会计专科毕业论文-论行政事业单位会计核算问题及对策

摘要行政事业单位会计是记录和反映行政事业单位资本流动的系统、全面、连续的过程。随着社会经济的快速发展，行政事业单位的监督和会计工作存在一些问题。行政事业单位日常会计工作中的会计行为不规范、信息失真严重，甚至会导致企业会计风险。为了更好地促进行政事业单位范围内会计工作的发展，有关人员需要加快改进行政事业单位会计工作，充分发挥行政事业单位会计工作的重要意义。本文就我国行政事业单位的会计核算问题展开分析，提出了解决行政事业单位会计核算问题的具体对策。关键词：行政事业单位；会计核算；问题；对策

前言为了更好地适应我国社会经济的快速发展，行政事业单位作为社会经济的重要管理者和公共服务的职能部门，是社会经济发展的宏观调控者。行政事业单位的会计信息质量、会计制度和运行机制在宏观调控中起着非常重要的作用。随着我国经济社会的快速发展，原有的行政事业单位会计制度、会计信息质量和会计运行机制的弊端逐渐凸显。因此，我们需要解决这些问题，使我国行政事业单位的会计工作能够跟上社会和时代发展的步伐，适应当今经济的快速发展。行政事业单位会计核算基本内容行政事业单位统称行政事业单位。由于中国独特的政治制度，行政和公共机构往往密不可分。很多政府部门，比如房管局、规划局，在一些地区是行政单位，但在一些地区是事业单位。因此，人们将政府部门统称为行政事业单位，许多地方政府也将其称为行政事业单位，如区行政事业单位、县行政事业单位等，另一类是具有行政职能的事业单位，履行执法监督和一些社会管理职能的部门，如执法监督和监管机构。行政事业单位由国家财政部门出资支付工资，一般是财政全额拨款。行政事业单位会计核算是会计管理工作中的重要组成部分，能够反映行政事业单位的资本活动。行政事业单位会计以货币为基本计量单位，对本单位的经济生产经营活动或者企业预算的执行过程进行详细、持续的记录和监督，并以定期编制会计报表的形式，在企业管理中形成一系列以财务和成本为指标的数据分析。行政事业单位的会计工作比企业的会计工作简单。然而，在社会竞争日益激烈的今天，为了更好地促进行政事业单位的发展，有必要对行政事业单位的会计工作进行创新和规范，实现现代会计管理。行政事业单位会计核算存在的问题行政事业单位财务资金使用效率低下资金是行政事业单位开展工作的重要保障。但是，目前我国行政事业单位还存在一些问题：行政事业单位的行政职能不可能完全市场化，部门预算不规范，经费相互挤压，费用没有计划，没有定额，或者有计划的配额，但这只是一种形式。财政部门对资金的管理往往是事后核算，忽视了资金使用前的预测和资金使用中的控制。对资金收支的考核，只停留在表面的平衡上，很少对资金的使用效率进行考核。因此，资金使用效率低下。一方面，专项资金控制不严。近年来，反腐呼声不断高涨。很多部门不敢随意控制资金，不敢花钱，影响了财政资金的使用效率，增加了财政负担。另一方面，预算外资金与预算内资金分离，但在分流财政收入的同时，没有相应的财政支出分流。同时，在行政事业单位财务管理中，由于缺乏科学的管理手段和控制方法，预算往往偏离实际情况，忽视了资金使用前的预测控制，导致行政事业单位普遍不重视资金的使用资金比率。有的单位赊销库存物资，事后不及时清理结算，长期挂账，形成坏账。资金使用计划性不强，支出不透明。资金随意使用，没有计划和消费额度。会计核算的原始凭证不规范合理原始凭证是反映实际经济业务事项、填写记账凭证、登记账簿、编制财务会计报告、明确经济责任书面凭证的会计基础数据。原始凭证支出审计是否到位，直接关系到审计质量。从近年来审计情况看，行政事业单位原始凭证支出不规范、利用原始凭证造假等问题居高不下并呈上升趋势，应引起足够重视和规范。主要表现在以下三个方面：一是外国原始票据的基本要素不完备。在取得原始票据过程中，单位名称不清或不完整，未注明数量和单价明细，附件清单不完整。