人力资源管理毕业论文-基层公务员人力资源管理的激励机制研究

摘要我国基层公务员数量庞大，直接关系到人民生活的方方面面。他们的工作与社会发展和人民生活密切相关。然而，由于种种原因，我国的激励机制还存在一些问题。这些问题将是我国基层公务员激励机制发展必须面对的课题。完善考核、薪酬、晋升和保障制度，不仅可以提高基层公务员的工作积极性和绩效，还可以吸引高素质人才进入基层公务员队伍，为国家和人民做出相应的贡献。公务员需要了解激励机制及其在基层人力资源管理中的应用效果，并分析其应用价值。这样，激励机制才能得到有效运用，对我国经济发展起到一定的促进作用。关键词：基层公务员；人力资源管理；激励机制；问题；对策

前言激励的主要目的是激发一个人对工作或对其他行为的内在动力。将合理的激励机制应用于基层公务员管理，有助于提高基层公务员的工作积极性，使基层公务员在工作过程中获得一定的主动性和创造性，提高基层收入，促进基层公务员的发展。基层公务员在工作过程中的整体工作状态将对最终的工作质量产生重大影响。如果基层单位内部的基层公务员始终保持积极进取的态度，也将对基层公务员的整体发展起到非常积极的推动作用。此外，对基层公务员的合理激励也能有效发挥基层公务员的整体潜力，因此充分激励是挖掘基层公务员潜力的重要途径。对于现代基层单位来说，人力资源管理是一项非常重要的内容。尽管我国基层人力资源管理取得了重大进展，但激励机制所涉及的内容仍然相对复杂，激励机制涉及十种截然不同的应用价值和地位，这是保证基层内部人员结构合理、促进基层发展的主要方向。在中国，在优化基层人力资源时，有必要对其合理应用激励机制。良好的激励机制可以在基层单位内部创造良好的工作环境，基层公务员可以相互配合、相互帮助。这可以在一定程度上优化服务人员的综合能力和水平，对增强基层核心竞争力极为重要。公务员激励机制的内容公务员激励机制是由政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现政府行政目标的过程，是公务员主管部门归纳和制定的调动组织成员积极性的制度安排。主要包括三个层面的内容：首先是激励机制的理念指导层面，即激励制度制定、执行的依据和指导思想；其次是激励机制的制度建设层面，即公务员管理过程中的薪酬制度、考核制度、培训制度、职务升降制度、竞争制度等各项激励制度的建设完善；再次是激励机制技术运用层面，技术环节是影响公务员激励机制有效性的关键因素之一。期望理论所谓期望理论，是指每个人不同的工作目标和期望会影响公务员不同的期望价值观和行为。这种期待能引起公务员的注意，引导公务员的行动方向，实现自我价值。一个人的工作目标，作为实现高薪的信念，可以通过自己的努力获得利益，只有当我的要求相互满足时，才能实现私利，才能最大限度地满足公务员的要求。这种奖励方式对人们有着重要的影响。薪酬激励所谓薪酬激励，主要是指根据职工的工作特点和过程分析，调动职工工作积极性和工作积极性的一种薪酬激励制度。这种方法可以发挥人们的潜在意识，合理有效的激励制度可以帮助公务员实现人生价值的最大化。薪酬是一种结构不简单的激励方式。有助于公务员从多方面、多角度予以关注。此外，中国的工资制度鼓励所有单位的所有公务员激发他们的创造力。一方面可以培养公务员的积极性，使他们能够有健康的竞争。可见，良好的薪酬制度对我国各部门都起到了积极的推动作用。理论层次需求理论需求主要包括两个方面，一是根据成长环境激励人们的行为，二是更高层次的基本需求，基本需求可分为：人的社会、安全、生理等需求。在这些层次的制度中，只有满足低层次的需求，才能满足高层次的激励需求。此外，在实现低层次和高层次的理论需求时，方法也不尽相同。低层次的需求主要由外部环境等因素来满足，而高层次的物质需求主要由内在的精神动力来获得。基层公务员激励机制存在的问题国家公务员激励管理的过程就是激发公务员的内部激励，激励他们努力实现组织既定的目标和任务。我国基层公务员激励制度的实施取得了显著成效。然而，该制度在实施过程中仍存在一些问题。激励手段单一，物质激励少我国基层公务员的激励手段还比较单一，大多采取一定形式的精神激励，物质激励较少。然而，基层公务员是扎根于基层一线的一群公务员，他们的工作环境比其他公务员更困难。虽然精神激励可以暂时提高基层公务员的积极性。然而，对于低收入的基层公务员来说，光靠精神动力还不足以满足他们的物质需求。因此，要丰富激励手段，把物质激励和精神激励结合起来。薪酬体系不完善，激励作用不大基层公务员是我国政府的一线工作人员。由于工作环境恶劣、工作任务多、工作压力大等问题，他们的日常生活需求更加突出。日常需求的满足程度直接反映了薪酬体系是否合理。然而，我国现行的基层公务员薪酬体系不完善，激励作用不明显，导致基层公务员之间的竞争减弱，降低了部分基层公务员的工作积极性，不能更好地为人民服务。考核晋升制度僵化，晋升条件严格长期以来，我国基层公务员的晋升机制一直受到社会的广泛关注。2015年，国务院办公厅下发了《关于建立县级以下机关公务员平行职级制度的意见》，这原本是为了打破基层公务员晋升空间狭窄、基层无法留住人才的局面，但在实施过程中难度大、效率低，而且《意见》规定的基层公务员晋升期限过于苛刻。