新盈中等职业学校财务管理制度

新盈中等职业学校财务管理制度一、总则1.目的为了加强新盈中等职业学校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于新盈中等职业学校及所属各部门的财务活动。3.基本原则学校财务管理遵循合法合规、勤俭节约、量入为出、收支平衡的原则，严格执行国家财经纪律，确保财务工作的规范化、制度化和科学化。

二、财务管理体制1.校长负责制校长对学校财务工作全面负责，领导财务部门制定和执行学校财务管理制度，审核学校年度预算和决算，监督财务收支情况。2.财务部门职责财务部门是学校财务管理的职能部门，负责贯彻执行国家财经法规和学校财务制度，做好财务核算、预算编制与执行、财务分析、资产管理等工作，定期向学校领导和上级主管部门报告财务状况。3.财务人员岗位职责财务人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守职业道德规范。会计人员负责账务处理、编制财务报表等工作；出纳人员负责现金收付、银行结算等工作，确保资金安全。财务人员应明确分工，相互协作，共同做好学校财务管理工作。

三、预算管理1.预算编制原则学校预算编制应坚持"以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点"的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，合理预测收入，科学安排支出，提高预算的准确性和严肃性。2.预算编制方法学校预算采用零基预算法，按照人员经费、公用经费、专项经费等类别分别编制。人员经费根据国家规定的工资福利政策和学校实际人员情况编制；公用经费按照生均定额标准和学校实际学生人数编制；专项经费根据学校事业发展需要和项目申报情况编制。3.预算编制程序每年[具体时间]前，学校各部门根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门根据学校事业发展规划和财力情况，对各部门预算建议数进行综合平衡，提出学校年度预算草案，报校长办公会审议通过后，提交学校教职工代表大会审议。经学校教职工代表大会审议通过的预算草案，报上级主管部门审批后执行。4.预算执行与调整学校预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理。预算调整方案应报校长办公会审议通过后，提交学校教职工代表大会审议，并报上级主管部门审批。

四、收入管理1.收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入管理原则学校各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。严禁设立"小金库"或账外账，严禁截留、挪用、坐支收入。3.收入票据管理学校收取各项收入必须使用合法有效的票据。财务部门应建立健全票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销手续。票据管理人员应定期对票据使用情况进行检查，确保票据使用规范、安全。4.收入核算与监督财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，及时、准确地反映学校各项收入情况。学校应建立健全收入监督机制，加强对收入来源、收入标准、收入票据等方面的监督检查，确保收入合法合规。

五、支出管理1.支出范围学校支出包括人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出、基本建设支出、经营支出和其他支出等。2.支出管理原则学校各项支出应严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、专款专用的原则，严格控制支出规模，提高资金使用效益。3.支出审批制度学校建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。各项支出必须按照规定的审批权限和审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。一般支出：[具体金额]以下的支出由部门负责人审批；[具体金额]以上的支出由部门负责人审核后，报分管财务的校领导审批。重大支出：[具体金额]以上的重大支出，由部门负责人提出建议，经分管财务的校领导审核后，报校长办公会审议通过。4.支出报销规定报销凭证：报销人员应提供真实、合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、清单等。原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素，并加盖填制单位公章。报销手续：报销人员应按照学校规定的报销流程，填写报销审批单，将原始凭证粘贴在报销审批单后，依次经部门负责人、分管财务的校领导审批后，到财务部门办理报销手续。报销时间：学校实行定期报销制度，具体报销时间为每周[具体日期]。特殊情况需要提前报销的，应经财务部门同意。5.公用经费支出管理公用经费主要用于学校教学、科研、行政办公等方面的开支。学校应严格按照生均公用经费标准使用公用经费，不得挪作他用。公用经费支出应严格控制，厉行节约，提高资金使用效益。6.专项经费支出管理专项经费是指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。专项经费应专款专用，单独核算。学校应建立健全专项经费管理制度，加强对专项经费的申报、审批、使用、监督和验收等环节的管理，确保专项经费使用效益。7.人员经费支出管理人员经费主要包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等。学校应严格按照国家有关规定和学校人事制度执行人员经费标准，确保人员经费支出合法合规。8.基本建设支出管理基本建设支出是指学校用于基本建设方面的支出。学校应按照国家有关规定和学校基本建设规划，严格控制基本建设规模，加强对基本建设项目的申报、审批、招投标、施工管理、竣工验收等环节的管理，确保基本建设项目质量和资金安全。9.经营支出管理经营支出是指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。学校应加强对经营活动的管理，严格按照国家有关规定和学校财务制度进行经营支出核算，确保经营活动收支平衡，提高经营效益。

六、资产管理1.资产分类与计价学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。资产计价应按照国家统一的会计制度进行，确保资产价值真实、准确。2.固定资产管理固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[具体金额]以上，专用设备单位价值在[具体金额]以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。学校应建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、登记、入账、保管、使用、维修、处置等环节的管理，确保固定资产安全完整，提高使用效益。固定资产购置：学校购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入学校预算管理。购置固定资产应优先考虑国产设备，严格控制进口设备的购置。固定资产验收：固定资产购置后，应由资产管理部门会同使用部门进行验收，确保固定资产的数量、质量、规格型号等符合合同要求。验收合格后，填写固定资产验收单，办理固定资产入账手续。固定资产登记：资产管理部门应建立固定资产总账和明细账，对固定资产进行分类登记，详细记录固定资产的名称、规格型号、数量、购置日期、使用部门等信息。固定资产保管：固定资产使用部门应指定专人负责保管固定资产，建立固定资产保管台账，定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产安全完整。固定资产维修：固定资产维修应按照规定的审批程序进行，维修费用应纳入学校预算管理。维修费用支出应严格控制，厉行节约，确保维修质量。固定资产处置：固定资产处置是指学校对已使用过的固定资产进行产权转让或注销的行为。固定资产处置应按照规定的审批程序进行，包括申请、评估、审批、处置等环节。处置固定资产取得的收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。3.流动资产与无形资产流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。学校应加强对流动资产的管理，确保流动资产安全完整，提高资金使用效益。无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。学校应加强对无形资产的管理，依法保护学校的知识产权，合理开发和利用无形资产，提高无形资产的经济效益。4.对外投资管理学校对外投资是指学校依法利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位投资或者购买有价证券的行为。学校应严格按照国家有关规定进行对外投资，对外投资应纳入学校预算管理，并经过充分的可行性论证和集体决策。学校应加强对对外投资的管理，确保对外投资安全，提高投资效益。

七、财务监督与检查1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。财务部门应定期对学校财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。学校各部门应积极配合财务部门的内部审计工作，如实提供有关资料和情况。2.外部监督学校应自觉接受上级主管部门、财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。对监督检查中发现的问题，学校应及时整改，并将整改情况报告上级主管部门。3.财务公开学校应建立财务公开制度，定期向教职工公开学校财务收支情况，接受教职工的监督。财务公开的内容包括学校年度预算和决算、收入支出情况、资产负债情况、专项资金使用情况等。财务公开应采用多种形式，如校内公告栏、校园网等，确保教职工能够及时了解学校财务状况。

八、财务分析与评价1.财务分析内容学校应定期进行财务分析，分析内容包括学校预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。通过财务分析，及时发现学校财务管理中存在的问题，为学校领导决策提供依据。2.财务评价指标学校应建立健全财务评价指标体系，对学校财务状况和经营成果进行综合评价。财务评价指标包括预算执行率、收入增长率、支出增长率、资产负债率、生均事业支出、生均公用经费等。3.财务分析与评价报告财务部门应定期