地理标志保护指南

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DB43/TXXXX—2021

地理标志保护指南

1范围

本文件规定了地理标志的保护工作的总则、权利人、合法使用人和第三方平台的要求。

本文件适用于地理标志产品和作为地理标志保护的集体商标、证明商标保护工作的实施、管理和评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T17924-2008地理标志产品标准通用要求

GB/T21374-2008知识产权文献与信息基本词汇

3术语和定义

GB/T17924-2008、GB/T21374-2008定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

地理标志geographicalindication

标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、荣誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。

[来源：GB/T21374-2008，3.1.23]

3.2

证明商标certificationmark

由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。

[来源：GB/T21374-2008,3.3.6]

3.3

集体商标collectivemark

以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。

[来源：GB/T21374-2008,3.3.5]

3.4

地理标志产品productofgeographicalindication

产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特征本质上取决于其产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名词进行命名的产品。地理标志产品包括：

a)来自本地区的种植、养殖产品。

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b)原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。[来源：GB/T17924-2008,3.1]

3.5

地理标志专用标志specialmarksforgeographicalindications

适用在按照相关标准、管理规范或者使用管理规则组织生产的地理标志产品上的官方标志。

4总则

4.1战略导向

依据不同主体的总体发展战略，以提供地理标志保护防控和处置为重点，坚持布局和应对相结合，强化地理标志保护工作（以下简称：保护工作）的战略性和及时性。

4.2科学规范

以科学的方法引导和指导保护工作的开展，规范地理标志管理的制度和流程，符合国家法律法规、政策和相关标准的规定。

4.3协同合作

各主体全面参与保护工作，权衡、协调各方关系，关注保护工作的开展，适时调整、优化和完善。

4.4分类指导

基于不同主体、不同类型的地理标志本身的特点，对保护工作实施分类指导、指向清晰、目标明确、满足需求，方法有效，便于实施。坚持地理标志的授权、管理、监督、取消、转让等各环节有效保护。

