工程招投标与合同管理马宏宇10课件

主讲人：马宏宇工程招投标与合同管理回顾国内建设工程招标程序（12步）建设工程施工的资格审查资格审查的分类资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行资格审查。资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。资格后审适用于那些工期紧迫，工程较为简单的建设项目，审查的内容与资格预审基本相同。建设工程施工的资格审查资格审查的主要内容

资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利。（2）具有履行合同的能力。（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（4）近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。（5）法律、行政法规规定的其他资格条件。

①签约资格。②履约能力。

建设工程施工的资格审查

资格审查的主要内容

此外，对于大型复杂项目，尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成时，则应设立设置更加严格的条件。具体审查指标可参考《标准施工招标资格预审文件》（2010年版）第三章内容。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。P45建设工程施工的资格审查资格审查的方法与程序

一、资格审查的方法

资格审查办法一般分为合格制和有限数量制两种。合格制即不限定资格审查合格者数量，凡通过各项资格审查设置的考核因素和标准者均可参加投标。有限数量制则预先限定通过资格预审的人数，依据资格审查标准和程序，将审查的各项指标量化，最后按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。案例：资格预审不通过单位名单

建设工程施工的资格审查资格审查的方法与程序

二、资格审查的程序（四步）1、初步审查。初步审查是一般符合性审查。2、详细审查。审查的重点在于投标人财务能力、技术能力和施工经验等内容。3、资格预审申请文件的澄清。申请人的澄清或说明应采用书面形式（属于组成部分），并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。不接受申请人主动提出的澄清或说明。(只澄清要求的)

4、提交审查报告。确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过的不足3个，重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

建设工程施工的资格审查

资格审查的方法与程序

二、资格审查的程序除满足初步和详细审查的标准外，不得存在下列情形：P37（1）不按审查委员会要求澄清或说明的。（2）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。（3）申请人存在下列情形之一。

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外。

③为本标段的监理人。④为本标段的代建人。

⑤为本标段提供招标代理服务的。

⑥与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。

⑦与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。

⑧与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

⑨被责令停业的。

⑩被暂停或取消投标资格的。

⑪财产被接管或冻结的。

⑫在最近3年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

建设工程施工的资格审查资格审查文件的编制

一、资格审查文件编制的目的一般情况下，招标人只通过资格预审文件了解申请投标人的各方面情况，所以资格预审文件编制水平直接影响后期招标工作。在编制资格预审文件时应结合招标工程的特点突出对投标人实施能力要求所关注的问题，不能遗漏某一方面的内容。建设工程施工的资格审查

资格审查文件的编制

二、资格审查文件编制的内容根据发改法规文件，为规范招标文件的编制，进一步规范招标投标活动，由国务院九部门编制了《标准施工招标资格预审文件》。1、《标准施工招标资格预审文件》适用范围政府投资项目中试行。行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外）。建设工程施工的资格审查资格审查文件的编制

二、资格审查文件编制的内容2、《标准施工招标资格预审文件》内容

《标准施工招标资格预审文件》包括五章：第一章资格预审