节、体育比赛、志愿服务等，增进流动人口与当地居民之间的交流与互动，促进相互了解和融合。

加强社区治安防控建立健全社区治安防控体系，加强对流动人口聚居区的巡逻防范，安装视频监控设备，提高治安防范能力。加强对流动人口的法制宣传教育，增强其法律意识和自我防范意识。

7.强化出租房屋管理落实出租房屋登记备案制度明确出租房屋业主的责任，要求其在出租房屋时向当地派出所或社区服务站进行登记备案，并签订治安责任书。

加强对出租房屋的日常检查定期对出租房屋进行检查，重点检查房屋的消防安全、治安状况、环境卫生等方面，及时发现和消除安全隐患。

规范出租房屋租赁行为加强对房屋租赁市场的监管，依法查处违法违规租赁行为，维护房屋租赁市场秩序。

8.加强宣传教育开展主题宣传活动定期开展流动人口服务与管理主题宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、设立咨询点等方式，向流动人口宣传相关政策法规和服务内容，提高其知晓率和参与度。

加强媒体宣传充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传流动人口服务与管理工作的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论氛围。

开展针对性宣传教育根据流动人口的特点和需求，开展有针对性的宣传教育活动，如法律法规宣传、职业技能培训、文明礼仪教育等，提高流动人口的综合素质。

9.加强部门协作配合建立部门联席会议制度定期召开由各相关部门参加的联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，协调推进各项工作。

明确部门职责分工进一步明确公安、计生、人社、住建、教育、卫生、民政等部门在流动人口服务与管理工作中的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。

建立信息共享机制各部门要按照规定及时将涉及流动人口的信息数据上传至流动人口信息管理系统，实现信息共享，为流动人口服务与管理工作提供数据支持。

五、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）制定工作方案，明确工作目标、任务和措施。召开动员大会，对流动人口服务与管理工作进行全面动员部署。组织相关工作人员进行培训，使其熟悉工作流程和要求。

2.组织实施阶段（[具体时间区间2]）各部门按照职责分工，认真组织开展各项工作。加强信息采集与管理，推进居住证制度实施，提供均等化公共服务，加强社区管理与服务，强化出租房屋管理等。定期召开工作调度会，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的问题。

3.总结验收阶段（[具体时间区间3]）各部门对本部门的工作进行总结，形成书面报告。领导小组办公室对全区流动人口服务与管理工作进行全面总结，分析工作成效和存在的问题。组织对各部门的工作进行验收，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促其整改落实。

六、工作要求1.提高认识，加强领导各部门要充分认识加强流动人口服务与管理工作的重要性，切实增强责任感和使命感，将其作为维护社会稳定、促进经济发展的一项重要工作来抓。要加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利推进。

2.强化宣传，营造氛围各部门要加大宣传力度，广泛宣传流动人口服务与管理工作的政策法规和服务内容，提高流动人口的知晓率和参与度。要通过宣传，营造全社会关心、支持流动人口服务与管理工作的良好氛围。

3.密切配合，形成合力流动人口服务与管理工作涉及多个部门，各部门要树立大局意识，密切配合，协同作战。要建立健全工作协调机制，加强信息沟通与交流，形成工作合力，共同做好流动人口服务与管理工作。

4.严格考核，确保实效建立健全流动人口服务与管理工作考核评价机制，将工作任务分解到具体部门和个人，并纳入年度绩效考核内容。要加强对工作的督促检查，及时发现问题，及时