农民合作社管理办法与操作规范指南

农民合作社管理办法与操作规范指南TOC\o"1-2"\h\u966第一章总则 2243671.1合作社的性质与任务 314051.1.1合作社性质 3177031.1.2合作社任务 366201.1.3合作社设立 377611.1.4合作社登记 341311.1.5合作社成员大会 4266991.1.6合作社理事会 454851.1.7合作社监事会 429163第二章合作社成员管理 4252691.1.8成员资格 4101691.1.9入社程序 5214961.1.10成员的权利 5227941.1.11成员的义务 5310641.1.12成员大会 6253601.1.13理事会 631345第三章合作社资产管理 6228821.1.14资产来源 695361.1.15资产使用 7163261.1.16资产评估 733961.1.17资产监管 8182431.1.18资产收益分配原则 812321.1.19资产收益分配范围 8206721.1.20资产收益分配程序 818840第四章合作社财务管理 8188881.1.21财务制度概述 9181781.1.22财务报表 9235841.1.23财务审计 991681.1.24财务监督 10284981.1.25财务风险识别 10158821.1.26财务风险防范与控制 1013151第五章合作社生产经营管理 113928第六章合作社市场营销管理 12261641.1.27市场调查的目的与意义 1213341.1.28市场调查的内容 12208911.1.29市场调查的方法与步骤 12295981.1.30营销策略 12116961.1.31营销渠道 13158971.1.32市场风险类型 13133621.1.33市场风险防范措施 1329278第七章合作社人力资源管理 13212831.1.34人员招聘 13104721.1.35人员培训 1485911.1.36考核 14253791.1.37激励 1439641.1.38劳动合同管理 1572041.1.39劳动争议处理 15210601.1.40劳动保障与福利 1510251第八章合作社内部管理 1522770第一节内部规章制度 1580571.1.41概述 15123771.1.42内部规章制度的主要内容 15163301.1.43内部规章制度的制定与实施 16156071.1.44概述 16117511.1.45内部监督的主要内容 1684201.1.46内部考核的主要内容 17145771.1.47内部监督与考核的实施 1757351.1.48概述 17253751.1.49内部风险控制的主要内容 1730341.1.50内部风险控制的方法 17272491.1.51内部风险控制的实施 1829702第九章合作社对外合作与交流 1861921.1.52概述 1856691.1.53合作社间合作的形式 1854661.1.54合作社间联盟的建立与运行 18171931.1.55概述 19131541.1.56与合作 19168871.1.57与企业合作 19214811.1.58与社会合作 1947871.1.59概述 19121301.1.60国际合作的形式 19269731.1.61国际合作与交流的途径 19311701.1.62国际合作与交流的注意事项 20579第十章合作社可持续发展与法律责任 2075841.1.63可持续发展理念的确立 20181991.1.64可持续发展战略的实施 20188101.1.65法律责任 20127161.1.66纠纷处理 21102301.1.67合作社的解散 214231.1.68合作社的清算 21第一章总则1.1合作社的性质与任务1.1.1合作社性质农民合作社是在农村家庭承包经营基础上，由农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社以服务成员、谋求共同利益为宗旨，实行自愿加入、民主管理、盈余返还的原则，是一种非营利性经济实体。