能源管理体系建设指导材料之5：5领导作用-5.1领导作用和承诺（雷泽佳编制-2025A0）

能源管理体系建设指导材料之5：5领导作用-5.1领导作用和承诺能源管理体系建设指导材料之5：5领导作用-5.1领导作用和承诺(雷泽佳编制-2025A0）领导作用领导作用和承诺最高管理者对能源管理体系的建立、实施和持续改进承担最终责任。为确保能源绩效和体系有效性的持续提升，最高管理者应通过以下方面全面履行领导职责，即使将部分职责授权给其他人员，仍须保留总体责任：体系规划与战略融合；确保能源管理体系范围与边界明确：清晰界定能源管理体系覆盖的物理区域、职能范围及活动类型，确保与组织战略目标一致；制定能源方针与目标：批准能源方针（见5.2），确保其与组织战略方向一致，并在组织内部分解为可测量的目标与指标（见6.2）；融入业务过程：将能源管理体系要求整合到组织的生产、运营、采购等核心业务流程中，确保能源绩效与业务目标协同发展。资源与措施保障；资源配置：提供必要的资源，包括人力资源、专业技能、技术、数据采集基础设施及财务支持，确保能源管理体系有效运行；措施计划实施：审批并推动节能技术改造、设备更新等措施计划的执行，明确责任部门与时间节点，确保能源绩效改进目标的实现。沟通与意识建设；内部沟通：通过培训、会议、公告等形式，向全体员工传达有效能源管理的重要性及合规要求，强化节能意识；员工参与：鼓励员工参与节能活动（如合理化建议征集、能效对标），通过激励机制（如奖励制度）提升全员参与度。体系有效性与改进；目标实现：定期评估能源管理体系的运行效果，确保其实现预期的能源绩效改进目标；持续改进：推动能源管理体系的持续优化，结合内外部审核、管理评审结果，识别改进机会并落实纠正措施。团队建设与职责分配；组建能源管理团队：由最高管理者授权成立跨部门团队，明确成员职责（如技术、财务、运营等领域代表），确保能源管理活动的有效协调；支持管理层协作：鼓励其他管理人员在其职责范围内落实能源管理要求，形成全员参与的管理机制。能源绩效参数与变更管理；参数设定：确保能源绩效参数（见6.4）科学合理，能够真实反映组织能源绩效水平，并与能源基准（见6.5）有效对比；变更应对：建立机制识别内外部变化（如政策调整、技术升级）对能源管理体系的影响，及时调整管理策略与措施。团队运作与能力建设；团队协作：利用成员专业多样性，通过定期会议、知识共享等方式提升团队效能；能力提升：组织能源管理团队及员工参加专业培训（如能源审计、能效技术），持续增强节能技术与管理能。团队成员构成。团队成员构成原则：最高管理者应确保能源管理团队的构成覆盖能源管理体系的技术、管理、运营及文化推动等全维度需求，团队成员应具备以下特征：代表性与权责匹配：成员需具备与其职能相匹配的决策权或影响力，能有效协调跨部门资源；专业能力融合：涵盖能源技术、运营管理、数据分析、财务规划等复合型能力；全员参与导向：通过代表性人员（如班次代表、外包方代表）推动能源管理文化渗透至组织各层级。团队成员选择范围：能源管理团队应包括以下职能或角色的代表（根据组织规模及复杂程度动态调整）：层级人员主要职责决策层最高管理者-批准能源方针，确保其与组织的战略方向和宗旨相契合，为能源管理提供明确的指导原则；

-确保建立能源管理体系所需的资源，包括人力、物力和财力资源，以保障体系的有效运行；

-任命管理者代表，明确其职责和权限，支持其开展能源管理工作。管理层管理者代表-确保能源管理体系的建立、实施、保持和持续改进，监督各项能源管理活动的执行情况；

-向最高管理者报告能源管理体系的绩效和改进需求，为决策提供依据；

-促进组织内能源管理意识的提高，推动全员参与能源管理工作。管理层能源管理部门负责人-制定能源目标和指标，并将其分解到相关部门和岗位，确保能源管理工作的具体落实；

-组织编制能源管理方案，明确能源管理的具体措施和行动计划，并监督实施；

-定期组织能源评审，识别能源绩效改进机会，提出改进措施并跟踪落实。执行层各部门负责人-落实本部门的能源目标和指标，制定相应的工作计划和措施，确保部门能源管理工作的有效开展；

-组织本部门员工开展能源管理培训，提高员工的能源意识和操作技能；

-配合能源管理部门开展能源评审和监测工作，提供相关数据和信息。执行层基层员工-严格按照操作规程进行生产和作业，确保设备的正常运行和能源的合理利用；

-及时发现并报告能源浪费现象和设备故障，配合相关部门进行整改；

-积极参与能源管理培训和节能活动，提出节能合理化建议。团队能力建设要求。动态调整机制：定期评估团队成员的技能缺口，通过内外部培训补充能源审计、基准设定、能效分析等专项能力；权责明晰化：以文件形式明确各成员的职责边界与协作流程，避免职能重叠或盲区；绩效联动机制：将能源目标纳入个人或部门绩效考核，强化责任落实。“5.1领导作用和承诺”与ISO56001标准其他相关条款的关联关系说明表领导作用和承诺的要求（a)至m)在ISO56001标准中的相关条款的体现与应用a)确保建立能源管理体系的范围和边界4.3确定能源管理体系的范围：要求组织明确体系的边界和适用性，考虑内外部因素及相关方需求，并形成文件化信息。b)确保建立能源方针、目标和能源指标，并与战略方向一致5.2能源方针：规定能源方针的制定要求；

6.2目标、能源指标及其实现的策划：要求目标与能源方针一致，并考虑主要能源使用和绩效改进机会。c)确保将能源管理体系要求融入业务过程4.4能源管理体系：强调体系需融入组织的过程；

6.2.3措施计划：要求将目标和能源指标的措施计划融入业务过程。d)确保措施计划得以批准和实施6.2.3措施计划的策划：明确措施计划需包含资源、责任、时间等，并保留文件化信息；

8.1运行策划和控制：要求按措施计划实施控制。e)确保提供能源管理体系所需资源7.1资源：明确组织需确定并提供资源，包括人力、技术、财务等；

6.6能源数据收集的策划：涉及数据收集所需的设备和技术支持。f)就有效能源管理的重要性和符合性进行沟通7.4信息交流：要求建立内外部沟通机制，确保信息真实可信；

7.3意识：要求员工了解能源方针及其对绩效的影响。g)确保能源管理体系实现预期结果9.1绩效评价：通过监视、测量和分析验证体系有效性；

9.3管理评审：评审体系是否达成预期结果。h)促进能源绩效和体系的持续改进10.2持续改进：要求组织持续改进体系的适宜性和有效性；

9.3.4管理评审输出：包含改进能源绩效的决策。i)确保组建能源管理团队5.3组织的角色、职责和权限：明确能源管理团队的职责分配；

3.2.5能源管理团队定义：说明团队的组成和作用。j)指导并支持员工为体系有效性做贡献7.2能力：要求确保员工具备能力；

7.3意识：强调员工需理解其对能源绩效的影响。k)支持其他管理人员发挥领导作用5.3组织的角色、职责和权限：要求最高管理者分配职责，支持其他管理者；

9.3管理评