今年5月，审计人员对某单位2018年至2019年财务收支进行审计时，发现该单位“办公用品”原支出单无附件，未注明用途、明细清单和单位入库清单。二是自制原始文件使用不规范。自制原始凭证按本单位内部管理制度编制，格式、内容统一规范。审计发现，有的单位没有根据本单位实际情况自制原始文件，而是盲目使用采购文件；有的单位在使用中存在诸多问题和漏洞。如：没有严格的填报标准；审计、报销程序缺乏规定。三是原始文件审核不严。审计发现，部分单位会计复核制度不规范，会计人员未严格审核原始凭证。如：事业单位未建立会计复核制度，实际操作采用领导签字、出纳承兑或领导口头指示出纳承兑的方式；仍有部分单位的原始凭证未经经办人、证明人和领导签字，因此，不可能执行审计程序。行政事业单位会计核算人员的素质不高第一，会计人员的专业性不足。相当一部分会计从业人员仍然不是具有会计专业知识的专业会计人员，这是由我国的基本国情决定的，还需要一个漫长的更新过程。其次，会计人员的专业水平不高。行政事业单位会计人员大多对知识更新重视不够，知识水平不全面，知识体系缺乏，新知识储备不足，对现状满意，不愿进步，导致会计人员职业素质水平下降，不能适应新形势新任务的要求。第二，会计人员的道德素质有待进一步提高。随着现代经济的快速发展，诱惑越来越多，导致我国会计人员道德素质进一步下降。长期以来，会计人员违规操作现象层出不穷，已成为影响财务安全的重要因素之一。针对这一现象，需要进一步加强管理，提高会计人员的道德素质。行政事业单位的财务管理制度不健全行政事业单位不是营利性企业，一般会忽视会计核算的重要性，也缺乏完善的财务管理制度，如果没有完善的财务制度，就无法进行正确的财务管理。行政事业单位财务管理体制不健全主要表现在以下几个方面：第一，专项资金管理把关不严，供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在拨付专项资金前缺乏必要的项目论证，资金与应办项目脱节。因此，各级财政预算、决算中，专项资金几乎都列在所有支出项目中，使用范围具有很大的模糊性和不确定性，缺乏“度”的限制。第二，往来款项的管理混乱。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的40%以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。第三。忽略年终清理结算。有的单位在年终结账时，不将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对冲，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况。完善行政事业单位会计核算的对策完善会计法规，制定事业单位会计制度在法制建设中，要具有较强的可操作性、实用性、科学性和严谨性，完善其配套措施，注意相关法律法规的衔接，避免执行上的混乱。完善科学的财务管理制度，使会计工作和监管部门有法可依、有章可循，堵塞会计不规范的法律漏洞。梳理现有行政事业单位，对完全企业化管理或政府决定改制的事业单位，实行企业会计制度；对高校、医院等以经营性收入为主的事业单位，实行企业会计制度，我们可以暂时实行行业会计制度，待经济体制改革后再进入市场运作和实践，财政体制改革和业务体制改革都在进行，事业单位实行企业化管理，将退出预算单位会计系列，实行企业会计。其他行政事业单位将改变现行行政会计与公共会计分开的做法，合并为一个系统，称为预算单位会计制度。根据当前会计工作的需要和管理要求，对现行两大会计科目体系进行合并调整，建立科学合理的会计科目体系。建立健全财务管理制度，强化内部控制行政事业单位财务会计和内部控制的效果需要一套科学合理的制度支持和保障。单位应当根据国家有关法律、法规和财务规章制度，结合本单位实际，科学制定各项财务规章制度。建立健全财务管理制度，要从本单位实际出发，根据本单位的业务特点、运行机制、管理要求、资金流动、人员配置等，充分体现本单位的特点，加强资金管理制度和财务人员岗位职责。