1.1.2合作社任务（1）提高农民的组织化程度，增强农民在市场经济中的地位和竞争力。（2）促进农业生产发展，提高农产品质量，增加农民收入。（3）为成员提供生产、加工、销售、技术、信息等服务，降低生产成本，提高经济效益。（4）引导农民进行资源整合，发展适度规模经营，促进农业现代化。（5）增强农村基层民主，推动农村社会事业发展。第二节合作社的设立与登记1.1.3合作社设立（1）设立合作社应当具备以下条件：（1）有5名以上农民成员；（2）有明确的业务范围和经营目标；（3）有合法的合作社名称和住所；（4）有与业务相适应的资产和资金；（5）有符合规定的合作社章程。（2）设立合作社应当遵循以下程序：（1）发起人签订设立协议；（2）制定合作社章程；（3）召开创立大会，选举合作社理事会、监事会成员；（4）向登记机关申请设立登记。1.1.4合作社登记（1）合作社应当向所在地工商行政管理部门申请设立登记。（2）登记机关应当自收到设立登记申请之日起15日内，对申请材料进行审查。符合条件的，予以登记；不符合条件的，不予登记并书面说明理由。（3）登记机关应当向符合条件的合作社颁发《农民合作社营业执照》。第三节合作社的组织结构1.1.5合作社成员大会合作社成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。成员大会负责决定合作社的重大事项，包括但不限于以下内容：（1）制定和修改合作社章程；（2）选举和罢免理事会、监事会成员；（3）审议和批准合作社年度工作报告和财务报告；（4）决定合作社的合并、分立、解散和清算等事项。1.1.6合作社理事会合作社理事会是合作社的执行机构，由成员大会选举产生。理事会负责合作社的日常经营管理，其主要职责如下：（1）执行成员大会的决议；（2）制定合作社的发展规划和年度计划；（3）决定合作社内部管理机构的设置；（4）聘任和解聘合作社经理；（5）审批合作社成员的加入和退出；（6）其他依法应当由理事会决定的事项。1.1.7合作社监事会合作社监事会是合作社的监督机构，由成员大会选举产生。监事会负责对理事会的工作进行监督，其主要职责如下：（1）监督理事会执行成员大会的决议；（2）检查合作社财务；（3）对理事会的决策提出意见和建议；（4）对合作社的经营管理提出改进措施；（5）其他依法应当由监事会监督的事项。第二章合作社成员管理第一节成员资格与入社程序1.1.8成员资格农民合作社成员资格应当符合以下条件：（1）具有完全民事行为能力的农村居民或者农村集体经济组织；（2）承认并遵守合作社章程；（3）有加入合作社的意愿，并愿意承担相应的义务；（4）能够为合作社的发展作出贡献。1.1.9入社程序（1）提交申请：符合条件的申请人应当向合作社提交书面申请，申请书中应当包括申请人基本信息、申请加入合作社的意愿及承诺等内容。（2）审核批准：合作社应当在收到申请后15日内对申请人的资格进行审核，并根据章程规定的程序作出是否批准的决定。（3）签署章程：经审核批准的申请人应当签署合作社章程，确认自己愿意遵守章程规定的各项条款。（4）缴纳入社费：申请人应当按章程规定缴纳入社费，作为加入合作社的必要条件。（5）登记注册：合作社应当在批准申请人加入后30日内，将新成员信息登记在合作社成员名册上，并报所在地农业行政部门备案。第二节成员的权利与义务1.1.10成员的权利（1）参与合作社的经营管理活动，享有表决权、选举权和被选举权；（2）按照章程规定获得合作社提供的各项服务；（3）按照章程规定分配合作社的盈余；（4）依法转让其成员资格或者退出合作社；（5）对合作社的财务、经营状况享有知情权；（6）其他章程规定的权利。1.1.11成员的义务（1）遵守合作社章程，执行合作社的决议；（2）维护合作社的合法权益，不得损害合作社的利益；（3）按照章程规定缴纳出资额；（4）按照章程规定承担合作社的经营风险；（5）其他章程规定的义务。第三节成员大会与理事会1.1.12成员大会（1）成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。