T-ZGZS 0114-2024 公共机构垃圾分类服务管理规范

ICS13.030.50CCSZ00ZGZSSpecificationforgarbagesortingservicemanagementofpublicinstitutionIT/ZGZS0114—2024 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本原则 5服务企业基本要求 6组织管理要求 7服务资源管理要求 27.1设施设备配备 27.2人力资源配备 28服务过程管理要求 28.1前期准备 28.2垃圾收集 38.3垃圾回收 38.4垃圾清运 38.5垃圾存放 38.6垃圾处理 38.7后续服务 39绩效管理要求 310信息管理要求 410.1数据管理 410.2信息安全管理 4T/ZGZS0114—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国再生资源回收利用协会提出并归口。本文件起草单位：中再生城资（北京）环保科技发展有限公司、江西中再生环保产业有限公司、黑龙江省中再生废旧家电拆解有限公司、首创环境控股有限公司、中环洁环境有限公司、泰安市高宏再生资源有限公司。本文件主要起草人：张蕾、朵磊、辛峰、杨国治、侯耀章、沈芳云、卜家伟、乔芳清、于泽、张高1T/ZGZS0114—2024公共机构垃圾分类服务管理规范本文件规定了公共机构垃圾分类服务管理的基本原则、服务企业基本要求，以及组织管理、服务资源管理、服务过程管理、绩效管理和信息管理的要求。本文件适用于公共机构垃圾分类服务的管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T19095生活垃圾分类标志要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构publicinstitution全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2垃圾分类garbagesorting按垃圾成分、属性、利用价值、对环境的影响以及处理方式，分成属性不同的若干种类。3.3垃圾分类服务garbagesortingservice依靠专业性、规范性的服务，通过法规和政策配套措施配合，推广应用先进适用技术，提高服务对象垃圾分类的参与度和分类能力，实现垃圾全程分类以及垃圾减量化、资源化和无害化处理。4基本原则4.1垃圾分类服务管理应遵循减量化、资源化、无害化的原则。4.2垃圾分类服务管理应以垃圾分类政策和规定为基础，根据公共机构需求，结合服务公共机构实际情况提供服务。4.3服务过程应遵守保密原则，对敏感信息采用保密处理。4.4垃圾分类行为应通过多种形式的宣传活动，协助引导。5服务企业基本要求5.1服务企业应具有独立法人资格和固定办公场所。5.2服务企业应具有良好的商业信誉和健全的财务制度及内控体系，具备垃圾分类处置或联合处置能6组织管理要求2T/ZGZS0114—20246.1服务企业应建立覆盖公共机构垃圾分类服务的管理制度和质量保障体系，应包括垃圾分类管理、服务过程管理、安全管理、财务管理、人员管理、计量统计等制度。并应涵盖下列内容：a)服务提供的程序、作业要求和质量控制要求；b)不合格的纠正与预防措施要求；c)突发情况的应急处理要求。6.2服务企业应设置合理的部门、岗位，对岗位职责和权限作出明确规定。6.3对于任何影响服务质量的外包过程，服务企业应建立相应的制度和控制体系，应确保对外包过程的控制。7服务资源管理要求7.1设施设备配备7.1.1服务企业应根据公共机构实际情况，选择和配备相应的设施设备，满足公共机构垃圾分类和回收处理服务需求。可包括下列内容：a)固定的垃圾收集点；b)垃圾分类收集容器；c)垃圾分类运输车辆；d)垃圾分类储存设施；e)计量器具；f)垃圾资源化处理设施；g)垃圾回收统计与服务系统。