建立健全内部会计制度，一是加强内部监督管理，建立健全内部会计制度，确保部门和单位内部会计工作有序进行，如会计人员岗位责任制等，会计处理程序制度、内部审核制度、固定资产盘点制度、财务收支审批制度、票据管理制度、会计电算化管理制度等。二是建立健全内部审计监督制度，督促会计人员依法履行职责，确保会计核算真实反映经济活动的内容。要推行事业单位财务公开制度，强化财务公开的监督职能，充分发挥政府官员的监督作用，切实提高财务管理透明度，加强内部控制。这样，就要在单位内部建立有效的内控约束机制，做到有章可循，严格按制度办事，堵塞漏洞，节约资金，防止支出“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各种资金的使用效率。提高会计人员的综合素质提高会计人员的综合素质是提高行政事业单位会计工作水平的重要因素。行政事业单位可以从以下几个方面提高会计人员的素质：一是增强学习意识。会计人员面临的经济业务越来越复杂，会计理论知识也需要不断提高，以适应会计工作的需要。其次，要加强对现有会计从业人员的教育培训和日常业务研讨，加强对行政事业单位财务人员的培训，严格执行考核制度，不断提高其业务素质。既要普及法律知识，强化法律责任，又要加强会计工作，提高会计基础工作水平，努力实现会计电算化。事业单位应当通过考试、考核、竞争等方式聘用财务管理人员。要经常更新知识，提高业务素质、业务水平和基本技能。提高会计从业人员的会计理论知识和会计水平，对日常发现的典型问题进行讨论，以便更好地开展后续会计工作。最后，加强会计人员思想道德教育，提高思想道德水平，同时建立健全规章制度和检查考核制度，明确对会计人员的奖惩，从根本上树立诚实守信、敬业奉献的思想，坚持标准、客观公正。加强财政监督管理制度，积极推行会计集中支付制加强财务监督管理制度，积极推行会计集中支付制度，确保财务管理科学高效。第一，明确经费开支标准，规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的支出标准，在行政事业单位统一执行。只有实行统一的支出标准，才能遏制各单位在支出上相互攀比、乱发钱物的现象。第二，积极推行会计集中支付制，保证财务管理科学、高效。实行行政事业单位国库集中支付核算，是解决会计工作中存在的问题，提高会计人员整体素质的重要途径。通过行政事业单位国库集中支付，改变会计人员管理制度和会计业务处理程序，加强会计核算监督，从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝乱花钱、铺张浪费，达到提高财政资金使用效率的目的。行政事业单位国库集中支付以资本管制为目标，以加强财政收支监督为重点，以高效财务管理为导向，实行统一核算、统一管理，努力做到核算、管理、监督，从而使成本最小化，效率最大化。有效改善会计人员的工作环境，有利于会计人员在没有羁绊的环境中依法履行会计职能和会计监督职能。有利于加快会计电算化步伐，优化服务质量，提高工作效率。结束语综上所述，建立完善、系统的行政事业单位会计制度，需要行政事业单位全体财务人员的共同努力。更重要的是，它需要国家的关注。加大行政事业单位智能财务会计系统软件的研发力度，建立强大的行政事业单位智能财务数字数据库会计系统，使人脑会计走上智能化机械化会计之路，提高行政事业单位的会计效率，防范各种金融风险，防止国有资产流失，提高公共财政资源的有效配置。参考文献[1]高飞.行政事业单位会计核算问题及对策[J].2020.[2]吕可欣.行政事业单位会计核算工作存在问题及对策分析[J].财讯，2021(8)：1.[3]胡胜.行政事业单位会计核算存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2021(2)：89-90.[4]黎伟丽.行政事业单位会计核算存在的问