（2）成员大会行使以下职权：（1）制定和修改合作社章程；（2）选举和罢免理事会成员；（3）审议合作社的年度工作报告和财务报告；（4）决定合作社的重大事项；（5）其他章程规定的职权。（3）成员大会每年至少召开一次，由理事会召集。如有1/3以上成员联名提议，可以临时召开成员大会。（4）成员大会决议应当经到会成员过半数的同意。1.1.13理事会（1）理事会是合作社的常设执行机构，由成员大会选举产生。（2）理事会行使以下职权：（1）召集成员大会；（2）执行成员大会的决议；（3）决定合作社的经营计划和投资方案；（4）制定合作社的财务管理制度；（5）决定合作社内部管理机构的设置；（6）决定合作社成员的加入和退出；（7）其他章程规定的职权。（3）理事会对成员大会负责，应当定期向成员大会报告工作，接受成员大会的监督。第三章合作社资产管理第一节资产来源与使用1.1.14资产来源农民合作社的资产来源主要包括以下几方面：（1）成员出资：合作社成员按照章程规定，以资金、实物、技术等形式出资，形成合作社的初始资产。（2）扶持：通过财政补贴、项目支持等方式，为合作社提供资金、技术、设备等支持。（3）社会捐赠：合作社接受社会各界的捐赠，包括资金、实物、技术等。（4）自我积累：合作社通过经营收益、资产增值等方式，实现资产自我积累。1.1.15资产使用（1）资产使用原则：合作社在使用资产时，应遵循合法、合规、效益、安全的原则。（2）资产使用范围：合作社资产主要用于以下几个方面：（1）合作社的生产经营活动；（2）合作社成员的技术培训、技能提升；（3）合作社的基础设施建设；（4）合作社成员的福利待遇；（5）其他符合合作社章程规定的事项。（3）资产使用审批：合作社使用资产时，需按照章程规定，提交资产使用申请，经合作社决策机构审批同意后方可实施。第二节资产评估与监管1.1.16资产评估（1）资产评估原则：合作社进行资产评估时，应遵循客观、公正、准确、及时的原则。（2）资产评估范围：合作社应对以下资产进行评估：（1）合作社的固定资产；（2）合作社的无形资产；（3）合作社的对外投资；（4）合作社的负债。（3）资产评估方法：合作社可采取成本法、市场法、收益法等方法进行资产评估。1.1.17资产监管（1）资产监管体系：合作社应建立健全资产监管体系，包括内部审计、外部审计、民主监督等。（2）资产监管内容：合作社应重点监管以下内容：（1）资产购置、处置、出租、出借等行为；（2）资产使用过程中的合规性；（3）资产收益的实现及分配；（4）资产保值增值情况。（3）资产监管措施：合作社应采取以下措施加强资产监管：（1）建立健全资产管理制度；（2）明确资产监管责任；（3）加强资产信息化管理；（4）定期开展资产清查。第三节资产收益分配1.1.18资产收益分配原则（1）公平原则：合作社在进行资产收益分配时，应保证成员间的权益公平。（2）效益原则：合作社在进行资产收益分配时，应充分考虑资产的效益。（3）激励原则：合作社在进行资产收益分配时，应充分调动成员的积极性。1.1.19资产收益分配范围（1）合作社成员的劳动报酬；（2）合作社成员的出资收益；（3）合作社成员的福利待遇；（4）合作社的发展基金。1.1.20资产收益分配程序（1）合作社决策机构提出资产收益分配方案；（2）合作社成员大会或理事会审议通过资产收益分配方案；（3）合作社按照资产收益分配方案进行分配。第四章合作社财务管理第一节财务制度与报表1.1.21财务制度概述合作社财务制度是合作社内部财务管理的基本规范，旨在保证合作社财务活动的合规性、真实性和有效性。财务制度应包括财务组织结构、财务管理体制、财务预算、财务报告、财务监督等方面的内容。（1）财务组织结构：合作社应设立财务部门，配备具备专业素质的财务人员，明确各部门的职责和权限。（2）财务管理体制：合作社应建立健全财务管理体制，包括资金管理、资产管理、成本管理、收入管理等。（3）财务预算：合作社应根据业务计划和经营目标，编制年度财务预算，合理分配资源，保证财务活动的合规性。