7.1.2设备设施配备宜选用节能、环保、安全、自动化程度和精确度高的回收设备等垃圾分类服务设备。不应使用国家明令淘汰的落后设备。7.1.3设施设备应定期维护，计量器具应定期进行检定或校准，并保留记录。7.2人力资源配备7.2.1服务企业应根据提供服务内容配备专业人员服务团队。可包括下列内容：a)客服人员；b)上门回收人员；c)运营车辆驾驶员；d)仓库管理人员；e)分拣人员；f)宣传引导人员；g)资源化处理岗位人员。7.2.2服务企业应明确各岗位职责任务和人员素质要求，根据实际需要定期开展教育培训，并对工作业绩进行考核。8服务过程管理要求8.1前期准备8.1.1服务企业应与公共机构沟通垃圾分类及回收处理服务需求，确认公共机构提供的下列条件：a)垃圾收集地点的安排；b)垃圾分类的具体要求；c)人员和车辆上门要求；d)费用结算方式和结算要求；e)信息反馈与评价要求等。必要时，可现场踏勘确认。8.1.2服务企业应与公共机构签订服务协议。3T/ZGZS0114—20248.2垃圾收集8.2.1服务企业应预估公共机构垃圾产生量，垃圾收集点的规格、结构、容器设置应与垃圾产生量相适应，并满足垃圾存放、收运的周转要求。大件垃圾应设置单独的区域投放和收集。8.2.2垃圾收集容器应包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的大类分类。并以颜色和标识明显区分。分类标志应符合GB/T19095的规定。8.2.3宜分析公共机构的垃圾产生特点，对纸类、电子产品、办公设备、家具等垃圾细化分类收集。8.2.4垃圾收集点应在明显位置标识，提示分类和归集要求。8.2.5设置垃圾收集点应考虑便于投放和转运的因素，垃圾收集容器数量应满足周转需求。8.2.6垃圾收集点和收集容器应采取防雨、防渗、防溢、防异味等安全和环保措施。8.2.7服务企业应协助公共机构对垃圾收集点和收集容器定期清理、清洗和消杀。8.3垃圾回收8.3.1服务企业应定期对投放的垃圾进行回收，对于大件垃圾或单独的资产报废回收需求，应及时接收和响应公共机构的需求。8.3.2条件允许时，服务企业宜安排熟悉垃圾分类和投放要求的专业服务人员，对公共机构的垃圾分类现场指导。8.3.3服务人员应统一着装，佩戴证件，态度友好，规范服务。8.4垃圾清运8.4.1垃圾运输车辆应采用封闭式车辆，设置明显标识，车辆应采取防止垃圾扬散、流失、渗漏等防护措施。8.4.2垃圾应分类运输，对有害垃圾宜采用专门车辆运输。8.4.3运输车辆应定期清扫消杀，定期维护保养，保证车况良好，证件齐全有效。8.5垃圾存放8.5.1应将垃圾分类存放，存放地点应采取防火、防风、防雨、防渗、防腐等防护措施及隔离措施。8.5.2存放地点应有安全标识，标识应符合GB2894的规定。8.5.3存放地点应有专人巡视，宜安装监控设备，并保留检查和监控记录。8.6垃圾处理8.6.1对于需要细化分拣的垃圾，服务企业应制定分类和检验制度，并确保分拣过程的规范性。8.6.2对于需要再生处理的垃圾，服务企业应对设备操作安全、环境保护管理、职业防护制定管理措施。8.6.3垃圾由下游合作单位处理时，服务企业应制定选择和检查措施，对合作单位的业务范围、运输条件、处置资质进行审核，并保留记录。8.7后续服务8.7.1服务企业应制定垃圾回收鼓励规则，并向公共机构明示。8.7.2服务企业应适时对公共机构的垃圾分类措施提出合理化建议。9绩效管理要求9.1服务企业应制定服务绩效指标，并对服务绩效定期开展考核与评价，并根据考核和评价结果持续改进。绩效指标可包括下列内容：a)服务客户数量；b)垃圾回收量；c)垃圾转运处理量；d)客户满意度等。4T/ZGZS0114—20249.2服务企业应开展客户满意度评价，评价内容应涵盖公共机构的关键需求，应包括服务专业性、管理规范性、服务及时性、服务态