例如，服务12年后仍未晋升的部门员工可以享受副科级待遇。如果晋升条件设置得太严格，很难调动基层公务员的工作积极性，很容易滋生懒政、腐败等问题；此外，中国的资历问题虽然有所改善，但仍然比较严重，年轻的基层公务员很难获得晋升机会；二是基层公务员晋升渠道不畅，基层公务员发展有限。综上所述，我国基层公务员晋升机制还存在许多问题，需要进一步完善。保障机制不完善，激励措施难以落实虽然我国已经形成了以《中华人民共和国公务员法》为核心的公务员管理法律体系，但对基层公务员权利义务的规定比较笼统，导致一些部门对基层公务员的激励保障认识不足，形成了有效的保障机制，在充分发挥其激励机制的同时，没有专门的组织和人员负责组织实施，而制度的内容必然只体现在形式上，不能产生激励效果。因此，确保激励机制的实施和落实已成为我国公务员队伍建设中亟待解决的问题。完善基层公务员激励机制的对策现代的基层公务员工作的内容关系着每个公民生活环境的好坏、受教育的质量、人身财产的安全等问题。所以，建立一支积极向上、勇于进取的基层公务员队伍是十分有必要的。而完善有效的激励机制能够很好的激发基层公务员工作的能力，提高工作的效率，吸引优秀的人才，所以解决基层公务员激励机制运行中遇到的问题对于队伍的建设起到了决定性的作用。强化物质激励，完善物质保障由于每个基层公务员都有自己的需求。所以，要以每一名基层公务员的基本需求为出发点，形成科学多样化的基层公务员激励手段。在激励过程中，既要强调精神激励，又要注重物质激励，更加注重基层公务员群体的自身利益。无论激励的手段怎样改变，都需要坚持“以人为本”的思想。从我国国情出发，运用不同的激励手段，达到保障基层公务员基本的生活需要，提高基层公务员能力和工作积极性，进而达到服务于人民的目标。建立科学易操作的绩效考核体系一是建立科学的绩效考核评价体系。以公务员绩效作为考核标准，把考核的指标精确化，把考核面与各项指标结合起来，在考核过程中注重全面性。二是确保考核的范围和主体广泛，让人民作为考核的主体，接受人们监督，加大日常考核力度，使考核的结果更具权威性。最后，要建立健全考核结果反映机制，将考核结果应用到日常工作中，杜绝考核形式主义。打破晋升壁垒，增加工作动力当前我国基层公务员晋升渠道狭小，晋升壁垒森严，想要打破晋升壁垒，完善我国公务员晋升机制，首先需要拓展我国基层公务员的晋升渠道，针对基层公务员适当增加职级级别，使基层公务员的晋升空间得到拓宽。其次，要放宽基层公务员在晋升中的限制条件，使更多有真才实学的优秀基层公务员能得到升职的机会，进而充分激发基层公务员的工作积极性，更好的服务于人民。最后，当前我国公务员系统内还广泛存在着论资排辈的情况，这种情况在职务晋升中也普遍存在，政府部门要改变这种现象，依靠能力说话，根据绩效的高低来选择晋升的人选，加强基层公务员内部竞争，采取竞争上岗的方式来确定职务的晋升，使具有真才实学的基层公务员可以通过更加合理科学的方式来实现晋升。建立保障机制，加快落实激励措施从英国基层公务员绩效评估的实践中可以看出，绩效评估想要深入人心离不开政府部门中强力的领导机构，合理的决策能促进绩效评估体系的发展并将措施落到实处，发挥其应有的激励效果。假如没有合理专业的领导机构或部门，则激励措施的落实难以得到保障，激励制度里面的内容也就难以实现，无法达到激励基层公务员的效果。我国可以参考发达国家成立相关专门的评估领导机构，组织实施考核和激励工作的落实，代替以前临时性机构，从而保证基层公务员激励机制正规的、常规的、公正的实施落实。结束语综上，建立有效的基层公务员激励机制，可以促进行政效率和行政民主。激励机制可以促使公务员积极探索自己的正确行为，否定自己的错误行为，不断规范个人的行政行为，从而促进整个基层公务员行政水平和素质的提高，遏制腐败，推进政府民主化进程。然而，现行的基层公务员激励机制存在诸多问题，即已经失去了应有的激励功能。对于激励机制的完善必须要坚持以人为本、公平公正公开、个性化差异化以及同步化激励的原则，并应该从转变固有的观念以及改革薪酬、晋升、培训、考核制度和退休制度等五方面去完善我国基层公务员激励机制。基层公务员的工作涉及的内容较为复杂，而想要建立完整的激励机制，还需要相关工作人员的共同努力，工作人员想要对基层公务员的激励制度进行完善，就需要以人为本坚持公正透明的原则，并且不断对自身的激励手段进行创新，完善我国基层公务员的激励制度，这样才能保障我国基层公务员的工作积极性和服务热情，使我国的基层政务服务的质量得到提升。参考文献[1]李竹莹.公务员激励或绩效考核研究[J].山西农经,2020（02）:110-111.[2]于鸿飞.我国基层公务员激励机制问题研究与对策分析[J].社会科学前沿,2021,10(3):7.[3]万悦敏.我国基层公务员激励机制的风险研究[J].新西部,2019(21):3.[4]王立.我国基层公务员激励机制存在的问题及对策探析[J].2021.[5]胡明茜.基层公务员薪酬管理制度存在的问题及对策研究[D].青岛:青岛大学,2020.[6]白虹,李文静