（4）财务报告：合作社应定期编制财务报告，反映合作社的财务状况、经营成果和现金流量。（5）财务监督：合作社应建立健全财务监督机制，保证财务活动的合规性和真实性。1.1.22财务报表合作社财务报表是反映合作社财务状况、经营成果和现金流量的重要文件。主要包括以下几种报表：（1）资产负债表：反映合作社某一特定日期的资产、负债和所有者权益状况。（2）利润表：反映合作社在一定时期内的收入、费用和利润情况。（3）现金流量表：反映合作社在一定时期内的现金流入、现金流出和现金净流量。（4）所有者权益变动表：反映合作社在一定时期内所有者权益的变动情况。第二节财务审计与监督1.1.23财务审计财务审计是合作社内部审计的重要组成部分，旨在评价合作社财务报表的真实性、合规性和有效性。财务审计主要包括以下内容：（1）审计财务报表：对财务报表的真实性、合规性进行审计，保证报表数据准确、完整。（2）审计财务制度：评价合作社财务制度的建立健全情况，检查财务制度执行情况。（3）审计财务活动：检查合作社财务活动的合规性，发觉潜在的风险和问题。（4）审计财务人员：评价财务人员的职业素养和业务能力，保证财务人员具备履行职责的能力。1.1.24财务监督财务监督是合作社内部监督体系的重要组成部分，旨在保证财务活动的合规性和真实性。财务监督主要包括以下内容：（1）监督财务制度执行：保证财务制度得到有效执行，对违反制度的行为进行纠正。（2）监督财务报告编制：保证财务报告真实、完整，对财务报告中的虚假信息进行查处。（3）监督财务人员行为：对财务人员的工作行为进行监督，防止舞弊现象发生。（4）监督财务风险控制：及时发觉财务风险，采取措施进行控制和化解。第三节财务风险控制1.1.25财务风险识别财务风险识别是合作社财务风险管理的基础，主要包括以下内容：（1）识别市场风险：分析市场变化对合作社财务状况的影响，如价格波动、市场竞争等。（2）识别信用风险：评估合作社合作伙伴的信用状况，防止因信用问题导致财务风险。（3）识别流动性风险：关注合作社现金流量的变化，保证流动性需求得到满足。（4）识别操作风险：分析合作社内部操作流程，发觉可能导致财务风险的操作环节。1.1.26财务风险防范与控制（1）建立风险防范机制：合作社应建立健全风险防范机制，包括风险识别、风险评估、风险应对等方面。（2）加强内部控制：完善内部管理制度，加强对关键环节的监控，防止舞弊现象发生。（3）优化资本结构：合理配置资产和负债，降低财务风险。（4）建立风险预警系统：及时监测财务指标，发觉潜在风险，采取措施进行化解。（5）增强风险承受能力：提高合作社的抗风险能力，包括提高盈利能力、加强成本控制等。第五章合作社生产经营管理第一节生产计划与实施生产计划是农民合作社开展生产经营活动的首要环节，关乎合作社的生产效率和经济效益。一、生产计划制定原则：（1）遵循市场导向，以市场需求为依据，保证产品适销对路；（2）充分发挥合作社成员的特长和优势，提高生产效率；（3）合理配置资源，降低生产成本；（4）注重环境保护，实现可持续发展。二、生产计划实施步骤：（1）明确生产目标，分解为具体的生产任务；（2）制定详细的作业计划，包括播种、施肥、灌溉、防治病虫害等；（3）落实生产责任，明确各环节的负责人；（4）加强生产过程中的指导和监督，保证生产计划顺利实施；（5）及时调整生产计划，应对市场变化。第二节产业链建设与拓展产业链建设是农民合作社提升市场竞争力的关键。一、产业链建设内容：（1）加强农业生产环节的整合，实现生产、加工、销售一体化；（2）拓展产业链上下游，提高合作社在产业链中的地位；（3）培育新型农业经营主体，提升产业链整体竞争力。二、产业链拓展策略：（1）加强合作社与龙头企业的合作，实现资源共享、互利共赢；（2）发展订单农业，稳定市场需求；（3）开展农产品加工，提高附加值；（4）创新营销模式，拓宽销售渠道；（5）加强品牌建设，提升产品知名度。第三节质量安全与品牌建设质量安全是农民合作社发展的基石，品牌建设是提升合作社竞争力的有力手段。