5权利人

5.1主体

地理标志权利人（以下简称“权利人”）是承担地理标志管理和保护的主体责任人，包括下列主体：

a)经公告产品已作为地理标志保护的申请人；

b)经公告地理标志已作为集体商标注册的注册人的集体成员；

c)经公告地理标志已作为证明商标注册的注册人。5.2机构与人员

5.2.1权利人应设专人负责地理标志保护工作，内容包括但不限于：

a)建立地理标志保护体系；

b)负责地理标志日常保护、监督和管理工作。

5.2.2下列情形之一的权利人，应设立或委托第三方作为地理标志管理机构，负责开展保护工作：

a)作为地理标志产品的权利人；

b)被许可人超过10家的证明商标的权利人；

c)集体成员超过5家的集体商标的权利人。

5.2.3应明确从事保护工作人员的任职条件，采取适当措施，确保其满足相应的条件。

5.2.4定期参与地理标志保护工作的教育培训，每年不少于2次。

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5.3设施与设备

5.3.1.1

建立地理标志管理信息化系统。

5.3.1.2

根据需要配备软硬件设备、办公室所需资源，保障保护工作运行。

5.4地理标志保护体系

5.4.1总体要求

5.4.1.1

应建立地理标志保护体系（以下简称“体系”），实施、运行并持续改进，保持其有效性，并形成文件。

5.4.1.2

体系文件是实施地理标志保护的依据，宜确保发布前经过审核和批准，修订后再发布前重新审核和批准。

5.4.1.3

文件中的相关要求应明确，易于识别、取用和阅读，按文件类型分类存档、专人管理。

5.4.1.4

明确文件涉密信息，规定保密等级、期限和传递、保存、销毁的要求。

5.4.2文件类型

体系宜包括但不限于以下文件：

a)地理标志保护方针和目标；

b)规范文件；

c)地理标志保护手册。5.4.3规范文件

制定地理标志保护管理和技术规范，包括但不限于：

a)专用标志使用规范；

b)合法使用人审查规范；

c)地理标志管理规范；

d)产品质量、生产加工技术规范。5.4.4地理标志保护手册

编制地理标志保护手册并保持其有效性，内容以包括但不限于：

a)地理标志保护机构设置、职责和权限的相关文件；

b)体系的程序文件或对程序文件的引用；

c)体系过程之间相互关系的表述。5.5实施

5.5.1授权审查

5.5.1.1

应按公告要求组织地理标志专用标志（以下简称“专用标志”）授权审查工作，形成书面审

查报告。

5.5.1.2

与通过审查的申请人签订书面协议，明确使用期限、双方权利和法律责任。

5.5.1.3

依法完成备案，明确地理标志专用标志合法使用人（以下简称“合法使用人”）资格。

5.5.2日常管理

5.5.2.1

应制定地理标志保护监管计划，每年对合法使用者开展定期检查，内容包括但不限于：

a)主体信息；

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b)产地范围；

c)生产环境；

d)生产设备；

e)原材料；

f)生产技术工艺；

g)质量特色；

h)质量等级；

i)产量；

j)产品名称；

k)产品包装；

l)专用标志使用；

m)广告宣传。

5.5.2.2

定期对合法使用人进行保护工作培训，并开展问卷调查，形成报告。

5.5.2.3

建立社会公众举报、异议和投诉通道，及时处理和反馈，发现问题及时采取相应措施。

5.5.2.4

及时跟踪和调查侵权情况，建立地理标志产权纠纷应对机制和风险规避方案。

5.5.2.5

发现侵权行为，应选取适宜的争议解决方式，适时运用行政和司法途径保护合法权益。

5.5.2.6

对合法使用人存在包括但不限于以下情形之一应及时通知整改，严重者依法追求法律责任：

a)无正当理由拒不参加保护工作培训的；

b)未按规定使用地理标志名称和专用标志的；

c)发生假冒伪劣、侵犯知识产权的；

d)主体信息发生变更的；

e)产品质量存在由县（含）以上行政监督部门抽查不合格1次的；

f)被官方媒体曝光不良行为的；

g)有效期届满，未在规定时间重新取得使用资格的；

h)存在其他可能影响地理标志形象的行为的。

5.5.2.7

对未获得合法使用人资格的，存在包括但不限于以下情形之一应依法追究其法律责任：

a)擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；

b)使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志的；

c)销售侵犯地理标志专用权的商品的；

d)其他影响地理标志形象或侵权行为的。5.5.3取消授权

5.5.3.1

对合法使用人存在包括但不限于以下情形之一，应取消其资格：

a)拒不接受监督检查的；

b)经整改不合格的；

c)受到行政处罚或有严重违法失信行为的；

d)生产、加工不符合该地理标志的相关标准和管理规范的；

e)2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的；

f)主体信息变更，不办理变更手续的；

g)主动放弃使用资格的；

h)主体注销的；

i)严重影响地理标志声誉行为的。

5.5.3.2

取消授权后应及时报相关部门备案。

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5.5.4转让

5.5.4.1

续展、变更和转让应符合国家法律法规和《地理标志产品保护规定》的规定。

5.5.4.2

转让前应确定地理标志权利的法律状态，调查受让人的实施意愿，防治恶意获取。

5.5.4.3

受让人主体信息、生产、经营所在地域应符合该地理标志公告的相关规定。

5.6持续改进；

5.6.1应建立评价机制，遵循“策划-实施-检查-处置”的循环管理方法。

5.6.2适时评价和检查保护方法的有效性和适用性，形成自评报告；必要时可聘请第三方评价机构，出具评价报告。

5.6.3针对自评或第三方评价机构出具的评价报告进行综合分析，针对问题查找原因，及时采取改进和预防措施。

6合法使用人

6.1主体

合法使用人包括下列主体：

a)经公告核准使用地理标志产品专用标志的生产者;

b)经公告地理标志已作为集体商标注册的注册人的集体成员;

c)经公告备案的已作为证明商标注册的地理标志的被许可人;

d)经国家知识产权局登记备案的其他使用人。6.2实施

6.2.1采购

6.2.1.1

应采购符合地理标志公告要求的原材料。

6.2.1.2

做好供方信息、进货渠道、进价策略等信息资料的管理和保密工作。

6.2.2生产

6.2.2.1

应按照相关标准、管理规范和使用管理规则组织生产地理标志产品。

6.2.2.2

及时评估、确认生产过程中涉及产品与工艺方法的技术改进与创新，明确保护方式。

6.2.2.3

在委托加工、来料加工等对外协作的过程中，应在生产合同中明确地理标志产权权属、合法使用人、侵权责任承担等。

6.2.2.4

生产、加工等技术文件应按保密等级分类存档，专人保管。

6.2.2.5

明确可能造成泄密的设备，规定使用目的、人员和方式。

6.2.2.6

明确涉密区域，规定来访人员的活动范围。

6.2.2.7

保留生产活动中形成的记录，并实施有效的管理。

6.2.3流通

6.2.3.1

专用标志使用应符合《地理标志专用标志使用管理办法》的要求。

6.2.3.2

销售前应对产品进行审查和分析，制定地理标志保护和风险规避方案。

6.2.3.3

委托销售、代理销售等应在协议中明确许可经营模式、许可使用范围、侵权责任承担等。

6.2.3.4

涉外贸易应提前了解目的地的法律、法规和政策，分析风险，提出应对措施，适时在目的地

进行地理标志保护申请。

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6.2.4监督

6.2.4.1

宜定期向权利人报送地理标志专用标志使用情况。

6.2.4.2

建立产品销售市场监管机制，采取保护措施，及时跟踪和调查侵权情况。

6.2.4.3

发现侵权、假冒伪劣等行为，应及时采取措施，收集证据，并通知权利人。

7第三方平台

7.1主体

除权利人、合法使用人以外的销售平台，包括但不限于：

a)超市、商场；

b)网店、微商。

7.2实施

7.2.1入驻

7.2.1.1

销售前应审核供应商资质，进行信息登记，包括但不限于：

a)供应商身份证明；

b)地理标志产权合规性承诺；

c)合法使用人证明材料。

7.2.1.2

应与供应商签订书面协议，明确销售模式、宣传方案和侵权责任。

7.2.1.3

宜对商品进行地理标志相关信息标注，包括以下内容：

a)地理标志权利人；

b)依法使用地理标志专用标志的承诺。

7.2.2日常管理

7.2.2.1

应定期检查供应商的合法使用人资格。

7.2.2.2

应建立畅通的投诉举报机制，及时处理相关侵权投诉与举报，开展客户满意度调查。

7.2.2.3

宜建立供应商的信用评价机制，加强信用的监督和管理。

7.2.3下架

对供应商存在包括但不限于以下情形之一的，应及时下架其商品：

a)发