安全生产与事故处理管理办法

安全生产与处理管理办法TOC\o"1-2"\h\u29093第一章安全生产总则 1227031.1安全生产目标 196361.2安全生产责任 115546第二章安全管理制度 2125502.1安全培训制度 2197522.2安全检查制度 223709第三章安全生产措施 2219833.1设备安全措施 2147643.2作业环境安全措施 23130第四章预防与预警 352784.1风险评估 3198304.2预警机制 330293第五章报告与应急响应 3259125.1报告程序 3289255.2应急响应流程 317811第六章调查与处理 373146.1调查程序 492126.2处理原则 42169第七章责任追究 4192047.1责任认定标准 4211987.2追究责任程序 411995第八章附则 4233978.1办法解释权 47398.2办法实施日期 4第一章安全生产总则1.1安全生产目标安全生产的目标是保证生产过程中的人员安全与健康，预防和减少的发生，保护国家和企业的财产安全，促进企业的可持续发展。具体目标包括：实现零死亡，降低重伤和轻伤的发生率；保证生产设备的正常运行，减少设备故障和损坏；提高员工的安全意识和操作技能，营造良好的安全文化氛围；遵守国家相关的安全生产法律法规和标准，实现安全生产的规范化和标准化。1.2安全生产责任企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。各级管理人员应按照职责分工，负责分管范围内的安全生产工作。员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，履行本岗位的安全生产职责。企业应定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，保证安全生产责任得到有效落实。第二章安全管理制度2.1安全培训制度企业应建立健全安全培训制度，保证员工具备必要的安全知识和技能。新员工入职时，应进行公司级、车间级和班组级的三级安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、企业安全管理制度、安全操作规程、应急处理等。在职员工应定期进行安全培训，培训内容应根据员工的岗位特点和实际需求进行确定。安全培训应采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、案例分析等，提高培训效果。企业应建立安全培训档案，记录员工的培训情况。2.2安全检查制度企业应建立健全安全检查制度，定期对生产现场进行安全检查。安全检查的内容包括设备设施的安全状况、作业环境的安全情况、员工的操作行为等。安全检查应制定详细的检查计划和检查表，明确检查的项目、标准和方法。检查人员应认真填写检查表，对检查发觉的问题应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。企业应对整改情况进行跟踪检查，保证整改措施得到有效落实。第三章安全生产措施3.1设备安全措施企业应加强设备的安全管理，保证设备的安全运行。设备的选型和安装应符合国家相关标准和规范的要求，设备的操作人员应经过培训合格后持证上岗。企业应建立设备的维护保养制度，定期对设备进行维护保养，及时发觉和排除设备的故障和隐患。设备的安全防护装置应齐全有效，严禁擅自拆除或损坏。企业应加强对特种设备的安全管理，定期进行检测和检验，保证特种设备的安全运行。3.2作业环境安全措施企业应加强作业环境的安全管理，为员工创造良好的工作环境。作业场所的布局应合理，通道应畅通，照明应充足，通风应良好。作业场所的温度、湿度、噪声等应符合国家相关标准和规范的要求。企业应加强对危险化学品的管理，严格按照危险化学品的储存、使用和运输要求进行操作，防止危险化学品泄漏和爆炸的发生。企业应加强对粉尘、毒物等职业危害因素的管理，采取有效的防护措施，降低职业危害的风险。第四章预防与预警4.1风险评估企业应定期进行风险评估，识别生产过程中的危险因素和隐患。风险评估应采用科学的方法和手段，对可能发生的进行分析和预测，评估的可能性和后果的严重性。企业应根据风险评估的结果，制定相应的风险控制措施，降低的发生概率和损失程度。4.2预警机制企业应建立健全预警机制，及时发觉和处理隐患。预警机制应包括监测、分析、评估和预警等环节。企业应建立隐患监测系统，对生产过程中的危险因素进行实时监测。监测数据应进行分析和评估，及时发觉隐患。当发觉隐患可能导致发生时，企业应及时发出预警信息，采取相应的措施，消除隐患。第五章报告与应急响应5.1报告程序当发生时，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向发生地县级以上人民安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、原因的初步判断、已经采取的措施等。报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5.2应急响应流程企业应建立健全应急响应机制，当发生时，能够迅速、有效地进行应急处置。应急响应流程应包括报警、应急指挥、应急救援、现场处置、应急恢复等环节。企业应制定应急预案，并定期进行演练，提高应急响应能力。当发生时，企业应立即启动应急预案，组织应急救援力量进行救援，采取有效的措施，控制的扩大，减少人员伤亡和财产损失。第六章调查与处理6.1调查程序调查应按照实事求是、尊重科学的原则进行。调查组应由有关人民安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。调查组可以聘请有关专家参与调查。调查的主要内容包括发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况、的性质和责任等。调查组应在规定的期限内提交调查报告。6.2处理原则处理应按照“四不放过”原则进行，即原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。处理应根据调查报告的结论，对责任人员进行处理，对责任单位进行处罚。同时应督促责任单位认真落实整改措施，防止类似的再次发生。第七章责任追究7.1责任认定标准责任的认定应根据的原因、性质和责任人员的行为进行确定。责任人员的行为违反安全生产法律法规和企业安全管理制度的，应承担相应的责任。责任认定应区分直接责任、主要责任和领导责任。直接责任是指在中直接导致发生的人员的责任；主要责任是指对的发生起主要作用的人员的责任；领导责任是指对的发生负有领导责任的人员的责任。7.2追究责任程序