一、质量安全保障措施：（1）加强农业标准化建设，制定严格的生产技术规程；（2）建立健全农产品质量安全检测体系，保证产品符合国家标准；（3）加强农业投入品监管，严禁使用禁用农药和添加剂；（4）加强农产品质量追溯体系建设，实现产品来源可查、去向可追；（5）开展农产品质量安全培训，提高成员的质量安全意识。二、品牌建设策略：（1）明确品牌定位，挖掘合作社特色；（2）加强品牌宣传，提升品牌知名度；（3）开展品牌认证，提高品牌含金量；（4）加强品牌保护，防止侵权行为；（5）持续优化产品和服务，提升品牌形象。第六章合作社市场营销管理第一节市场调查与分析1.1.27市场调查的目的与意义市场调查是合作社市场营销的基础工作，旨在了解市场需求、竞争态势、消费者行为等关键信息。通过市场调查，合作社可以准确把握市场动态，为制定营销策略提供数据支持。1.1.28市场调查的内容（1）市场需求调查：了解消费者对合作社产品的需求量、需求结构、需求趋势等。（2）市场竞争调查：分析竞争对手的产品特点、价格策略、市场份额等。（3）市场环境调查：研究政策法规、经济形势、社会文化等因素对市场的影响。（4）消费者行为调查：了解消费者购买动机、购买决策过程、购买习惯等。1.1.29市场调查的方法与步骤（1）制定调查计划：明确调查目的、内容、对象、时间等。（2）设计调查问卷：根据调查内容，设计针对性强的问卷。（3）采集数据：通过问卷调查、访谈、观察等方式，收集市场信息。（4）数据分析：对采集到的数据进行分析，得出市场调查结论。第二节营销策略与渠道1.1.30营销策略（1）产品策略：合作社应根据市场需求，优化产品结构，提高产品质量。（2）价格策略：合理制定价格，兼顾合作社利益和消费者承受能力。（3）促销策略：运用各种促销手段，提高产品知名度和市场占有率。（4）渠道策略：建立多元化的销售渠道，提高产品流通效率。1.1.31营销渠道（1）传统渠道：如农产品批发市场、零售市场等。（2）网络渠道：利用电商平台、社交媒体等网络资源，拓展销售范围。（3）合作社自建渠道：如设立合作社直销店、与大型商超合作等。（4）跨界合作渠道：与其他行业企业合作，实现资源共享、互利共赢。第三节市场风险防范1.1.32市场风险类型（1）市场需求风险：市场需求波动、消费者偏好变化等。（2）市场竞争风险：竞争对手的策略调整、市场地位变化等。（3）市场环境风险：政策法规变动、经济形势波动等。（4）合作社内部风险：产品质量问题、营销策略失误等。1.1.33市场风险防范措施（1）建立市场监测体系：实时关注市场动态，预警潜在风险。（2）加强产品研发：提高产品质量，满足消费者需求。（3）优化营销策略：根据市场变化，调整营销策略。（4）建立风险防范机制：制定应急预案，降低市场风险影响。（5）加强合作社内部管理：提高运营效率，降低内部风险。第七章合作社人力资源管理第一节人员招聘与培训1.1.34人员招聘（1）招聘原则农民合作社在进行人员招聘时，应遵循公平、公正、公开的原则，保证招聘流程的透明度，选拔具备相应能力和素质的人才。（2）招聘渠道（1）内部推荐：鼓励合作社内部员工推荐优秀人才，提高招聘效率。（2）社会招聘：通过发布招聘广告、参加招聘会、网络招聘等方式，吸引外部优秀人才。（3）校园招聘：与高校、职业学校等合作，选拔具有潜力的应届毕业生。（3）招聘程序（1）制定招聘计划：明确招聘职位、人数、任职要求等。（2）发布招聘信息：通过多种渠道发布招聘广告。（3）筛选简历：根据招聘要求，筛选符合条件的求职者。（4）面试：组织面试，了解求职者的综合素质、专业技能等。（5）录用：根据面试结果，确定录用人员。1.1.35人员培训（1）培训原则（1）实用性：培训内容应紧密结合岗位需求，提高员工的实际工作能力。（2）针对性：根据不同岗位、不同层次员工的需求，制定相应的培训计划。（3）持续性：定期开展培训，保证员工能力的持续提升。（2）培训形式（1）岗前培训：对新入职员工进行岗位知识和技能培训。（2）在岗培训：定期组织在岗员工参加业务技能、管理知识等方面的培训。