同时安全管理制度

同时安全管理制度一、总则1.目的为加强公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全管理，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"），预防和减少事故隐患，保障员工生命和企业财产安全，根据国家相关法律法规和标准规范，结合公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建建设项目的安全管理。3.引用文件《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》其他相关法律法规、标准规范

二、职责分工1.安全管理部门职责负责制定、修订和完善公司"三同时"安全管理制度，并监督执行。参与建设项目的可行性研究、初步设计审查等工作，提出安全方面的意见和建议。对建设项目安全设施的施工、安装、调试等过程进行监督检查，发现问题及时督促整改。组织建设项目安全设施竣工验收工作，确保安全设施符合相关要求。2.项目建设部门职责负责建设项目的整体规划、设计、施工等具体实施工作。按照国家有关规定和本制度要求，委托具备相应资质的设计单位进行安全设施设计，确保安全设施与主体工程同时设计。在施工过程中，督促施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施与主体工程同时施工。负责建设项目安全设施施工过程中的协调工作，及时解决施工中出现的安全问题。3.设计单位职责按照国家有关法律法规和标准规范，对建设项目进行安全设施设计，确保安全设施设计符合要求。在设计过程中，充分考虑建设项目的危险因素，提出合理的安全对策措施，保障建设项目的本质安全。配合建设单位和安全管理部门进行安全设施设计审查和竣工验收等工作，提供相关技术支持和资料。4.施工单位职责严格按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施与主体工程同时施工。建立健全施工安全管理制度，加强施工现场安全管理，落实各项安全防范措施，确保施工安全。负责施工过程中安全设施的质量控制，对施工质量负责，确保安全设施符合设计要求。接受建设单位和安全管理部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。5.其他部门职责各相关部门按照各自职责，配合做好建设项目"三同时"相关工作，提供必要的技术支持和协助。在建设项目投入生产和使用前，做好相关生产准备工作，确保新的安全设施能够正常运行。

三、建设项目安全预评价1.预评价范围凡符合下列条件之一的建设项目，在进行可行性研究时，应当按照国家有关规定进行安全预评价：非煤矿矿山建设项目；生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目；金属冶炼建设项目；国家和地方规定的其他建设项目。2.预评价程序建设项目建设单位在可行性研究阶段前，委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价。安全评价机构按照国家相关标准规范和建设项目的特点，对建设项目进行安全预评价，编制安全预评价报告。建设项目建设单位将安全预评价报告报送当地安全生产监督管理部门备案。3.预评价内容对建设项目选址、总图及平面布置、生产工艺、设备、电气、消防、安全设施等方面进行全面分析，识别建设项目存在的危险、有害因素。预测建设项目可能发生的事故类型及危害程度，提出合理的安全对策措施和建议。评价建设项目的安全设施是否符合国家有关法律法规和标准规范的要求，是否具备安全生产条件。

四、建设项目安全设施设计审查1.设计审查范围本制度规定范围内的建设项目，其安全设施设计必须报经安全生产监督管理部门审查同意后方可进行施工。2.设计审查程序建设项目建设单位在初步设计完成后，组织设计单位编制安全设施设计专篇，并将安全设施设计专篇和相关资料报送当地安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门收到建设项目安全设施设计审查申请后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知建设单位需要补正的全部内容。安全生产监督管理部门组织专家对安全设施设计专篇进行审查，形成审查意见。建设项目建设单位根据审查意见，督促设计单位对安全设施设计进行修改完善。建设项目建设单位将修改完善后的安全设施设计专篇报安全生产监督管理部门备案，经同意后方可进行施工。3.设计审查内容安全设施设计是否符合国家有关法律法规和标准规范的要求。安全设施设计是否充分考虑建设项目的危险因素，提出的安全对策措施是否合理、可行。安全设施设计是否与建设项目的生产工艺、设备、电气、消防等设计相协调，是否满足安全生产要求。安全设施设计是否具备必要的安全防护装置、监测报警装置、应急救援设施等。

五、建设项目安全设施施工管理1.施工单位选择建设项目建设单位应选择具备相应资质等级、信誉良好、施工经验丰富的施工单位承担建设项目安全设施施工任务。2.施工前准备施工单位在施工前，应组织施工人员进行安全培训和技术交底，使其熟悉施工图纸、施工规范和安全操作规程。施工单位应编制施工组织设计和安全施工方案，制定安全施工措施，明确施工安全责任。施工单位应按照设计文件和施工规范要求，准备好施工所需的材料、设备、工具等，并确保其质量符合要求。3.施工过程监督建设项目建设单位应安排专人对施工单位的施工过程进行监督检查，发现问题及时督促整改。安全管理部门应对施工过程进行不定期抽查，重点检查安全设施的施工质量、施工安全措施的落实情况等。施工单位应严格按照安全设施设计文件和施工规范进行施工，不得擅自更改设计。如需变更设计，应按照相关程序办理变更手续，并重新进行安全设施设计审查。施工单位应加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备，确保施工安全。4.施工质量控制施工单位应建立健全施工质量管理制度，加强施工质量检验检测，确保安全设施的施工质量符合设计要求。建设项目建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位对施工质量进行监理，监理单位应按照监理规范和合同要求，对施工质量进行全过程监督。

六、建设项目安全设施试运行1.试运行时间建设项目安全设施建成后，应进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。2.试运行方案编制建设项目建设单位应组织编制安全设施试运行方案，明确试运行的目的、范围、方法、步骤、安全措施等内容。试运行方案应报当地安全生产监督管理部门备案。3.试运行过程管理建设项目建设单位应在试运行前，制定详细的试运行计划，明确各阶段的工作任务和责任人员。在试运行过程中，建设项目建设单位应安排专人对安全设施的运行情况进行监测，记录运行数据，及时发现和处理异常情况。安全管理部门应对试运行过程进行监督检查，重点检查安全设施的运行状况、安全管理制度的执行情况、应急救援措施的落实情况等。建设项目建设单位应根据试运行情况，及时总结经验教训，对安全设施进行调整和完善，确保安全设施能够正常运行。

七、建设项目安全设施竣工验收1.验收申请建设项目安全设施试运行结束后，建设项目建设单位应向当地安全生产监督管理部门提出安全设施竣工验收申请，并提交下列文件资料：安全设施竣工验收申请报告；安全设施设计审查意见书；施工单位的施工资质证明文件；安全设施施工情况报告；安全设施试运行情况报告；安全评价报告；其他相关文件资料。2.验收程序安全生产监督管理部门收到建设项目安全设施竣工验收申请后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知建设单位需要补正的全部内容。安全生产监督管理部门组织专家对建设项目安全设施进行竣工验收，形成验收意见。建设项目建设单位根据验收意见，对安全设施进行整改完善。建设项目建设单位将整改完善后的安全设施竣工验收申请报安全生产监督管理部门备案，经同意后方可投入生产和使用。3.验收内容安全设施是否符合国家有关法律法规和标准规范的要求。安全设施是否与建设项目的生产工艺、设备、电气、消防等相匹配，是否满足安全生产要求。安全设施的运行情况是否正常，安全防护装置、监测报警装置、应急救援设施等是否完好有效。安全管理制度是否健全，安全操作规程是否完善，员工的安全意识和操作技能是否满足要求。

八、监督管理1.定期检查安全管理部门应定期对建设项目"三同时"情况进行检查，重点检查建设项目安全预评价、安全设施设计审查、施工管理、试运行、竣工验收等环节的执行情况，发现问题及时督促整改。2.专项检查对于重大建设项目或存在重大安全