（3）外部培训：选派优秀员工参加外部培训，拓宽视野，提升能力。第二节考核与激励1.1.36考核（1）考核原则（1）公平、公正、公开：保证考核过程的透明度，让员工认可考核结果。（2）全面、客观：全面评估员工的工作表现，避免主观臆断。（2）考核内容（1）工作任务完成情况：评估员工完成工作任务的质量和效率。（2）工作态度：评估员工的工作积极性、责任心等。（3）业务能力：评估员工的专业技能、创新能力等。（3）考核流程（1）制定考核方案：明确考核指标、考核周期等。（2）开展考核：根据考核方案，对员工进行考核。（3）反馈考核结果：将考核结果反馈给员工，让其了解自己的表现。1.1.37激励（1）激励原则（1）物质激励与精神激励相结合：兼顾员工的经济利益和精神需求。（2）公平、合理：保证激励措施的公平性和合理性。（2）激励措施（1）薪酬激励：提高员工薪酬待遇，激发工作积极性。（2）晋升激励：为优秀员工提供晋升机会，激励其不断提升能力。（3）荣誉激励：对表现突出的员工给予表彰，提升其荣誉感。第三节劳动关系管理1.1.38劳动合同管理（1）签订劳动合同：保证员工与企业签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。（2）劳动合同变更：及时调整劳动合同内容，适应企业发展和员工需求。（3）劳动合同解除：依法处理劳动合同解除事宜，保证双方合法权益。1.1.39劳动争议处理（1）建立劳动争议调解机制：及时化解劳动争议，维护企业和谐稳定。（2）依法处理劳动争议：遵循法律法规，公正处理劳动争议。（3）建立劳动争议预防机制：加强员工权益保障，预防劳动争议的发生。1.1.40劳动保障与福利（1）落实劳动保障政策：保证员工享有国家规定的各项劳动保障权益。（2）提高福利待遇：为员工提供良好的福利待遇，增强员工的归属感。（3）丰富员工文化生活：组织员工参加各类文化活动，提升员工的幸福指数。第八章合作社内部管理第一节内部规章制度1.1.41概述合作社内部规章制度是合作社运行的基础，是维护合作社内部秩序、规范成员行为、保障合作社合法权益的重要依据。内部规章制度的制定和实施，有利于提高合作社的管理水平，促进合作社的健康发展。1.1.42内部规章制度的主要内容（1）合作社章程：明确合作社的性质、宗旨、经营范围、组织机构、成员资格、权利义务等内容。（2）合作社财务管理制度：规范合作社的财务管理，保证财务信息的真实、完整、准确。（3）合作社成员管理制度：规定成员的加入、退出、权益保障、义务履行等事项。（4）合作社生产、经营、服务规范：明确合作社在生产、经营、服务过程中的操作规程、质量标准等。（5）合作社劳动人事管理制度：规定合作社员工的招聘、培训、考核、奖惩等事项。（6）合作社安全管理制度：保证合作社生产、经营过程中的安全，预防发生。1.1.43内部规章制度的制定与实施（1）制定内部规章制度应当遵循民主、公开、合法的原则。（2）内部规章制度应当经合作社成员大会或理事会讨论通过，并报有关部门备案。（3）合作社应当建立健全内部规章制度宣传教育制度，提高成员遵守规章制度的自觉性。（4）合作社应当定期对内部规章制度进行评估和修订，以适应合作社发展的需要。第二节内部监督与考核1.1.44概述内部监督与考核是合作社内部管理的重要环节，旨在保证合作社各项规章制度的有效执行，提高合作社的管理水平。1.1.45内部监督的主要内容（1）对合作社财务的监督：保证财务管理的合规性、真实性、有效性。（2）对合作社成员的监督：督促成员履行义务，维护合作社合法权益。（3）对合作社生产、经营、服务的监督：保证合作社的生产、经营、服务活动符合法律法规和内部规章制度。（4）对合作社组织机构的监督：保证合作社组织机构的正常运行。1.1.46内部考核的主要内容（1）成员考核：对成员的加入、退出、权益保障、义务履行等进行考核。（2）财务考核：对合作社财务状况、财务报表的真实性、合规性进行考核。（3）生产、经营、服务考核：对合作社生产、经营、服务的质量、效益进行考核。（4）组织机构考核：对合作社组织机构的运行效果进行考核。1.1.47内部监督与考核的实施（1）合作社应当设立内部监督机构，对合作社各项活动进行监督。（2）合作社应当建立健全内部考核制度，定期对成员、财务、生产、经营、服务等方面进行考核。（3）内部监督与考核应当遵循公平、公正、公开的原则。（4）合作社应当对内部监督与考核结果进行分析，针对存在的问题采取改进措施。第三节内部风险控制1.1.48概述内部风险控制是合作社内部管理的重要组成部分，旨在识别、评估、控制合作社在运营过程中可能出现的风险，保障合作社的稳健发展。1.1.49内部风险控制的主要内容（1）财务风险：对合作社财务状况、资金流动、融资渠道等进行风险控制。（2）市场风险：对合作社产品市场、价格、竞争对手等进行风险控制。（3）操作风险：对合作社生产、经营、服务过程中的操作规程、质量标准等进行风险控制。（4）法律风险：对合作社运营过程中可能出现的法律法规风险进行控制。（5）人为风险：对合作社成员、员工的行为进行风险控制。1.1.50内部风险控制的方法（1）制定内部风险控制制度：明确风险控制的目标、原则、方法、责任等。（2）建立风险预警机制：对合作社运营过程中的风险进行实时监控，及时预警。（3）建立风险评估体系：对合作社各项业务进行风险评估，确定风险等级。（4）制定风险应对措施：针对不同风险制定相应的应对措施。1.1.51内部风险控制的实施（1）合作社应当设立内部风险控制机构，负责风险控制工作的组织实施。（2）合作社应当定期进行风险识别、评估和应对，保证风险控制措施的有效性。（3）合作社应当建立健全内部风险控制信息系统，提高风险控制工作的效率。（4）合作社应当对内部风险控制工作进行定期检查，保证风险控制措施的落实。第九章合作社对外合作与交流第一节合作社间的合作与联盟1.1.52概述农民合作社间的合作与联盟是推动农业现代化、提高农业竞争力的重要途径。通过合作社之间的资源共享、技术交流和市场拓展，有助于提高农民合作社的整体实力。1.1.53合作社间合作的形式（1）资源共享：合作社之间可以通过共同购买生产资料、共享农技服务、联合开展农产品加工等方式，实现资源共享。（2）技术交流：合作社之间可以定期举办技术培训班、研讨会等活动，促进技术交流和传播。（3）市场拓展：合作社之间可以共同开发市场，实现产品互补和销售渠道的拓展。1.1.54合作社间联盟的建立与运行（1）联盟的建立：合作社间联盟的建立应遵循自愿、平等、互利的原则，通过签订合作协议明确各方的权利与义务。（2）联盟的运行：合作社间联盟应设立联盟理事会，负责协调各方利益，监督合作协议的实施。第二节合作社与企业、社会的合作1.1.55概述合作社与企业、社会的合作，有助于整合社会资源，提高合作社的发展水平，实现农业产业升级。1.1.56与合作（1）政策支持：应制定相关政策，鼓励和引导合作社发展。（2）项目申报：合作社可以积极参与农业项目申报，争取政策扶持。（3）资金扶持：可以通过财政补贴、贷款贴息等方式，为合作社提供资金支持。1.1.57与企业合作（1）产业链整合：合作社可以与企业建立紧密的产业链合作关系，实现农产品从生产到销售的全程把控。（2）技术引进：合作社可以与企业合作，引进先进的生产技术和管理经验。（3）市场开拓：合作社可以借助企业的市场渠道，拓展农产品销售市场。1.1.58与社会合作（1）公益项目：合作社可以与社会组织合作，共同开展农业公益项目。（2）人才培养：合作社可以与社会培训机构合作，提高农民的技能水平。（3）社会监督：合作社可以接受社会各界的监督，提高合作社的透明度和公信力。第三节国际合作与交流1.1.59概述国际合作与交流对于提高我国农民合作社的国际竞争力、促进农业产业升级具有重要意义。1.1.60国际合作的形式（1）技术引进：通过国际合作，引进国外先进的农业生产技术和管理经验。（2）人才交流：开展国际合作与交流，提高农民合作社的人才素质。（3）市场拓展：通过国际合作，拓展农产品国际市场。1.1.61国际合作与交流的途径（1）国际展会：参加国际农业展